【正文】 安全生產(chǎn)事故的級別劃分 事故一般定義為。人們不期望發(fā)生的、造成損失的意外事件。這里的損失包括人們從事各種活動過程中所發(fā)生的生命、健康、財(cái)產(chǎn)、效率和環(huán)境損失5個方面。我國《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》根據(jù)人員傷亡或損失程度的不同，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等4個級別。建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)事故一般也遵循上述的劃分原則。 建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析 ，建筑施工場所一般多發(fā)生于露天環(huán)境，環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等高危險(xiǎn)因素多。自然環(huán)境的影響也是安全事故發(fā)生產(chǎn)生極為不利的因素，高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場環(huán)境如光線不明，視線不暢，通風(fēng)效果差，物料及器材工具擺放雜亂，道路不通暢等都會造成安全事故的發(fā)生。 。在施工過程中，大量的勞動力聚集，人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平、工作能力、安全意識等觀念不一。各工種交叉作業(yè)，互為干擾，不遵守安全操作守則，任意而為。管理人員的安全意識薄弱，更缺乏有效管理，各級管理人員安全責(zé)任分工不明，缺乏責(zé)任心，對待事故發(fā)生抱有僥幸心理等各種因素都將對安全事故的發(fā)生產(chǎn)生極為不利的影響。 ，事實(shí)證明，多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任，缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一，包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。 ，處于不安全狀態(tài)。對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，缺乏責(zé)任意識，設(shè)備只用不管，防護(hù)裝置形同虛設(shè)，機(jī)件老化不換等等，工地現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施搭建不規(guī)范，甚至亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重等，都將對人員安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 。雖然在工程預(yù)算時都有一定的安全文明施工費(fèi)，但是實(shí)際上這些費(fèi)用往往被消減，或者克扣，造成安全保護(hù)用品質(zhì)量差，數(shù)量少，起不到安全保護(hù)的作用。 ，在施工過程中，由于用電發(fā)生的事故也在逐年增加，電箱及線路缺少防護(hù)裝置，電器設(shè)備安裝不到位，有的未接地接零或缺漏電保護(hù)，電線老化、破皮、隨意牽扯等都將導(dǎo)致事故的發(fā)生。 ，不熟悉正確的消防設(shè)施使用方法，未經(jīng)過嚴(yán)格的消防安全培訓(xùn)或達(dá)到合格消防安全人員的要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，束手無策，導(dǎo)致事故發(fā)生延 2續(xù)。 、懲罰力度不夠，部門責(zé)任不清，造成了能管的部門無處罰權(quán)，而有處罰權(quán)的卻無法監(jiān)管。 ，有的項(xiàng)目往往只顧趕工期搶進(jìn)度，最終導(dǎo)致了基層施工人員的安全防護(hù)意識降低，導(dǎo)致事故發(fā)生。 安全管理方面堅(jiān)持落實(shí)四項(xiàng)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。它明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，增強(qiáng)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。 國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動的進(jìn)行 加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少人的不安全行為造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核，實(shí)施持證上崗。企業(yè)每年必須對職工進(jìn)行一次專門的安全培訓(xùn)，并開展多層次、多種形式的安全教育，以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護(hù)能力，共同增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)，制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制，建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍，形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。 我國建筑安全事故對策研究 。 物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實(shí)行隔離。比如：現(xiàn)場安全檢查人員要定期檢查機(jī)器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件；要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度；要確保企業(yè)安全資金及時到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝，并簡化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。 。 首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎罰制度，對造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng) 3濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，對安全生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻(xiàn)的個人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎勵；對造成安全事故的個人、團(tuán)體要處罰。加強(qiáng)對新工人的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場操作。盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。對于工作中危險(xiǎn)性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。 其次加強(qiáng)對建筑工人的安全管理。要進(jìn)行崗前安全教育，包括向工人說明施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、個人勞動保護(hù)器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。要盡量為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作，在現(xiàn)場提供開水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難，并及時給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的困境，專心從事工作。 。 建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體來說，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進(jìn)程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系；在企業(yè)中設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系；嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育培訓(xùn)制度，對全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。 第27頁 共27