【正文】 四是突出基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上求實(shí)效。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的一切工作的落腳點(diǎn)，是黨的力量之源。我市廣大基層黨組織總體上是好的，但軟弱渙散、無所作為尤其是戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強(qiáng)的問題還不同程度地存在。我們要抓住開展教育實(shí)踐活動(dòng)這一重要契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來。進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，著力擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力做到凡有群眾的地方，都有黨的組織，都有黨組織的服務(wù)。進(jìn)一步抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)一村一名大學(xué)生村干部、選派到村任職干部后續(xù)管理，著力建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊(duì)伍。特別是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為基層黨建的著力點(diǎn)，把選好配強(qiáng)支部書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵問題，把提升群眾脫貧致富和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力作為支部書記培養(yǎng)的重要內(nèi)容，不斷完善培養(yǎng)選拔機(jī)制、健全考核評(píng)價(jià)辦法、發(fā)揮典型示范作用，真正使基層黨組織成為黨凝聚人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾載體，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)），大力推行為民服務(wù)代理、黨組織和黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、窗口單位和服務(wù)行業(yè)即時(shí)評(píng)價(jià)等制度，全面推廣民情流水線工程、隴原先鋒號(hào)、黨員示范崗、星級(jí)黨員創(chuàng)評(píng)等做法，提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。進(jìn)一步健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效 開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全市各級(jí)黨組織要按照中央和省、市委的部署要求，把教育實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置，精心組織、周密謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做到定向要正、把關(guān)要嚴(yán)、要求要高。 一要靠實(shí)責(zé)任，精心組織。中央和省委明確要求，開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨委（黨組）要負(fù)總責(zé)，不能搞權(quán)力下放，不能當(dāng)甩手掌柜。主體責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)，全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委督導(dǎo)組的全程督導(dǎo)下開展，市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，全面做好活動(dòng)的研究謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決好全市存在的共性問題，落實(shí)好各方面的責(zé)任。市委各常委要帶頭深入群眾，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，做到打鐵自身硬，正人先正己。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作，各成員單位要密切配合、切實(shí)履行好各自職責(zé)，下決心解決一批突出問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)從一開始就見到明顯變化和實(shí)效。直接責(zé)任要細(xì)化實(shí)化，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委肩負(fù)著組織開展活動(dòng)的直接責(zé)任，要在抓好本級(jí)班子的教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)抓好本地區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)各單位都要抓緊成立強(qiáng)有力的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，盡快制定出臺(tái)總體活動(dòng)方案和分類實(shí)施辦法，全面啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。第一責(zé)任要主動(dòng)承擔(dān)，各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)抓在手上，親自抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)大事，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)示范一級(jí)看。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立標(biāo)桿，努力形成以上率下、上行下效的示范效應(yīng)。對(duì)活動(dòng)走過場(chǎng)的、群眾不滿意的，要嚴(yán)格追究一把手的責(zé)任。 二要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，既要激發(fā)黨員干部的內(nèi)力，也要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化外力的引導(dǎo)和約束。市委各督導(dǎo)組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查職能，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、搞形式、出偏差。特別是要指導(dǎo)督促各級(jí)各部門各單位抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考、邊思考邊檢查、邊檢查邊整改。各縣（區(qū)）也要抓緊抽調(diào)素質(zhì)較高、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組建督導(dǎo)組，制定專門的督導(dǎo)工作方案，明確責(zé)任和任務(wù)?？偟脑瓌t是，督查要嚴(yán)、指導(dǎo)要深，敢于動(dòng)真碰硬，有力督促各單位整治**頑疾。對(duì)黨員干部開展督導(dǎo)，著重要看尊重群眾、聽取意見的態(tài)度好不好，查擺問題、自我剖析的深度夠不夠，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正**、整改落實(shí)的力度大不大。對(duì)縣（區(qū)）和部門開展督導(dǎo)，著重要防止和糾正部署多落實(shí)少的傾向、關(guān)起門來自彈自唱的傾向、簡(jiǎn)單以會(huì)議文件落實(shí)工作的傾向、弄虛作假走走過場(chǎng)的傾向。對(duì)那些與中央和省、市委要求不符、工作不力的單位和個(gè)人，該提醒的要及時(shí)提醒，該指出的要嚴(yán)肅指出，該糾正的要堅(jiān)決糾正。 三要宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。這次教育實(shí)踐活動(dòng)是社會(huì)輿論的一個(gè)聚焦點(diǎn)，各方面都很關(guān)注。各級(jí)黨委和宣傳部門要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，根據(jù)活動(dòng)的節(jié)奏和進(jìn)度，組織謀劃宣傳重點(diǎn)，把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，努力營(yíng)造干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。主題宣傳要注重實(shí)效，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，深入報(bào)道活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳全市扎實(shí)開展活動(dòng)的生動(dòng)局面。典型報(bào)道要大張旗鼓，積極宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，及時(shí)總結(jié)推廣基層開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，激發(fā)黨員干部學(xué)先進(jìn)、找差距、改作風(fēng)的熱情。揭短亮丑要不留情面，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)一些帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，要通過以案說法、典型曝光、事件評(píng)述等方式揭示反面案例，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的警示教育，用身邊事教育身邊人，凝聚起正風(fēng)肅紀(jì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的正能量。反映呼聲要客觀及時(shí)，及時(shí)傳遞群眾的訴求和愿望，積極回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，客觀反映他們的急事和難事，督促各級(jí)更好地解決問題，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。 四要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們重要的工作方法。市、縣（區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)小組要緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌好不同層級(jí)、各個(gè)方面的活動(dòng)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)，把握好進(jìn)度節(jié)奏，確?；顒?dòng)細(xì)致入微對(duì)接、扎實(shí)有序開展。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)與中央、省市委一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來，與推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與完成本縣（區(qū)）、本單位的中心工作結(jié)合起來，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，擺布好時(shí)間和精力，做到通盤考慮，合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 同志們，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全黨重視、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，以群眾滿意的實(shí)效抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，為與全國(guó)全省同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。 第26頁(yè) 共2