【正文】 點(diǎn)放到農(nóng)村水利、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、科技、體育等社會(huì)公共事業(yè)上來。要從農(nóng)民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項(xiàng)目入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施 裝備水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設(shè)，繼續(xù)加大山區(qū) “ 五小水利 ” 工程、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢產(chǎn)品基地水利配套設(shè)施、坡改梯及農(nóng)村中小河流治理工程建設(shè)力度，全面完成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)村公路建設(shè)，改善公路的通達(dá)條件；要大力開展農(nóng)村清潔能源建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池 3000口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶 1000 戶。 要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合 率，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題；要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，加大投入，與全省同步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力擴(kuò)大覆蓋面。 今年 *級財(cái)政支農(nóng)資金在去年的基礎(chǔ)上要增加 2024 多萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。以后要逐步做到將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量成果大量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要加大農(nóng)村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農(nóng)村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機(jī)器，以 *年為例， 第 15 頁 共 17 頁 我 *儲(chǔ)蓄余額達(dá) 億元，而貸款余額僅為 73 億元，有 50 億資金外流到發(fā)達(dá)地 區(qū)，是典型的 “ 窮幫富 ” 。 “ 嫌貧愛富 ” 是金融企業(yè)的逐利本性，過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，窮人不講信譽(yù)，貸款非常困難。去年孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動(dòng)窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，對我們的農(nóng)村金融體制改革是一個(gè)很大的觸動(dòng)，農(nóng)村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務(wù)，大膽創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據(jù)各自財(cái)力狀況，加大支農(nóng)力度。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農(nóng)業(yè)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證落實(shí) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。 一是切實(shí)搞好農(nóng)村 “ 三大建設(shè) ” 。要認(rèn)真貫徹 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的方針，在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，努力抓好黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。 基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是要按照 “ 六個(gè)好 ” 和 “ 五個(gè)好 ” 的要求，以 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 為載體，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視并認(rèn)真做好村級組織換屆選舉工作，積極推進(jìn)村黨組織 第 16 頁 共 17 頁 書記 兼任村民委員會(huì)主任和村 “ 兩委 ” 成員交叉任職。精神文明建設(shè)，按照 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” 的要求，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，突出抓好愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，大力宣傳無神論和科普知識，積極開展科技、文化、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。民主法制建設(shè)的重點(diǎn)是搞好社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會(huì)環(huán)境；要建立健全處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制，主動(dòng)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)和資 產(chǎn)管理，搞好民主理財(cái)，全面推行財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民利益。 二是認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，要不折不扣地落到實(shí)處。要落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、燃油綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農(nóng)民增收渠道。 三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。這次會(huì)議即將出臺的各項(xiàng)政策措施，是指導(dǎo)我 *農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要結(jié)合抓 “ 三力建設(shè) ” ，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根據(jù)各縣市、各部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每一項(xiàng)工作，每一項(xiàng)任務(wù)，都要落實(shí)到崗，責(zé)任到人，定期檢查，嚴(yán)格考核，確保收到實(shí)效。 第 17 頁 共 17 頁 同志們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展關(guān)系全 *發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平，努力開創(chuàng)我 *農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧德宏做出新的更大貢獻(xiàn)。