【正文】 合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找工作作風方面存在的問題，在專題民主生活會上開展深刻的批評與自我批評。群眾的生命安全都保護不好，怎么體現(xiàn)群眾路線。 第三，要大力實施煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“一線”工作法，打通“最后一公里”。作風建設只有起點，沒有終點，作風建設永遠在路上。當前，煤礦安全執(zhí)法“五個了之”的問題未得到根本解決，工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變，存在執(zhí)行力層層遞減的現(xiàn)象，需要進一步解決好“最后一公里”的問題。在煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)，有些同志工作不落地，不閉合，還一味想著規(guī)避責任；有的同志下井檢查不到工作面，走馬觀花式地檢查，或者只查小隱患，不查大系統(tǒng)，靠這種投機式的方法來規(guī)避責任，這是與黨的群眾路線相悖的。我在基層調(diào)研時，反復強調(diào)兩個要求，也是兩個目標、兩個抓手，那就是干部隊伍不出事，煤礦安全不死人。這兩者是相輔相成的，干部只有廉潔了才能腰桿硬，只有腰桿硬了才敢硬碰硬，才敢下深水，才敢得罪人，才能讓煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管責任落到實處，才能確保煤礦不發(fā)生事故不死人。因此，我們要通過大力實施“一線”工作法，深入一線，深入基層，深入現(xiàn)場，打通“最后一公里”，真正解決責任嚴格不起來、落實不下去的問題，這既是我們煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的堅強基石，也是群眾的殷切期盼。 第四，要認真落實“三嚴一決”的工作要求，狠抓責任落實。 6月17日，市政府劉強副市長在《關于趕水后慶煤礦發(fā)生一起兩推車相撞事故致2人死亡的情況報告》政務信息上作出重要批示：近期不少煤礦接連發(fā)生安全事故，看來各級監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任嚴格不起來、落實不下去的情況很嚴重，要嚴厲整治、嚴厲懲處，嚴厲執(zhí)法，決不手軟。 6月17日，綦江區(qū)的這起事故發(fā)生后，我受劉強副市長委派，代表市政府，于事故當天中午迅速奔赴綦江區(qū)，緊急約談了綦江區(qū)政府、區(qū)煤管局、渝南監(jiān)察分局以及事故煤礦，要求對這起事故提高一個等級，按照較大事故查處和追責，要求綦江區(qū)政府向市政府作書面檢討，要求區(qū)煤管局向重慶煤監(jiān)局、市煤管局作書面檢討?，F(xiàn)在，綦江區(qū)煤管局已向我局作出書面檢查，我們將把這份檢查轉(zhuǎn)發(fā)到各產(chǎn)煤區(qū)縣煤管局，讓大家汲取教訓，引以為戒。 下一步，我們將按照劉強副市長提出的“三嚴一決”的工作要求，針對各級監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任嚴格不起來、落實不下去的問題，嚴厲整治、嚴厲懲處，嚴厲執(zhí)法，決不手軟。建議在座的12個區(qū)縣專門召開一次政府常務會專題研究煤礦安全工作，研究如何從制度層面解決煤礦安全問題，提出今年不再發(fā)生煤礦死亡事故的目標和措施。如果再發(fā)生事故，再死人，區(qū)縣政府要向市政府作出深刻檢討，區(qū)縣煤管局要向重慶煤監(jiān)局、市煤管局作出深刻檢討。同時，我們還在積極爭取市政府將煤礦安全指標單獨納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績指標考核，實行一票否決。 第五，要認真開展煤礦安全蹲點督查工作。 為全面落實煤礦安全控總量、控事故、保安全“九個一”的工作措施，我局決定自6月25日至7月25日，由8位局領導帶隊，組成了8個蹲點督導組，分片區(qū)開展為期1個月的煤礦安全蹲點督查工作，全面落實市委、市政府對加強當前安全生產(chǎn)工作的部署要求。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，采用“四不兩直”工作法，深入基層排查安全隱患，嚴厲打擊違法違規(guī)開采行為，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，通過扎實開展煤礦安全隱患排查治理，對安全隱患的處理做到“4個100%”，即，一般安全隱患100%整改，事故隱患100%處罰，重大安全隱患100%掛牌督辦，所有隱患要100%銷號，堅決遏制重大事故，堅決防范較大事故，堅決減少一般事故，確保全年死亡人數(shù)不突破80人，徹底扭轉(zhuǎn)當前全市煤礦安全生產(chǎn)被動局面。區(qū)縣政府要高度重視，區(qū)縣分管領導要結(jié)合蹲點督查工作要求專題部署，區(qū)縣煤管局要按照“一線”工作法的要求，深入重點區(qū)域、重點企業(yè)、事故多發(fā)礦井進行蹲點督查，確保各項工作落地落實。 同志們，黨的十八大和十八屆三中全會后，黨中央對安全工作提出了新的要求，我們一定要充分認識到煤礦安全生產(chǎn)工作極強的特殊性和極端的重要性。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，有效遏制煤礦重特大事故、控制較大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對社會帶來的不良影響、對經(jīng)濟帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸。當前，我市正在努力建設“平安重慶”，我們必須把煤礦安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，認真吸取南桐礦業(yè)公司硯石臺煤礦“”重大瓦斯事故血的教訓，舉一反三，切實把安全工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。希望大家要正確認識安全與發(fā)展的辯證關系，牢固樹立“紅線”意識和煤礦安全“零”理念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委市政府關于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來，以科學的態(tài)度、務實的作風、創(chuàng)新的方法，真抓實干，超前防范，堅決遏制當前煤礦安全事故高發(fā)多發(fā)的惡劣勢頭，迅速扭轉(zhuǎn)全市煤礦安全生產(chǎn)工作被動局面，全面實現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 第20頁 共20頁