7在全市林改調(diào)度會(huì)上的致辭-資料下載頁
2025-09-17 15:44本頁面
【正文】 行公示制，以增加透明度。同時(shí)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、鄉(xiāng)村組織在資源管理中的作用，強(qiáng)化采伐申請(qǐng)、審核和伐后驗(yàn)收。各級(jí)政府、林業(yè)部門都不能預(yù)留采伐指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)采伐指標(biāo)的監(jiān)督管理，防止采伐證變成有價(jià)證券。二是強(qiáng)化林業(yè)“三防”體系建設(shè)。各級(jí)政府和林業(yè)部門要積極建立防火、防盜、防蟲的林業(yè)“三防”預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，并在人力和物力上給予充分保障，確保森林資源安全。同時(shí)，根據(jù)林改后新形勢，要積極引導(dǎo)和扶持建立各種民間林業(yè)協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾的力量來管理森林資源，減輕政府和林業(yè)部門的管理壓力。三是積極探索森林資源源頭管理的新途徑。各級(jí)政府和林業(yè)部門要抓好森林資源源頭管理、流通管理，同時(shí)要加大破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本的有機(jī)結(jié)合。四是引導(dǎo)林農(nóng)形成自我約束機(jī)制。在遵循林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度的前提下，積極引導(dǎo)林農(nóng)自發(fā)制定村規(guī)民約，以村規(guī)民約形成對(duì)村民的約束機(jī)制，提高村民的自律意識(shí)和自我管理水平。 第三，進(jìn)一步深化林業(yè)改革工作。一是深化林業(yè)管理機(jī)構(gòu)改革。要按照“十一五”規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)部門職能。在林改中，林業(yè)部門自身改革已經(jīng)邁出了步子，這方面的改革要繼續(xù)推進(jìn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革和森工企業(yè)改制。前一階段，我們對(duì)集體山林進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，下一步，要穩(wěn)步扎實(shí)地搞好國有林場改革，切實(shí)解決國有林場存在的人員包袱重、債務(wù)負(fù)擔(dān)重等困難，為國有林場發(fā)展注入新的活力。下步工作重點(diǎn)是要根據(jù)有關(guān)精神，做好國有林場分類區(qū)劃工作，落實(shí)好生態(tài)公益型林場經(jīng)費(fèi)和林場職工社保問題。與此同時(shí)，各地要切實(shí)加快森工企業(yè)改制步伐，著力打好森工企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里要明確，5個(gè)全省林改先進(jìn)縣（市）今年下半年要成立森工局或森工行業(yè)辦，其他縣（區(qū)）也可同時(shí)成立，最遲在20xx年底前完成。 第四，迅速掀起平原綠化高潮。平原綠化是貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快生態(tài)名城建設(shè)步伐加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)利用的若干意見》（府字[20xx]24號(hào)）精神和“綠化、美化、香化”**新農(nóng)村的重要舉措，也是我市今后造林綠化工作的重點(diǎn)。這方面的工作，市林業(yè)部門正在著手規(guī)劃部署，希望各地積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在今年下半年把造林的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到廣闊的平原，打一場漂亮的平原綠化戰(zhàn)役，以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大林改成果。 第10頁 共10頁
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