【正文】 杯少”等白酒品牌，爭取早日啟動生產。 三、強化各項工作措施，集中力量解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的問題，確保實現我市工業(yè)總量擴張和整體素質提升 振興市域工業(yè)，實現工業(yè)總量擴張和整體素質提升，是一項緊迫而艱巨的任務。我們必須堅持突出重點，深化改革，加快調整增加投入強化管理的工作方針強化措施，積極推進重點突破努力把全市工業(yè)經濟發(fā)展推向一個新的階段。 （一）以優(yōu)勢產品量的增加為牽動，實現重點企業(yè)跨越式發(fā)展，構建富錦工業(yè)的新優(yōu)勢。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量，抓工業(yè)首先要抓好重點企業(yè)的發(fā)展。當前要抓重點企業(yè)優(yōu)勢產品的規(guī)模擴大來拉動企業(yè)擴張和產量的增長。一是抓住重大歷史機遇，擴大規(guī)模生產，實現企業(yè)擴張。凱馬車輪公司、橡膠公司要搭上汽車行業(yè)升溫快車，加快擴建改造，擴大生產規(guī)模。凱馬富拖要加快產品創(chuàng)新，研制新型農機具，推廣技術先進、操作簡便的農機產品，盡快形成批量生產，搶占市場份額。起重機要加快產品研發(fā)升級，擴大科技含量高的產品生產規(guī)模。要抓住我國居民食品消費升級的歷史機遇，加大奶業(yè)產業(yè)化推進力度，力爭兩年實現零的突破，高速擴張。二是抓好產品結構調整，打造名牌產品。凱馬富拖產品結構要由原來單一生產小型拖拉機向批量規(guī)模生產新型農機具調整，打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴大鋼圈產品生產規(guī)模的同時，要注重產品質量升級，爭取盡快打出一兩個國內知名的鋼圈產品，提升鋼圈產品在國內市場的競爭力。要發(fā)展壯大農產品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個具有富錦特色的知名農產品品牌。三是強化市場營銷。一方面，要以市場為導向，生產適銷對路產品。另一方面，要采取建立網點、直銷等多種形式開拓產品銷售市場，加強與國內外大集團合作，建立穩(wěn)固的購銷關系。金鑼集團、九三麥業(yè)、食品公司等農副產品加工企業(yè)要鞏固與基地的產業(yè)鏈條，建設產、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準國內外市場，搶占產品市場，不斷提高自我發(fā)展能力。 二引入民營，抓好企業(yè)產權制度改革，增強企業(yè)的活力。深化改革是推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內在動力，要通過改革，引入民營，推進優(yōu)勢企業(yè)的布局調整，激發(fā)企業(yè)活力。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產權制度改革并不徹底?，F有戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有戶企業(yè)進行了公司制改造，改制面僅為。除已經完成引聯掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數企業(yè)只在形式上進行了改革，并沒有觸及產權這一實質問題。對此，在重大歷史機遇面前，我們必須加快企業(yè)產權制度改革步伐。按照“結合實際，因企制宜，一企一策，循序漸進”的原則，爭取成熟一個、改革一個、成功一個。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型，有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產評估后大于負債而且凈資產較大、生產經營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)?？赏ㄟ^改革國有資產管理體制，整合國有資產，組建國有控股公司。由市國有資產管理委員會授權經營，提升政府代表國家對國有資產的管理力度，實行管資產、管人和管事相結合，依法對企業(yè)國有資產進行監(jiān)督管理。重點抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產權制度改革，推進市場化進程。二類企業(yè)是指資產評估后與債務相當的生產經營企業(yè)。重點應在卸掉債務包袱上下功夫，可通過積極協商債權銀行，采取歷史貸款核銷處理等方式進行合理縮水，同時將企業(yè)的國有資產“零價”出讓給企業(yè)，然后再將凈資產對內量化給職工，實現職工身份置換。在此基礎上，進行復原性股份制改造，實現產權明晰，權責分明，自主經營，自負盈虧，徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴重資不抵債、長期關?；蛲．a、無法啟動的企業(yè)?？刹扇∑飘a和出售等改革措施，在妥善安置職工前提下，使企業(yè)徹底退出市場，把有經濟使用價值的資產重新配置給有生產經營能力的經營主體，進行開發(fā)改造，實現低成本擴張。 （三）大力招商引資，挖掘和組織社會資源，加大投入。要全面振興工業(yè)經濟，必須保證必要的投入。當前，要運用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運營，加大對工業(yè)經濟的投入，尤其是加大對重點骨干企業(yè)的投入。據初步測算，電力工業(yè)的發(fā)展至少投入個億。在企業(yè)自身投入的基礎上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。農產品加工的投入、種養(yǎng)以農民自籌和信貸投入為主，加工的投入就是要堅持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭，實現投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產增加投入。把關停企業(yè)現有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產，通過市場化運作，投放到已明確的四大主導產業(yè)上來，實現資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進來、政府搭臺、企業(yè)唱戲多種形式，加大招商引資力度，借外力拉動工業(yè)經濟發(fā)展。熱電公司要加強與中泰凱馬集團的合作，爭取加入大集團，與大集團實現資金、技術和市場等方面的互補。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項目上的資金投入。對已納入國家和省立項批準的項目，要爭取資金早日到位，盡快施工；對爭取納入計劃的項目要繼續(xù)做好工作，盡快爭取立項，特別是國家支持東北老工業(yè)基地調整改造的項目，要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產。對產品技術含量高、市場前景好的企業(yè)，要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽富錦的總體要求，開展各類市場經營主體信用等級評定工作。經濟計劃和糧食等企業(yè)主管部門要會同各金融機構、工商、兩稅及社會中介組織，建立各類信用咨詢中心，組建信用擔保公司。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機構要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想，積極運用各項優(yōu)惠政策調整信貸結構化解不良資產，大力支持地方工業(yè)經濟發(fā)展，積極為重點企業(yè)和大項目建設投放信貸資金。 （四）加強企業(yè)管理，提高經濟效益。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，企業(yè)發(fā)展離不開科學管理。一是加強企業(yè)內部管理。強化投入產出比較意識，加強經濟成本核算，切實降低生產成本和管理費用。認真開展企業(yè)經濟活動分析，總結經營管理方面的經驗，找出經營運行中存在的問題，堵塞漏洞。建立科學的企業(yè)管理制度，加強對人、財、物和技術等生產經營要素的管理，做到制度規(guī)范、完善、嚴密、有效。加強安全生產管理，控制安全事故發(fā)生。二是加強國有資產管理。深入貫徹《企業(yè)國有資產管理暫行條例》，加強對改制企業(yè)的國有資產管理，防止國有資產流失，維護國家、集體和職工的共同利益。三是深化企業(yè)人事制度改革。探索新型的分配制度，建立激勵機制，充分調動職工生產積極性，形成能上能下、能進能出、報酬能多能少的用人機制。 同志們，全市工業(yè)經濟發(fā)展正面臨著重大歷史機遇。讓我們在市委的正確領導下，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，為振興富錦工業(yè)經濟，全力打造實業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽富錦和文化富錦，貢獻我們全部智慧和力量。 第26頁 共26