【正文】 多億元，年產(chǎn)值30多億元，有力的帶動(dòng)了造林綠化事業(yè)的快速發(fā)展。 四是靠政策支持。XX市積極探索和推廣拍賣、承包租賃、股份合作等營(yíng)林形式，引入民營(yíng)機(jī)制，拓寬了林業(yè)投資渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，在執(zhí)行國(guó)家政策時(shí)因地制宜，實(shí)事求是。如放寬在農(nóng)田上發(fā)展林業(yè)的限制，只要有利于農(nóng)民增收就不禁止。放寬采伐限額，把綠色通道和豐產(chǎn)林建設(shè)相結(jié)合，采伐時(shí)可適當(dāng)突破采伐指標(biāo)限制，促進(jìn)了農(nóng)民植樹造林的熱情和木材加工業(yè)的發(fā)展。 五是靠規(guī)劃先行。各地結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)和特色，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。如XX縣區(qū)和XX縣區(qū)緊緊圍繞防沙治沙工程大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)和生態(tài)防護(hù)林。XX縣區(qū)結(jié)合速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，在生產(chǎn)中做好發(fā)展規(guī)劃，將種植計(jì)劃具體到每一條路、溝渠、地塊，制成一張圖、一張表，做到一目了然。 六是靠管護(hù)鞏固。XX縣區(qū)把林政、公安、森保三個(gè)科室結(jié)合在一起，組建聯(lián)合執(zhí)法組，成立了森警“110”，每天24小時(shí)輪流值班，提高了案件偵破率，有效地打擊了破壞造林綠化的行為。該縣每年征收育林基金達(dá)到200萬元以上。針對(duì)造林樹種單 一、潛伏著病蟲害危機(jī)的實(shí)際，XX縣區(qū)提出了“以樹護(hù)樹、以鳥護(hù)樹”的生態(tài)防治原則，對(duì)帶有鳥巢的四齡以上樹木，逐一掛牌保護(hù)，在鳥兒集中的樹林里，縣政府做出明文規(guī)定，凡帶有鳥巢的樹禁止采伐，有效地遏制了森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。 三、主要體會(huì)與建議 站在邢臺(tái)看邢臺(tái)，一年比一年好，成績(jī)不?。惶鲂吓_(tái)看邢臺(tái)，問題還有很多，差距很大。通過這次參觀學(xué)習(xí)，考察團(tuán)成員深感不虛此行，收獲很大，開闊了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，增添了動(dòng)力。主要體會(huì)有五點(diǎn)：一是要處理好植樹造林與農(nóng)民增收的關(guān)系。沒有利益就沒有動(dòng)力。要把造林綠化與增加農(nóng)民收入緊緊聯(lián)系起來，通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)一方群眾致富，使林業(yè)真正成為農(nóng)民收入的主要來源。二是要處理好農(nóng)業(yè)與林業(yè)的關(guān)系。真正把林木當(dāng)成一種經(jīng)濟(jì)作物來看待，積極推廣林糧、林草、林棉等復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高土地單位面積的產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。三是要處理好政府投資與社會(huì)投資的關(guān)系。在政府政策引導(dǎo)下，堅(jiān)持誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)國(guó)家、單位、集體、個(gè)人一起上，獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、股份制等多種所有制形式共同參與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成以社會(huì)和業(yè)主為主的投入機(jī)制。四是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。各級(jí)各部門要盡量為造林綠化的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，少管理、多指導(dǎo)，少收費(fèi)、多服務(wù)。五是要處理好植樹造林與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體。只有樹多了、大地綠了，生態(tài)環(huán)境才會(huì)好，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，才能推進(jìn)生態(tài)文明健康發(fā)展。要通過植樹造林，培養(yǎng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。為此，提出以下幾項(xiàng)建議： 第一，加大宣傳，提高干部群眾綠化意識(shí)。發(fā)展林業(yè)，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，也是實(shí)現(xiàn)中央提出的建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。要上宣傳領(lǐng)導(dǎo)，把造林綠化指標(biāo)納入年終考核內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部干好林業(yè)的責(zé)任意識(shí)；下宣傳群眾，幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，增強(qiáng)廣大群眾參與造林綠化的自覺意識(shí)。建議市委、市政府組織各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到山東參觀學(xué)習(xí)林業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。 第二，理清思路，明確重點(diǎn)。我市今后一個(gè)時(shí)期綠化工作的總體要求是，按照“生態(tài)與效益并舉，生態(tài)優(yōu)先”和“產(chǎn)業(yè)興林，綠色富民”的原則，強(qiáng)力實(shí)施“一帶兩沿三環(huán)”綠化，著力抓好退耕還林、太行山綠化、防沙治沙等綠化工程，重點(diǎn)搞好農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和城鎮(zhèn)村莊院落綠化，全力打造邢臺(tái)綠洲。 第三，因地制宜，大力發(fā)展平原區(qū)林木產(chǎn)業(yè)。我市東部平原區(qū)與山東XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)的立地條件基本相同，光照充足，雨熱同季，非常適合闊葉樹木的生長(zhǎng)，木材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。再加上邢東板材市場(chǎng)的拉動(dòng)以及交通便利、信息暢通的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)的潛力很大，前景廣闊。 第四，扶持龍頭，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。龍頭企業(yè)帶動(dòng)是聊城造林綠化快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。各級(jí)政府要選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ牧止髽I(yè)，拿出專項(xiàng)資金給予扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，形成規(guī)模，形成特色。搞好招商引資，建立大型林果加工企業(yè)，帶動(dòng)全市造林綠化工作的快速發(fā)展。 第五，活化機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性。進(jìn)一步活化機(jī)制，創(chuàng)新體制，堅(jiān)持“山定權(quán)、樹定根、人定心”的原則，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)推廣大戶承包造林、股份合作造林、公司化造林、公司加農(nóng)戶、路渠荒地承包拍賣等成功經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資林業(yè)的積極性。要搞好樹木的確權(quán)發(fā)證工作，解除群眾造林綠化的后顧之憂，形成全民植樹愛樹護(hù)樹的氛圍。 第六，加強(qiáng)管護(hù)，保護(hù)綠化成果。搞好涉林法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、非法征占林地等違法行為，保護(hù)森林資源安全。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，切實(shí)搞好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。建立和完善各級(jí)森防監(jiān)測(cè)體系，積極引進(jìn)和采用生物防治技術(shù)，重點(diǎn)抓好對(duì)美國(guó)白蛾的防控，嚴(yán)防外來有害生物的侵入和重大森林疫情在我市漫延。 第20頁 共20