【正文】 四是突出基層基礎(chǔ)，在強基固本上求實效。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的一切工作的落腳點，是黨的力量之源。我市廣大基層黨組織總體上是好的，但軟弱渙散、無所作為尤其是戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強的問題還不同程度地存在。我們要抓住開展教育實踐活動這一重要契機，進一步加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實開展先鋒引領(lǐng)行動，推動基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來。進一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，著力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力做到凡有群眾的地方，都有黨的組織，都有黨組織的服務(wù)。進一步抓好帶頭人隊伍建設(shè)，認真落實省、市委《關(guān)于進一步加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》，加強一村一名大學(xué)生村干部、選派到村任職干部后續(xù)管理，著力建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)能力強、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊伍。特別是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為基層黨建的著力點，把選好配強支部書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵問題，把提升群眾脫貧致富和維護社會和諧穩(wěn)定能力作為支部書記培養(yǎng)的重要內(nèi)容，不斷完善培養(yǎng)選拔機制、健全考核評價辦法、發(fā)揮典型示范作用，真正使基層黨組織成為黨凝聚人民群眾的堅強堡壘。進一步豐富服務(wù)群眾載體，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站、點），大力推行為民服務(wù)代理、黨組織和黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、窗口單位和服務(wù)行業(yè)即時評價等制度，全面推廣民情流水線工程、隴原先鋒號、黨員示范崗、星級黨員創(chuàng)評等做法，提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。進一步健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障機制，推動人、財、物向基層傾斜，落實關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實踐活動取得實實在在成效 開展黨的群眾路線教育實踐活動，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、要求高。全市各級黨組織要按照中央和省、市委的部署要求，把教育實踐活動擺在突出位置，精心組織、周密謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做到定向要正、把關(guān)要嚴、要求要高。 一要靠實責(zé)任，精心組織。中央和省委明確要求，開展第二批教育實踐活動，各級黨委（黨組）要負總責(zé)，不能搞權(quán)力下放，不能當(dāng)甩手掌柜。主體責(zé)任要嚴格落實，全市黨的群眾路線教育實踐活動在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委督導(dǎo)組的全程督導(dǎo)下開展，市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，全面做好活動的研究謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決好全市存在的共性問題，落實好各方面的責(zé)任。市委各常委要帶頭深入群眾，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，做到打鐵自身硬，正人先正己。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體負責(zé)活動的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作，各成員單位要密切配合、切實履行好各自職責(zé)，下決心解決一批突出問題，確保教育實踐活動從一開始就見到明顯變化和實效。直接責(zé)任要細化實化，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委肩負著組織開展活動的直接責(zé)任，要在抓好本級班子的教育實踐活動的同時，切實抓好本地區(qū)的教育實踐活動。各級各單位都要抓緊成立強有力的活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)，盡快制定出臺總體活動方案和分類實施辦法，全面啟動教育實踐活動。第一責(zé)任要主動承擔(dān)，各級各單位主要負責(zé)同志要主動承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實把教育實踐活動抓在手上，親自抓好每個環(huán)節(jié)，每項大事，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級示范一級看。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加活動，高標(biāo)準、嚴要求，樹立標(biāo)桿，努力形成以上率下、上行下效的示范效應(yīng)。對活動走過場的、群眾不滿意的，要嚴格追究一把手的責(zé)任。 二要強化督查，務(wù)求實效。開展教育實踐活動，既要激發(fā)黨員干部的內(nèi)力，也要加強督促檢查，進一步強化外力的引導(dǎo)和約束。市委各督導(dǎo)組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查職能，防止活動走過場、搞形式、出偏差。特別是要指導(dǎo)督促各級各部門各單位抓住群眾反映強烈的突出問題，堅持邊學(xué)習(xí)邊思考、邊思考邊檢查、邊檢查邊整改。各縣（區(qū)）也要抓緊抽調(diào)素質(zhì)較高、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)驗豐富的同志組建督導(dǎo)組，制定專門的督導(dǎo)工作方案，明確責(zé)任和任務(wù)?？偟脑瓌t是，督查要嚴、指導(dǎo)要深，敢于動真碰硬，有力督促各單位整治**頑疾。對黨員干部開展督導(dǎo)，著重要看尊重群眾、聽取意見的態(tài)度好不好，查擺問題、自我剖析的深度夠不夠，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正**、整改落實的力度大不大。對縣（區(qū)）和部門開展督導(dǎo)，著重要防止和糾正部署多落實少的傾向、關(guān)起門來自彈自唱的傾向、簡單以會議文件落實工作的傾向、弄虛作假走走過場的傾向。對那些與中央和省、市委要求不符、工作不力的單位和個人，該提醒的要及時提醒，該指出的要嚴肅指出，該糾正的要堅決糾正。 三要宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。這次教育實踐活動是社會輿論的一個聚焦點，各方面都很關(guān)注。各級黨委和宣傳部門要按照團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，根據(jù)活動的節(jié)奏和進度，組織謀劃宣傳重點，把握輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，努力營造干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。主題宣傳要注重實效，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，在全社會大力宣傳教育實踐活動的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，深入報道活動的工作進展和實際成效，宣傳全市扎實開展活動的生動局面。典型報道要大張旗鼓，積極宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型和優(yōu)秀事跡，及時總結(jié)推廣基層開展活動的好經(jīng)驗好做法，激發(fā)黨員干部學(xué)先進、找差距、改作風(fēng)的熱情。揭短亮丑要不留情面，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，要通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式揭示反面案例，強化對黨員干部的警示教育，用身邊事教育身邊人，凝聚起正風(fēng)肅紀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的正能量。反映呼聲要客觀及時，及時傳遞群眾的訴求和愿望，積極回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，客觀反映他們的急事和難事，督促各級更好地解決問題，促進群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。 四要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們重要的工作方法。市、縣（區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)小組要緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌好不同層級、各個方面的活動，明確各個環(huán)節(jié)的重點任務(wù)，把握好進度節(jié)奏，確?；顒蛹氈氯胛印⒃鷮嵱行蜷_展。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會與中央、省市委一系列重要會議精神結(jié)合起來，與推進全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，與完成本縣（區(qū)）、本單位的中心工作結(jié)合起來，選好切入點，找準結(jié)合點，擺布好時間和精力，做到通盤考慮，合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。 同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動全黨重視、社會關(guān)注、群眾期盼。我們一定要堅決貫徹落實中央和省、市委的統(tǒng)一部署，堅定信心、凝聚共識、扎實工作、開拓創(chuàng)新，以群眾滿意的實效抓好教育實踐活動，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚推動全市轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展的強大正能量，為與全國全省同步建成全面小康社會而努力奮斗。 第26頁 共2