7在全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束時(shí)的致辭-資料下載頁(yè)
2024-09-26 15:31本頁(yè)面
【正文】 行培訓(xùn)。要學(xué)習(xí)雞西礦業(yè)集團(tuán)公司等單位的做法，采用多層次、多渠道、多形式的辦法組織培訓(xùn)，切實(shí)做到未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗。 二是要繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員操作技能。特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方能上崗。對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核要嚴(yán)格實(shí)行教考分離制度，培訓(xùn)要求和考核辦法要按照國(guó)家局統(tǒng)一制定的大綱和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。所有特種作業(yè)操作證必須使用全國(guó)統(tǒng)一的操作證，并要堅(jiān)持做好特種作業(yè)操作證的復(fù)審工作。 三是要依法推進(jìn)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)，努力提高煤炭企業(yè)的安全管理水平。在繼續(xù)搞好國(guó)有重點(diǎn)煤礦主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)要抓好安全生產(chǎn)管理人員和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。各煤礦安全監(jiān)察局或其委托的有關(guān)部門(mén)要對(duì)煤礦的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全知識(shí)和管理能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格發(fā)證，持證上崗。 四是要努力抓好為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的中介隊(duì)伍。20xx年底前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有專(zhuān)職教師必須安排與所從事教學(xué)專(zhuān)業(yè)相符的培訓(xùn)或進(jìn)修。培訓(xùn)管理人員也要參加有關(guān)方面的培訓(xùn)，提高管理水平。還要有計(jì)劃地開(kāi)展從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作人員以及注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育工作。 五是要落實(shí)小煤礦的安全培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員流動(dòng)性大，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)民工較多，文化素質(zhì)和安全意識(shí)又比較低，一直是安全培訓(xùn)中的老大難問(wèn)題。但是隨著《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施，這一問(wèn)題有望得到緩解，我們要以此為契機(jī)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，未經(jīng)培訓(xùn)人員，一律不準(zhǔn)下井作業(yè)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全培訓(xùn)服務(wù)，全面提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)。 （四）以規(guī)范安全培訓(xùn)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)市場(chǎng)的宏觀管理 煤礦安全培訓(xùn)要建立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理部門(mén)要通力協(xié)作，克服宏觀管理中出現(xiàn)的缺位、越位、不到位現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)由直接管理到監(jiān)督檢查、由組織培訓(xùn)到考核發(fā)證的角色轉(zhuǎn)變。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定和執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大監(jiān)控和查處力度，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證現(xiàn)象，著力解決好政出多門(mén)、職能交叉、管理混亂等問(wèn)題。 各煤礦安全監(jiān)察局要按照國(guó)家局實(shí)行的制證與發(fā)放管理分開(kāi)的規(guī)定，加強(qiáng)特種作業(yè)操作證（ic卡）的發(fā)放管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擅自提高收取發(fā)證費(fèi)用和違反發(fā)放規(guī)定的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要制定特種作業(yè)操作證管理辦法，建立統(tǒng)一的特種作業(yè)人員信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以便快捷、有效地查詢特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證情況。要提高ic卡的技術(shù)含量和防偽性能，增強(qiáng)ic卡及其讀寫(xiě)器的防爆性能，保證能夠適合井下使用。 要加強(qiáng)培訓(xùn)檔案的管理。實(shí)行安全資格認(rèn)可的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格者，均發(fā)給安全資格證書(shū)，并建立相應(yīng)個(gè)人培訓(xùn)檔案。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理的同時(shí)，要加快培訓(xùn)檔案管理信息化建設(shè)，逐步將培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)證書(shū)、培訓(xùn)信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，以利于監(jiān)督檢查和促進(jìn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。 （五）以加大監(jiān)察執(zhí)法力度為保證，確保煤礦安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處 各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全培訓(xùn)情況作為監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，本著監(jiān)察、指導(dǎo)和服務(wù)三結(jié)合的原則，加大對(duì)煤礦全員安全培訓(xùn)和持證情況的監(jiān)察力度，督促煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)和義務(wù)。要學(xué)習(xí)山東局“以監(jiān)察促培訓(xùn)，以培訓(xùn)保安全”的做法，對(duì)煤礦的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員實(shí)行安全資格準(zhǔn)入制度，對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，使培訓(xùn)考核與執(zhí)法監(jiān)察互相配合，促進(jìn)安全培訓(xùn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。 同時(shí)，要按照國(guó)家局人事人才工作會(huì)議精神，重視監(jiān)察員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，采取有效措施和手段，繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。今年和明年重點(diǎn)是繼續(xù)舉辦煤礦安全監(jiān)察員監(jiān)察實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)新考錄和新調(diào)入煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察員的政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。 （六）以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為目的，促進(jìn)安全培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作 在“入世”的大環(huán)境下，國(guó)際合作培訓(xùn)要突破傳統(tǒng)思維模式的束縛，開(kāi)辟新途徑，探索新方法，拓寬新渠道。要積極采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，積極邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家來(lái)華進(jìn)行培訓(xùn)和交流，加大境外培訓(xùn)力度，組織各部門(mén)、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干赴國(guó)外培訓(xùn)，借鑒國(guó)外的安全培訓(xùn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全科技和安全管理知識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)的國(guó)際交流和合作。 同志們，做好煤礦安全培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)工作，開(kāi)創(chuàng)煤礦安全培訓(xùn)工作的新局面，為全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。 第20頁(yè) 共20頁(yè)
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