【正文】 改進(jìn)工作提供重要指導(dǎo)和幫助。 二要不斷強(qiáng)化民本意識(shí)，著力保障和改善民生。民生連著民心，民心關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)人大及其會(huì)要始終堅(jiān)持履職為民的宗旨，堅(jiān)持面向群眾，貼近群眾，深入基層，多層次、多形式、多渠道掌握社會(huì)各界的意見建議和愿望要求，特別要圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社保、收入、物價(jià)等民生問題以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，廣納群思，廣求良策，匯集真知酌見，提出對(duì)策建議，使市委、市政府的各項(xiàng)決策和決策的實(shí)施更加貼近民意、更加順應(yīng)民心、更加扎實(shí)有效。要深入研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作的方式方法，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，加大信訪案件督辦力度，注重解決群眾生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)迫切的具體問題，從源頭上預(yù)防和化解矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力提高履職能力。人大及其會(huì)依法對(duì)一府兩院進(jìn)行監(jiān)督，是憲法賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要體現(xiàn)。全市各級(jí)人大及其會(huì)要把依法監(jiān)督與支持一府兩院的工作有機(jī)統(tǒng)一起來，以監(jiān)督為基本手段，以支持為根本目的，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，寓支持于監(jiān)督之中，以監(jiān)督促進(jìn)工作，以監(jiān)督促進(jìn)團(tuán)結(jié)，以監(jiān)督促進(jìn)和諧。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織開展代表視察調(diào)研活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、廠礦企業(yè)和生產(chǎn)建設(shè)一線開展調(diào)研檢查，督促和引導(dǎo)全體代表集思廣益，提出有價(jià)值、有深度的議案、意見和建議。通過人大及其會(huì)的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政、科學(xué)施政，促進(jìn)法檢兩院嚴(yán)格依法辦案、公正司法。 四要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，著力營造良好環(huán)境。各級(jí)人大及其會(huì)要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。要提高依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平，認(rèn)真開展資源能源節(jié)約、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、群眾權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，保證各項(xiàng)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決不作為、亂作為以及侵害群眾利益的問題，努力提高政府公信力和執(zhí)行力。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公平正義，著力解決在司法領(lǐng)域群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。要通過加強(qiáng)民主法治建設(shè)，在全市形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，努力營造公平正義、規(guī)范有序、活力迸發(fā)的法治環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 四、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)新時(shí)期人大工作的新局面 堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作堅(jiān)持正確方向的重要前提，是任何情況下不可動(dòng)搖的根本原則，全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，為人大及其會(huì)履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 一是各級(jí)黨委要把人大工作擺上重要議事日程。切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，科學(xué)規(guī)范人大與一府兩院及其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，健全和完善黨委會(huì)定期聽取人大工作匯報(bào)制度、黨委書記聯(lián)系人大工作制度和人大會(huì)主任列席同級(jí)黨委會(huì)議制度。要善于通過人大會(huì)黨組實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策和重要工作部署，涉及人大職權(quán)范圍的要及時(shí)向人大會(huì)黨組通報(bào)，聽取意見和建議，并認(rèn)真加以研究和吸納。 二是各級(jí)人大及其會(huì)要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要強(qiáng)化黨的觀念，樹立黨的意識(shí)，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來，自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨委的決定。要服從、服務(wù)于全市工作大局，圍繞黨委中心工作安排部署人大工作，進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大及其會(huì)的重要工作部署、重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)決定以及選舉任免等，要事先向同級(jí)黨委報(bào)告，確保黨委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)人大組織自身建設(shè)。各級(jí)黨委要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)人大會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級(jí)人大會(huì)組成人員中既有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具備較高理論水平和現(xiàn)代專業(yè)知識(shí)的各方面代表。既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也有適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志。要不斷完善議事規(guī)則和工作制度，促進(jìn)人大工作的法制化、規(guī)范化和程序化。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用，納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通過選拔任用、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等渠道，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要盡力解決人大工作中的具體困難和實(shí)際問題，為人大組織和人大代表搞好調(diào)研、視察、考察等活動(dòng)提供保障。各級(jí)新聞媒體要廣泛宣傳人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。 做好人大工作，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力把人大工作工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開。 第19頁 共19