【正文】 XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善XX縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是努力推進(jìn)沿江和園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快沿江高等級公路二期工程建設(shè)，并積極做好沿路綠化和亮化工作。加快建設(shè)過胥浦河污水提升泵站和污水管道、自來水廠源水管道遷移工程、汽車工業(yè)園污水主干管道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來水和污水主干管網(wǎng)、天然氣主干管道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭早日建成，為大項(xiàng)目落戶竣工投產(chǎn)提供條件。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要盡快形成區(qū)內(nèi)環(huán)狀互通的交通道路網(wǎng)絡(luò)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬平方米。要進(jìn)一步完善汽車工業(yè)園啟動區(qū)公用設(shè)施，全力支持化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“田園村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)”的要求，加快小城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)、服務(wù)、綠化、亮化等公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)集聚功能，放大帶動效應(yīng)。今年要完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，道路硬化率達(dá)，綠化率超過。要扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展，打造一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、設(shè)施齊全、工商發(fā)達(dá)的新型集鎮(zhèn)。加強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，“十一五”期間，把大儀鎮(zhèn)建設(shè)成為北部的區(qū)域中心。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，完善工程監(jiān)理、驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、精品工程。 （三）以加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。一是加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)。以揚(yáng)子公園、鼓樓廣場為中心，沿儀城河?xùn)|西延伸，加強(qiáng)城市綠化和濕地保護(hù)，新建胥浦河生態(tài)防護(hù)林帶和城市綠化景觀，進(jìn)一步擴(kuò)大城市中心景觀區(qū)域。在中心XX縣區(qū)實(shí)行見空建綠逐步實(shí)現(xiàn)米至米有一處街頭綠地或小游園，還空間給百姓，建綠地給市民。全年新XX縣區(qū)綠地面積萬平方米。要利用我市臨江多河、江河交織的優(yōu)勢，加強(qiáng)樸席江灘濕地公園、十二圩古鎮(zhèn)風(fēng)情、XX縣區(qū)濱江生活景觀岸線、龍山風(fēng)景區(qū)等沿江生態(tài)景觀風(fēng)光帶的規(guī)劃建設(shè)，在主要交通干線和主要河道兩側(cè)建設(shè)防護(hù)綠化帶、濱河景觀帶等生態(tài)走廊，在中心XX縣區(qū)與三大園區(qū)之間合理布局生態(tài)綠地。二是加大城市管理力度。深入開展國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等“多城聯(lián)創(chuàng)”活動，建立長效機(jī)制，務(wù)求創(chuàng)建成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，完善城管設(shè)施，理順城管體制，努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、經(jīng)?；⒏咚健钡某鞘泄芾砟繕?biāo)。要堅(jiān)持不懈地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加大對亂貼亂畫、亂倒垃圾、破壞綠化和市政公用設(shè)施、違章營運(yùn)等行為的查處力度，突出抓好城中村、城郊結(jié)合部和集鎮(zhèn)周邊地區(qū)的環(huán)境綜合治理，積極開展“城管進(jìn)社區(qū)”活動，真正實(shí)現(xiàn)城管重心下移。三是切實(shí)抓好城市環(huán)境保護(hù)。要重視和加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)工作，全面推行規(guī)劃環(huán)評。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和排污許可證制度，嚴(yán)格控制污染物排放，提高XX縣區(qū)污水集中處理率。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)排放企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測，確保按照環(huán)評要求進(jìn)行污染治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加強(qiáng)飲用水取水口和備用水源保護(hù)，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、固體廢物貯存、運(yùn)輸和處置的全過程監(jiān)管，確保環(huán)境安全。城市內(nèi)河水質(zhì)要達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染指數(shù)小于的天數(shù)達(dá)到天以上。 （四）以拓寬籌資渠道為突破，不斷提高城市經(jīng)營水平。資金的籌集是城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是影響城鄉(xiāng)建設(shè)速度的主要制約因素。要把城市經(jīng)營貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，積極運(yùn)用、市場營運(yùn)方式，招引各類資本投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，參與城市水環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā)。要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略性合作，積極爭取開發(fā)性金融、政策性金融支持我市城市建設(shè)。市建設(shè)局、水務(wù)局、交通局要抓好項(xiàng)目包裝，加大跑省進(jìn)京力度，爭取國家、省對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會公益性項(xiàng)目的政策和資金扶持。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，先征地后配套，先儲備后開發(fā)，先做環(huán)境后出讓，壟斷土地一級市場，放開搞活二級市場，嚴(yán)格管制城鎮(zhèn)周邊土地，將城鎮(zhèn)建設(shè)用地全部納入綜合開發(fā)管理的軌道。市國土局要通過計(jì)劃儲備、有序開發(fā)、盤活存量，全年實(shí)現(xiàn)土地出讓凈收益億元以上。要充分挖掘城市資源，結(jié)合企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，積極盤活市區(qū)企業(yè)閑置的土地、廠房、倉庫；結(jié)合道路和街景整治，整體盤活市區(qū)平房集中區(qū)域；通過路橋、燈箱廣告等使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)拍賣，把潛在的城市資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營收益。城市建設(shè)的資金每一分錢都來之不易，一定要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，嚴(yán)控工程變更，嚴(yán)肅項(xiàng)目審計(jì)，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。 三、精心組織領(lǐng)導(dǎo)，形成城鄉(xiāng)建設(shè)的整體合力 城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、理念更新快、政策要求嚴(yán)、具有創(chuàng)造性的工作。全市上下必須以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)新理念，拓寬思路，精心組織，加快推進(jìn)，努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。 一是加快推進(jìn)，狠抓落實(shí)。城鄉(xiāng)建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、管理一個(gè)頭、審批一支筆、建設(shè)一盤棋的原則，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程制度，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。各項(xiàng)重點(diǎn)工程的牽頭部門要盡快細(xì)化目標(biāo)，把任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，從早、從緊、從快抓好各項(xiàng)工程的實(shí)施，一著不讓、分秒必爭，確保工程按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。市建設(shè)部門要抓緊做好工程建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工程、各個(gè)環(huán)節(jié)的督查和協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)工程如期完成。 二是全面動員，營造氛圍。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、水務(wù)、房管等部門要廣泛發(fā)動，精心組織；要善于運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)與居民的溝通和交流，認(rèn)真聽取人民群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)的意見和建議，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作贏得越來越多市民的支持和參與。新聞單位要組織力量，廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要舉措，宣傳城市建設(shè)取得的巨大成績和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。 三是凝心聚力，形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)投入大、戰(zhàn)線長，各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)分結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，提高效率，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市建設(shè)、城管、交通、水務(wù)、房管部門要切實(shí)履行職責(zé)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市財(cái)政、國土部門要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目所需的政府資金調(diào)度和建設(shè)用地供給工作。金融機(jī)構(gòu)要加大對城鄉(xiāng)建設(shè)信貸支持力度。市供電、電信、廣電等部門要積極配合城鄉(xiāng)建設(shè)，搞好管線配套建設(shè)和搬遷改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城鄉(xiāng)建設(shè)保駕護(hù)航。 新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重、要求高，重任在肩，時(shí)不我待。全市上下要以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求突破，全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)我們的美好家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第25頁 共25頁