【正文】 XX縣區(qū)基礎設施，改善XX縣區(qū)環(huán)境質量。二是努力推進沿江和園區(qū)的基礎設施建設。加快沿江高等級公路二期工程建設，并積極做好沿路綠化和亮化工作。加快建設過胥浦河污水提升泵站和污水管道、自來水廠源水管道遷移工程、汽車工業(yè)園污水主干管道、經濟開發(fā)區(qū)自來水和污水主干管網、天然氣主干管道等一批重大基礎設施項目，力爭早日建成，為大項目落戶竣工投產提供條件。市經濟開發(fā)區(qū)要盡快形成區(qū)內環(huán)狀互通的交通道路網絡，建成標準廠房萬平方米。要進一步完善汽車工業(yè)園啟動區(qū)公用設施，全力支持化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。三是進一步加強小城鎮(zhèn)建設。按照“田園村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)”的要求，加快小城鎮(zhèn)道路、管網、服務、綠化、亮化等公共設施建設，增強小城鎮(zhèn)集聚功能，放大帶動效應。今年要完成小城鎮(zhèn)建設投資億元，道路硬化率達，綠化率超過。要扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展，打造一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、設施齊全、工商發(fā)達的新型集鎮(zhèn)。加強重點中心鎮(zhèn)建設，“十一五”期間，把大儀鎮(zhèn)建設成為北部的區(qū)域中心。要進一步加強建設工程質量監(jiān)管，完善工程監(jiān)理、驗收等各項制度，確保建成優(yōu)質工程、放心工程、精品工程。 （三）以加強生態(tài)建設為重點，進一步改善人居環(huán)境。一是加強生態(tài)景觀建設。以揚子公園、鼓樓廣場為中心，沿儀城河東西延伸，加強城市綠化和濕地保護，新建胥浦河生態(tài)防護林帶和城市綠化景觀，進一步擴大城市中心景觀區(qū)域。在中心XX縣區(qū)實行見空建綠逐步實現米至米有一處街頭綠地或小游園，還空間給百姓，建綠地給市民。全年新XX縣區(qū)綠地面積萬平方米。要利用我市臨江多河、江河交織的優(yōu)勢，加強樸席江灘濕地公園、十二圩古鎮(zhèn)風情、XX縣區(qū)濱江生活景觀岸線、龍山風景區(qū)等沿江生態(tài)景觀風光帶的規(guī)劃建設，在主要交通干線和主要河道兩側建設防護綠化帶、濱河景觀帶等生態(tài)走廊，在中心XX縣區(qū)與三大園區(qū)之間合理布局生態(tài)綠地。二是加大城市管理力度。深入開展國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等“多城聯創(chuàng)”活動，建立長效機制，務求創(chuàng)建成效。要進一步加強城市管理，完善城管設施，理順城管體制，努力實現“全覆蓋、經?；⒏咚健钡某鞘泄芾砟繕?。要堅持不懈地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加大對亂貼亂畫、亂倒垃圾、破壞綠化和市政公用設施、違章營運等行為的查處力度，突出抓好城中村、城郊結合部和集鎮(zhèn)周邊地區(qū)的環(huán)境綜合治理，積極開展“城管進社區(qū)”活動，真正實現城管重心下移。三是切實抓好城市環(huán)境保護。要重視和加強環(huán)境影響評價工作，全面推行規(guī)劃環(huán)評。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和排污許可證制度，嚴格控制污染物排放，提高XX縣區(qū)污水集中處理率。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強對重點排放企業(yè)、建設項目跟蹤監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測，確保按照環(huán)評要求進行污染治理，實現達標排放。要加強飲用水取水口和備用水源保護，強化水體、大氣、噪聲專項治理，抓好危險化學品、固體廢物貯存、運輸和處置的全過程監(jiān)管，確保環(huán)境安全。城市內河水質要達到功能區(qū)標準，空氣污染指數小于的天數達到天以上。 （四）以拓寬籌資渠道為突破，不斷提高城市經營水平。資金的籌集是城鄉(xiāng)建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是影響城鄉(xiāng)建設速度的主要制約因素。要把城市經營貫穿到規(guī)劃、建設、管理的全過程，積極運用、市場營運方式，招引各類資本投向城鄉(xiāng)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，參與城市水環(huán)境整治、基礎設施建設和園區(qū)開發(fā)。