【正文】 兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案，于4月15日前報(bào)送縣行政審批“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。“兩集中、兩到位”改革工作是機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的重要考核內(nèi)容之一，已列入縣政府年終對(duì)縣直各單位考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為政務(wù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。 （三）及時(shí)總結(jié)，不斷完善。同時(shí)，按照有關(guān)要求將市安監(jiān)局面向社會(huì)的各項(xiàng)行政審批職能全部集中到行政許可服務(wù)科，將行政許可服務(wù)科集中到市行政服務(wù)大廳辦公，所有行政許可審批項(xiàng)目到大廳窗口審 1批、辦結(jié)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外的一站式服務(wù)。 （二）駐行政服務(wù)大廳窗口工作人員全權(quán)負(fù)責(zé)所有審批項(xiàng)目的統(tǒng)一受理、辦理、送達(dá)，其他科室不再受理、辦理、送達(dá)。其他領(lǐng)導(dǎo)不再簽發(fā)。 三、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制情況 為確保行政許可服務(wù)科和其他業(yè)務(wù)科室之間的工作協(xié)調(diào)，避免審批權(quán)力過于集中等問題，市安監(jiān)局經(jīng)過摸底調(diào)研，對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了完善。二是處理好審批科室與其他業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。為充分發(fā)揮窗口職能，提高辦事效率，對(duì)窗口（行政許可服務(wù)科）能全權(quán)辦理的事項(xiàng)，最大限度地授權(quán)窗口全權(quán)辦理，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由單位集體研究或領(lǐng)導(dǎo)簽批的事項(xiàng)，依法履行相應(yīng)程序，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、簽批。 附件： 市安監(jiān)局駐行政服務(wù)大廳窗口人員花名冊(cè) 市安監(jiān)局駐市行政服務(wù)大廳窗口授權(quán)書、窗口工作人員辦理事項(xiàng)授權(quán)表 市安監(jiān)局“兩集中、兩到位”工作自查表 二〇一一年七月八日 附件1： 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐行政服務(wù)大廳窗口人員花名冊(cè) 附件2： 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐市行政服務(wù)大廳窗口授權(quán)書 6 第五篇：XX縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施方案XX縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局 行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施方案 （討論稿） 為深化行政審批制度改革，提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，市紀(jì)委組織的“兩集中、兩到位”工作是我市行政服務(wù)中心成立以來的第二次改革。 二、行政審批改革工作的具體內(nèi)容 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定成立環(huán)保局推進(jìn)環(huán)保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，局長(zhǎng)何東平任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)涂春生、涂晗，紀(jì)檢組長(zhǎng)周德方任 副組長(zhǎng)。 市環(huán)保局現(xiàn)有全部行政審批職能歸并至總量環(huán)評(píng)科。 擬定和組織實(shí)施全市污染物排放總量控制計(jì)劃；組織實(shí)施主要污染物總量減排工作，落實(shí)省市減排目標(biāo)；負(fù)責(zé)污染總量減排工程運(yùn)行監(jiān)督工作；指導(dǎo)主要污染物排污權(quán)交易和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審核涉及增加主要污染物排放總量新上項(xiàng)目的總量指標(biāo)；負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作；組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告；組織開展排污許可證和排污權(quán)交易工作；組織實(shí)施全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)，承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境狀況公報(bào)工作。 （五）總量環(huán)評(píng)科進(jìn)駐中心的時(shí)間要求 總量環(huán)評(píng)科必須在2010年9月13日前整建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦公。對(duì)改革工作中有令不行，落實(shí)不力，敷衍應(yīng)付的相關(guān)人員，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定予以責(zé)任追究。識(shí)大局，顧大體，立即完成行政審批科室的組建工作。 組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)引進(jìn)；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目管理和成果申報(bào)；管理全市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；推動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；管理全市環(huán)保系統(tǒng)利用外資和對(duì)外合作交流工作；協(xié)調(diào)武漢城市圈“兩型社會(huì)” 建設(shè)工作。 （二）明確總量環(huán)評(píng)科行政審批職能 根據(jù)市人民政府漢川政發(fā)[2009]4號(hào)、市政府辦公室漢川政辦發(fā) [2010]64號(hào)文件精神，XX縣區(qū)環(huán)保局總量環(huán)評(píng)科在黨組和行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目的審批工作。副局長(zhǎng)涂晗分管行政審批工作，并分管窗口工作。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局職能配置實(shí)際情況，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，制定環(huán)保局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作方案。今年以來共受理行政審批許可事項(xiàng)700余件，辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%以上，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上提速30%以上。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)勘察及技術(shù)認(rèn)證的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)科室接到行政許可服務(wù)科通知后，在承諾時(shí)限內(nèi)，安排專業(yè)技術(shù)人員配合行政許可服務(wù)科完成有關(guān)工作，行政許可服務(wù)科在審批中充分尊重業(yè)務(wù)科室的技術(shù)性意見或認(rèn)證結(jié)論。堅(jiān)持審批與監(jiān)管相對(duì)分離原則，行政許可服務(wù)科只承擔(dān)行政審批職能，其他業(yè)務(wù)監(jiān)管科室只負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是與行政審批有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)檢測(cè)和審批事項(xiàng)的批后監(jiān)管等工作。 （六）負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)有關(guān)檔案材料的整理、歸檔、保管。 （三）首席代表全權(quán)代表本單位參與并聯(lián)審批項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議并發(fā)表審批意見。 二、行政許可服務(wù)科職能及進(jìn)駐政務(wù)大廳情況 根據(jù)市行政服務(wù)大廳管理辦公室《關(guān)于政務(wù)大