7在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的致辭(摘要)２-資料下載頁(yè)
2024-09-26 15:37本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，解決農(nóng)民看病難問(wèn)題，逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系，加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)防保健和計(jì)劃免疫工作，對(duì)農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行醫(yī)療救助。同時(shí)，要努力解決農(nóng)村困難群體的基本生活問(wèn)題，有條件的地方要建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)搞好扶貧開(kāi)發(fā)。 四、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)民增收提供機(jī)制保障。 推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。這次中央一號(hào)文件又提出今后5年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率每年將減少一個(gè)百分點(diǎn)；我省又在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)稅下降了2個(gè)百分點(diǎn)。這是中央和省在農(nóng)村稅費(fèi)改革上的又一次重大政策調(diào)整。必須嚴(yán)格按照政策調(diào)減到戶。要加快推進(jìn)配套改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間要求，積極穩(wěn)妥地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，搞好分流人員的安置，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，重點(diǎn)是要進(jìn)一步清理規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。 推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。繼續(xù)貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法，穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。各地要妥善解決當(dāng)前土地承包中存在的突出問(wèn)題，尤其是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不能隨意打農(nóng)民土地的主意，出現(xiàn)類(lèi)似情況堅(jiān)決糾正。要在長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照“自愿、有償、依法”的原則，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于保護(hù)耕地和農(nóng)民利益的土地征用制度。要高度重視失地農(nóng)民的保障工作，合理分配使用征地費(fèi)用，實(shí)行就業(yè)安置和養(yǎng)老并舉等措施，妥善安置失地農(nóng)民。 推進(jìn)糧食流通體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，今年我省要全面放開(kāi)糧食收購(gòu)、糧食市場(chǎng)和糧食價(jià)格。我們要抓住機(jī)遇，面對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的糧食市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我市糧食質(zhì)量，加強(qiáng)糧食銷(xiāo)售，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，增加農(nóng)民種糧收入。要加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，按照有利于社會(huì)資本參與，有利于保全國(guó)有資產(chǎn)、保全銀行債權(quán)，有利于確保糧食安全的原則，全面推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。要加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備，市政府今年安排了80萬(wàn)元作為糧食儲(chǔ)備基金，要發(fā)揮好作用，增強(qiáng)政府對(duì)糧食的調(diào)控能力。要進(jìn)一步推進(jìn)糧食直補(bǔ)方式的改革。這里特別強(qiáng)調(diào)，任何情況下都必須嚴(yán)格按照中央、省的要求，把直補(bǔ)資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，絕不允許用糧食直補(bǔ)資金抵扣農(nóng)業(yè)稅，各地對(duì)此要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行檢查，違者要堅(jiān)決予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。 第11頁(yè) 共11
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