【正文】 、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我局職能配置實際情況，經(jīng)局長辦公會研究決定，制定環(huán)保局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作方案。 一、行政審批改革工作指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以精簡、統(tǒng) 一、效能為原則，著力推進環(huán)境保護行政審批制度改革，努力建立“審管分離、批管并重”的行政審批工作新機制，全力打造行政服務(wù)窗口新平臺，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。 二、行政審批改革工作的具體內(nèi)容 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)局長辦公會研究決定成立環(huán)保局推進環(huán)保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，局長何東平任組長，副局長涂春生、涂晗，紀(jì)檢組長周德方任 副組長。肖書浩、葉俊杰、吳兵、張紅艷為成員。副局長涂晗分管行政審批工作，并分管窗口工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局總量環(huán)評科。 市環(huán)保局現(xiàn)有全部行政審批職能歸并至總量環(huán)評科?？偭凯h(huán)評科對外以XX縣區(qū)環(huán)保局行政審批科室行使職能、職責(zé)，對內(nèi)做為總量環(huán)評科進行業(yè)務(wù)管理。 （二）明確總量環(huán)評科行政審批職能 根據(jù)市人民政府漢川政發(fā)[2009]4號、市政府辦公室漢川政辦發(fā) [2010]64號文件精神，XX縣區(qū)環(huán)保局總量環(huán)評科在黨組和行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)以下項目的審批工作。（12項） 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批 建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表審批 建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收審批 建設(shè)項目試生產(chǎn)審批 建設(shè)項目發(fā)生重大變化后，環(huán)境影響報告書（表）或登記表的重新審批 核發(fā)《排污許可證》 關(guān)停、拆除、閑置環(huán)保設(shè)施審批 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃?xì)怏w審批 建設(shè)項目環(huán)評類別確認(rèn) 1放射源、進口裝有放射性同位素儀表登記備案 1夜間施工作業(yè)許可審批 （三）進一步明確總量環(huán)評科職能配置和職責(zé)范圍 根據(jù)《XX縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣區(qū)環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（漢川政辦發(fā)[2010]64號）文件精神，總量環(huán)評科除上述應(yīng)承擔(dān)的12項行政審批職能外，另外還應(yīng)履行好下述職能職責(zé)。 擬定和組織實施全市污染物排放總量控制計劃；組織實施主要污染物總量減排工作，落實省市減排目標(biāo)；負(fù)責(zé)污染總量減排工程運行監(jiān)督工作；指導(dǎo)主要污染物排污權(quán)交易和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審核涉及增加主要污染物排放總量新上項目的總量指標(biāo)；負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作；組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計年報和統(tǒng)計報告；組織開展排污許可證和排污權(quán)交易工作；組織實施全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測，承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境狀況公報工作。 擬定環(huán)境影響評價管理制度和規(guī)范性文件并組織實施；負(fù)責(zé)對市政府及有關(guān)部門審批的區(qū)域、流域開發(fā)規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃環(huán)境影響評價；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)和省、XX市環(huán)保局委托的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批工作；匯總提出區(qū)域限批、流域限批和行業(yè)限批建議并組織實施；負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響后評價工作。 組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護科學(xué)研究和技術(shù)引進；負(fù)責(zé)環(huán)境保護科研項目管理和成果申報；管理全市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認(rèn)可制度；推動全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；管理全市環(huán)保系統(tǒng)利用外資和對外合作交流工作；協(xié)調(diào)武漢城市圈“兩型社會” 建設(shè)工作。 （四）明確總量環(huán)評科工作人員并予以授權(quán)委托 總量環(huán)評科由環(huán)保局現(xiàn)有工作人員組成，窗口工作人員2名，肖書浩任總量環(huán)評科科長，張紅艷為總量環(huán)評科工作員，總量環(huán)評科科長擔(dān)任環(huán)保局駐行政服務(wù)中心窗口首席代表，代表環(huán)保局在行政服務(wù)中心窗口行使即時辦理事項的審批權(quán)，承諾辦理事項的協(xié)調(diào)指揮權(quán)，代表本單位組織聯(lián)合審批，以及參與其它單位組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項會簽意見等權(quán)限。 （五）總量環(huán)評科進駐中心的時間要求 總量環(huán)評科必須在2010年9月13日前整建制進駐市行政服務(wù)中心集中辦公。 三、行政審批改革工作的紀(jì)律要求 此次行政審批“兩集中、兩到位”改革工作涉及到的科室和二級單位工作人員，必須服從環(huán)保局行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮。識大局，顧大體，立即完成行政審批科室的組建工作。行政審批科室進駐中心后，應(yīng)系統(tǒng)研究環(huán)保系統(tǒng)行政審批政策法規(guī)，完善窗口硬軟件建設(shè)，努力將環(huán)保窗口建設(shè)成為展示環(huán)保新形象、新風(fēng)采的紅旗窗口。對改革工作中有令不行，落實不力，敷衍應(yīng)付的相關(guān)人員，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定予以責(zé)任追究。 二○一○年九月九日 第22頁 共22頁