【正文】 將改革從經(jīng)濟領域擴展到社會領域，從專注效率轉向兼顧效率與公平，從單純強調經(jīng)濟快速增長轉向強調發(fā)揮社會政策功能，堅持政府對社會公正的責任，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展；另一方面，加大政府工作力度和財政投入，切實解決民生問題，提高教育普及和勞動力受教育程度以及公共衛(wèi)生保障能力，大力發(fā)展社會事業(yè)和基礎設施建設； 三、完善社會保障，保證社會成員的基本生活，增強公民生活的安全感和可預測性，形成覆蓋廣、層次高、功能多的社會保障體系。新加坡、突尼斯的經(jīng)驗做法值得借鑒，比如，新加坡根據(jù)“取之于民、用之于民”的自助原則，建立了以中央公積金為核心的社會保障體系。突尼斯政府引導國有和私營部門積極參與社保體系的建設，社保覆蓋面逐步由工薪階層擴大到非工薪階層、農(nóng)民工、勞務輸出人員等，同時增加了保障內(nèi)容； 四、制定、完善有利于維護國家穩(wěn)定、保障公民權益、促進經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范社會關系等方面的法律法規(guī)，明確各方的權利、義務、責任，如《就業(yè)促進法》、《社會保障法》、《勞動保護法》和《勞資協(xié)議法》等；同時，確保政府行為的法律程序公開、公正、透明，尊重和保證公民的知情權、參與權，推進依法行政； 五、加強社會冶安綜合管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，增強人民群眾安全感。一方面，堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩(wěn)定；另一方面，規(guī)范行業(yè)市場經(jīng)營秩序，嚴肅處理違法違規(guī)生產(chǎn)等行為，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，提高相關從業(yè)人員的安全意識和地方政府的安全保障能力； 六、加強社區(qū)文化建設和民族精神等價值觀念教育，形成和堤升民族凝聚力，堤高公民文明素質、增碼道德素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。比如，新加坡國會通過了經(jīng)全民討論的《共同價值觀白皮書》，提出了“國家至上、社會為先；家庭為根、社會為本；社會關懷、尊重個人；協(xié)商共識、避免沖突；種族和諧、宗教寬容”的五大共同價值觀，得到了所有宗教和和種族的認同，并把它提升為新加坡的國家意識； 我們要站在社會公平正義及可持續(xù)發(fā)展、人民生活安定幸福的高度，進一步促進社會管理格局的完善，提高政府的公共服務能力，落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧。 加強作風建設，構建和諧社會 當前，是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發(fā)展的絆腳石。而目前一些政府機關單位嚴重的工作作風問題非常令人擔憂，已經(jīng)成體阻礙和諧社會建設的危險因素。 政府機單位的作風問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。自由主義的現(xiàn)象比較嚴重，不認真貫徹上級領導的決策和意圖，政出多門，缺少“一盤棋”的理念和大局觀念；對待下級群眾態(tài)度粗暴，工作中以權謀私；工作敷衍、推諉拖拉、工作不作為或亂作為等等。這些問題嚴重影響了政府機關單位的整體形象，也對構建社會主義和諧社會道成了威脅。 加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。政府機關作風不正，會直接影響到社會的安定和諧。當前，我們正處于社會轉型期、發(fā)展提速期、改革攻堅期，這個時期具有矛盾多發(fā)、集中而復雜等特點。在這種情況下，如果政府機關作風建設抓得不緊，服務職能轉變不到位，政府機關干部對企業(yè)、對基層反映的問題，對群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對各種矛盾不能做到主動防范、及早處臵，社會就難以安定，構建和諧社會就只是一句空話。 加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的重要保障。構建社會主義和諧社會是一個長期的戰(zhàn)略任務，也是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來，形成強大的合力。政府機關作風不正，容易使群眾對政府機關單位失去信任，產(chǎn)生矛盾，不利于開展群眾工作，使構建社會主義和諧社會失去強大的生力軍。因此，加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的重要保障。 切實轉變政府機關單位工作作風，需要落實和完善各單位現(xiàn)行黨政領導班子分工負責的工作制度，推行首問責任制、限時辦結制，實行承諾服務、行政訊法責任制，強化組織紀律觀念和群眾意識，弘揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，樹立勤政為民、扎實工作、務求實效的思想，使領導干部的組織能力、協(xié)調能力、指揮能力、應變能力得到很好的鍛煉，服務水乎、服務質量、辦事效率躍上一個新臺階，從而切實轉變政府機關工作作風。 加強政府機關單位工作作風建設是全面貫徹落實科字發(fā)展觀的必然要求，是構建和諧社會的必然要求。又有堅持不懈地抓好政府機關單位工作人員的工作作風，才能形成共同構建和諧社會的強大力量。 第五篇：誠信：構建和諧社會的道德基礎。首先，要加強法制建設，為誠信道德建設提供強有力的法律保障。誠信社會必須是一個法治社會。加強公民的誠信道德建設，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢互補，使誠信真正成為公民的道德自律。如果缺乏對失信者懲罰的法治體系，或有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴，誠實守信者的利益得不到法律的保護，失信違法的行為可以不受法律的懲處，誠實守信的道德風氣是不可能真正建立起來的。其次，要盡快建立健全社會信用體系，為誠信道德奠定堅實的經(jīng)濟關系基礎。誠信道德通過教化來引導和規(guī)范人們的行為，是軟約束，它需要市場體系、市場關系的進一步完善。社會信用體系以“制度性”和“規(guī)范性”來規(guī)范經(jīng)濟活動，從根本上維護市場秩序和社會公平。再次，要把誠信道德建設與社會管理結合起來。建設誠信社會，要加強社會管理薄弱環(huán)節(jié)的建設，逐步完善誠信教育與社會管理相互補充相互促進的長效運行機制，綜合運用教育、法律、行政、～等手段，有效地引導人們的價值取向，規(guī)范人們的行為?？傊?，誠信既是道德建設，也是法制建設；既是意識形態(tài)領域的工程，也是完善經(jīng)濟制度和社會管理的任務。加強誠信建設，需要在和諧社會的構建中從經(jīng)濟、政治、文化和社會建設各方面綜合努力。 第23頁 共23頁