【正文】 杯少”等白酒品牌，爭取早日啟動(dòng)生產(chǎn)。 三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，集中力量解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的問題，確保實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)總量擴(kuò)張和整體素質(zhì)提升 振興市域工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量擴(kuò)張和整體素質(zhì)提升，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。我們必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，深化改革，加快調(diào)整增加投入強(qiáng)化管理的工作方針強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)重點(diǎn)突破努力把全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的階段。 （一）以優(yōu)勢產(chǎn)品量的增加為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)跨越式發(fā)展，構(gòu)建富錦工業(yè)的新優(yōu)勢。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，抓工業(yè)首先要抓好重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前要抓重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大來拉動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)量的增長。一是抓住重大歷史機(jī)遇，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。凱馬車輪公司、橡膠公司要搭上汽車行業(yè)升溫快車，加快擴(kuò)建改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。凱馬富拖要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，研制新型農(nóng)機(jī)具，推廣技術(shù)先進(jìn)、操作簡便的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，盡快形成批量生產(chǎn)，搶占市場份額。起重機(jī)要加快產(chǎn)品研發(fā)升級，擴(kuò)大科技含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。要抓住我國居民食品消費(fèi)升級的歷史機(jī)遇，加大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度，力爭兩年實(shí)現(xiàn)零的突破，高速擴(kuò)張。二是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造名牌產(chǎn)品。凱馬富拖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由原來單一生產(chǎn)小型拖拉機(jī)向批量規(guī)模生產(chǎn)新型農(nóng)機(jī)具調(diào)整，打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴(kuò)大鋼圈產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，要注重產(chǎn)品質(zhì)量升級，爭取盡快打出一兩個(gè)國內(nèi)知名的鋼圈產(chǎn)品，提升鋼圈產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個(gè)具有富錦特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強(qiáng)化市場營銷。一方面，要以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。另一方面，要采取建立網(wǎng)點(diǎn)、直銷等多種形式開拓產(chǎn)品銷售市場，加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)合作，建立穩(wěn)固的購銷關(guān)系。金鑼集團(tuán)、九三麥業(yè)、食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要鞏固與基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，搶占產(chǎn)品市場，不斷提高自我發(fā)展能力。 二引入民營，抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)企業(yè)的活力。深化改革是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，要通過改革，引入民營，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的布局調(diào)整，激發(fā)企業(yè)活力。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并不徹底?，F(xiàn)有戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有戶企業(yè)進(jìn)行了公司制改造，改制面僅為。除已經(jīng)完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)只在形式上進(jìn)行了改革，并沒有觸及產(chǎn)權(quán)這一實(shí)質(zhì)問題。對此，在重大歷史機(jī)遇面前，我們必須加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。按照“結(jié)合實(shí)際，因企制宜，一企一策，循序漸進(jìn)”的原則，爭取成熟一個(gè)、改革一個(gè)、成功一個(gè)。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型，有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后大于負(fù)債而且凈資產(chǎn)較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)?？赏ㄟ^改革國有資產(chǎn)管理體制，整合國有資產(chǎn)，組建國有控股公司。由市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)經(jīng)營，提升政府代表國家對國有資產(chǎn)的管理力度，實(shí)行管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。重點(diǎn)抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)市場化進(jìn)程。二類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后與債務(wù)相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)應(yīng)在卸掉債務(wù)包袱上下功夫，可通過積極協(xié)商債權(quán)銀行，采取歷史貸款核銷處理等方式進(jìn)行合理縮水，同時(shí)將企業(yè)的國有資產(chǎn)“零價(jià)”出讓給企業(yè)，然后再將凈資產(chǎn)對內(nèi)量化給職工，實(shí)現(xiàn)職工身份置換。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行復(fù)原性股份制改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴(yán)重資不抵債、長期關(guān)?；蛲．a(chǎn)、無法啟動(dòng)的企業(yè)?？刹扇∑飘a(chǎn)和出售等改革措施，在妥善安置職工前提下，使企業(yè)徹底退出市場，把有經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值的資產(chǎn)重新配置給有生產(chǎn)經(jīng)營能力的經(jīng)營主體，進(jìn)行開發(fā)改造，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。 （三）大力招商引資，挖掘和組織社會(huì)資源，加大投入。要全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須保證必要的投入。當(dāng)前，要運(yùn)用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運(yùn)營，加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，尤其是加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的投入。據(jù)初步測算，電力工業(yè)的發(fā)展至少投入個(gè)億。在企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。農(nóng)產(chǎn)品加工的投入、種養(yǎng)以農(nóng)民自籌和信貸投入為主，加工的投入就是要堅(jiān)持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭，實(shí)現(xiàn)投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)增加投入。把關(guān)停企業(yè)現(xiàn)有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產(chǎn)，通過市場化運(yùn)作，投放到已明確的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進(jìn)來、政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲多種形式，加大招商引資力度，借外力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。熱電公司要加強(qiáng)與中泰凱馬集團(tuán)的合作，爭取加入大集團(tuán)，與大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和市場等方面的互補(bǔ)。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項(xiàng)目上的資金投入。對已納入國家和省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要爭取資金早日到位，盡快施工；對爭取納入計(jì)劃的項(xiàng)目要繼續(xù)做好工作，盡快爭取立項(xiàng)，特別是國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的項(xiàng)目，要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產(chǎn)。對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)，要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽(yù)富錦的總體要求，開展各類市場經(jīng)營主體信用等級評定工作。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和糧食等企業(yè)主管部門要會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)、工商、兩稅及社會(huì)中介組織，建立各類信用咨詢中心，組建信用擔(dān)保公司。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想，積極運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)化解不良資產(chǎn)，大力支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為重點(diǎn)企業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)投放信貸資金。 （四）加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，企業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)管理。一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。強(qiáng)化投入產(chǎn)出比較意識，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本核算，切實(shí)降低生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用。認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，總結(jié)經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗(yàn)，找出經(jīng)營運(yùn)行中存在的問題，堵塞漏洞。建立科學(xué)的企業(yè)管理制度，加強(qiáng)對人、財(cái)、物和技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營要素的管理，做到制度規(guī)范、完善、嚴(yán)密、有效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，控制安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。深入貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行條例》，加強(qiáng)對改制企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國家、集體和職工的共同利益。三是深化企業(yè)人事制度改革。探索新型的分配制度，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，形成能上能下、能進(jìn)能出、報(bào)酬能多能少的用人機(jī)制。 同志們，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著重大歷史機(jī)遇。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開拓進(jìn)取，為振興富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造實(shí)業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽(yù)富錦和文化富錦，貢獻(xiàn)我們?nèi)恐腔酆土α俊?第26頁 共26