要加強與國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略性合作，積極爭取開發(fā)性金融、政策性金融支持我市城市建設。市建設局、水務局、交通局要抓好項目包裝，加大跑省進京力度，爭取國家、省對重大基礎設施項目、社會公益性項目的政策和資金扶持。要堅持先規(guī)劃后建設，先征地后配套，先儲備后開發(fā)，先做環(huán)境后出讓，壟斷土地一級市場，放開搞活二級市場，嚴格管制城鎮(zhèn)周邊土地，將城鎮(zhèn)建設用地全部納入綜合開發(fā)管理的軌道。市國土局要通過計劃儲備、有序開發(fā)、盤活存量，全年實現土地出讓凈收益億元以上。要充分挖掘城市資源，結合企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，積極盤活市區(qū)企業(yè)閑置的土地、廠房、倉庫；結合道路和街景整治，整體盤活市區(qū)平房集中區(qū)域；通過路橋、燈箱廣告等使用權、經營權、冠名權拍賣，把潛在的城市資源轉化為現實的經營收益。城市建設的資金每一分錢都來之不易，一定要加強對工程項目的監(jiān)管，嚴格招投標制度，嚴控工程變更，嚴肅項目審計，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。 三、精心組織領導，形成城鄉(xiāng)建設的整體合力 城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)性強、理念更新快、政策要求嚴、具有創(chuàng)造性的工作。全市上下必須以時不我待的緊迫感和責任感，創(chuàng)新理念，拓寬思路，精心組織，加快推進，努力提升城鄉(xiāng)建設水平。 一是加快推進，狠抓落實。城鄉(xiāng)建設要堅持規(guī)劃一張圖、管理一個頭、審批一支筆、建設一盤棋的原則，切實加強統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調。繼續(xù)實行市領導掛鉤聯系城鄉(xiāng)建設重點工程制度，協(xié)調解決突出問題，推進城鄉(xiāng)建設重點工程順利實施。各項重點工程的牽頭部門要盡快細化目標，把任務分解落實到具體單位和具體責任人，從早、從緊、從快抓好各項工程的實施，一著不讓、分秒必爭，確保工程按序時進度扎實推進。市建設部門要抓緊做好工程建設前期各項準備工作，認真抓好各項工程、各個環(huán)節(jié)的督查和協(xié)調，保證各項工程如期完成。 二是全面動員，營造氛圍。市建設、規(guī)劃、城管、交通、水務、房管等部門要廣泛發(fā)動，精心組織；要善于運用電視、網絡等媒體，加強與居民的溝通和交流，認真聽取人民群眾對城鄉(xiāng)建設的意見和建議，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作贏得越來越多市民的支持和參與。新聞單位要組織力量，廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、重點建設項目和重要舉措，宣傳城市建設取得的巨大成績和成功經驗，進一步激發(fā)全市廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)建設的熱情。 三是凝心聚力，形成合力。城鄉(xiāng)建設投入大、戰(zhàn)線長，各有關部門和單位要統(tǒng)分結合，各負其責，提高效率，為城鄉(xiāng)建設提供高效優(yōu)質的服務。市建設、城管、交通、水務、房管部門要切實履行職責充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設的主體作用。市財政、國土部門要認真做好城建項目所需的政府資金調度和建設用地供給工作。金融機構要加大對城鄉(xiāng)建設信貸支持力度。市供電、電信、廣電等部門要積極配合城鄉(xiāng)建設，搞好管線配套建設和搬遷改造。市紀檢、監(jiān)察、司法部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設的各種違法違紀行為，為城鄉(xiāng)建設保駕護航。 新農村建設和城鄉(xiāng)建設工作任務重、要求高，重任在肩，時不我待。全市上下要以對歷史負責、對人民負責的高度責任感，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，務求突破，全面完成今年新農村建設和城鄉(xiāng)建設的各項目標任務，為建設我們的美好家園做出新的更大的貢獻。 第25頁 共25頁