6西方國家政黨與議會(huì)的關(guān)系-資料下載頁
2025-09-17 13:10本頁面
【正文】 的這項(xiàng)權(quán)力的確比較好地發(fā)揮了控制政府的功能。此外，隨著議會(huì)制度的演進(jìn)，議會(huì)還發(fā)展出不信任案、質(zhì)詢、國政調(diào)查、彈劾、罷免等監(jiān)督控制政府的方式。當(dāng)然，議會(huì)的這些監(jiān)督控制方式之所以能發(fā)生作用與政黨活動(dòng)密切相關(guān)，尤其是反對黨更是功不可沒。在早期，人們常常把反對黨等同于“叛國者”、“里通外國者”，因?yàn)樵谒麄兛磥矸磳h只是為反對而反對，其責(zé)任不在于提出建設(shè)性的建議，而是反對一切，處處與執(zhí)政黨作對，以把執(zhí)政黨趕下臺(tái)為目的。隨著時(shí)間的推移和政黨制度的實(shí)踐發(fā)展，反對黨的特殊作用逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，如有學(xué)者論證道，反對黨對國家“履行極為重要的政治職責(zé)”，“扮演憲法和法律的保護(hù)者和擁護(hù)者，大臣行為的檢查者，大臣們失職和不端行為的告發(fā)者的角色，并作為民族的領(lǐng)導(dǎo)者反對大臣的議案，試圖把他們趕出政府?！盵7]也有學(xué)者從維持民主政治的高度來評價(jià)反對黨的作用，如認(rèn)為反對黨的存在，是對專制主義的一種抑制[8]。有鑒于此，許多國家從法律上認(rèn)可反對黨的地位，這大大加強(qiáng)了反對黨監(jiān)督控制政府的作用。例如，在英國兩黨制中，反對黨與執(zhí)政黨一樣，有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，還有一個(gè)“影子內(nèi)閣”，即反對黨按照內(nèi)閣的模式建立一套工作班子，對內(nèi)閣的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，在條件成熟時(shí)，便取代執(zhí)政黨上臺(tái)執(zhí)政。 結(jié)語 總之，在西方國家，一方面，議會(huì)為政黨實(shí)現(xiàn)自己的使命提供了大舞臺(tái)，促使政黨制度得以確立和發(fā)展；另一方面，政黨為議會(huì)活動(dòng)提供原動(dòng)力，使得議會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開展成為可能，反過來，促進(jìn)了議會(huì)民主制度的完善。 注釋： [1][2]【美】哈羅德f戈斯納爾、理查德g斯莫爾卡：《美國政黨和選舉》，上海譯文出版社1980年版，第3頁。 [3]【美】喬瓦尼薩托利。《作為部分的政黨》，載于中國政府創(chuàng)新網(wǎng)。 [4]劉建飛等著。《英國議會(huì)》，華夏出版社2002年版，第11頁。 [5]【美】古德諾?！墩闻c行政》，華夏出版社1987年版，第57頁。 [6]楊祖功、顧俊禮等著。《西方政治制度比較》，世界知識(shí)出版社1992年版，第76頁。 [7]閻照祥。《英國政黨政治史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1993年版，第176頁。 [8]【美】愛麥伯恩斯?！懂?dāng)代世界政治理論》，商務(wù)印書館1983年版，第12頁。（免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有） 第10頁 共10頁
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