7新時期下國稅基層建設(shè)工作思考-資料下載頁
2024-09-26 12:26本頁面
【正文】 ，我們就可以依托計算機網(wǎng)絡(luò)，采取高度集中設(shè)置信息處理中心的管理模式，建立以信息化和專業(yè)化為特征的科學(xué)、高效的征管運行機制，降低管理成本，提高管理效率。二是要全程監(jiān)控。就是運用征收管理的基本軟件，將稅收管理 的各個環(huán)節(jié)都納入計算機監(jiān)控體系，包括從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、定稅管理、稅款繳納、延期申報、停歇業(yè)管理到出口退稅、日?；?、文書管理、違章處罰等全過程都實行信息化管 第 12 頁 共 14 頁 理、網(wǎng)絡(luò)化運作，實現(xiàn)由 “ 人管人 ” 向 “ 制度管人、機器管人 ”的根本轉(zhuǎn)變，提高稅收執(zhí)法的規(guī)范化和透明度。三是要全員使用。就是所有的干部都能運用計算機處理日常工作。在信息化條件下，基層國稅工作的每一個程序、環(huán)節(jié)和崗位都通過計算機設(shè)置成應(yīng)用模塊，每個模塊都需要靠人來完成，這就要求每個國稅干部不僅要會使用計算機，而且還要嚴格按照自己的職責(zé)權(quán)限進行規(guī)范的操作，以實 現(xiàn)人機對應(yīng)、人機結(jié)合、人事相宜。 第五，優(yōu)化國稅形象。一要以全面推進稅收文化建設(shè)為載體，增強基層隊伍活力。要積極探索具有中國特色的治稅思想、稅收觀念、職業(yè)道德、法律制度、行為方式，以先進的稅收文化占領(lǐng)廣大基層國稅干部的思想陣地，發(fā)揮先進稅收文化的推動作用，增強基層國稅部門的凝聚力和活力，推動基層精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。二要以創(chuàng)新監(jiān)督機制為重點，嚴格干部隊伍管理?；鶎訃惒块T身處征收一線，在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，特別是在征、管、查等環(huán)節(jié)上有較大的處置權(quán)，這些也是容易滋生腐敗的土壤。為此，必須繼續(xù)堅 持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的指導(dǎo)思想，進一步深化和落實 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約，堅持標(biāo)本兼治、著力治本、立足教育、著眼防范的原則，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為；繼續(xù)落實省局制定的廉政建設(shè) “ 五條禁令 ” ，凡違反禁令的，從重查處，同時視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要以行風(fēng)評議為契機， 第 13 頁 共 14 頁 優(yōu)化基層國稅形象。今年，省委、省政府將我省國稅系統(tǒng)列入今年的行風(fēng)評議對象之一?；鶎訃惒块T是稅收執(zhí)法的主陣地，對于行風(fēng)評議的結(jié)果起著決定性的作用。全省國稅系統(tǒng)要以這次行風(fēng)評議為契機，對照學(xué)查 改活動中群眾反映的熱點問題，重點抓好對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，切實解決好到納稅人處吃、拿、卡、要、報等突出問題。 第六，推進社會管理。廣泛利用社會資源參與稅收管理活動，是現(xiàn)代稅收征管的重要特征。在目前開放的社會背景下，我們不能再建立一個封閉的、全功能的系統(tǒng)，而必須在充分利用好內(nèi)部資源的同時，廣泛依托社會化資源，才能達到節(jié)約資源、提高效率的目的。特別是在當(dāng)前信息化建設(shè)和征管改革不斷推進的過程中，基層國稅部門必然面臨著機構(gòu)怎么設(shè)、稅款怎么收、財物怎么管的問題，要解決這些問題，就必須研究和加強稅收社會化管理。一是要實現(xiàn)信息資源采集的社會化。通過建立開放式的信息網(wǎng)絡(luò)，加強與有關(guān)部門和納稅人的信息共享，充分利用社會信息資源，提高管理效率。二是要實現(xiàn)人才資源利用的社會化。對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)等可以更多地借助社會力量，走社會化、專業(yè)化的路子，比如與軟件公司、高等院校合作，利用他們的人才優(yōu)勢，達到事半功倍的效果。三是要實現(xiàn)稅收管理的社會化。在集約化管理的條件下，基層特別是農(nóng)村征管機構(gòu)正在不斷收縮，對這一部分稅收也應(yīng)當(dāng)實行社會化管理，比如利用農(nóng)村信用社、郵 第 14 頁 共 14 頁 政所網(wǎng)點密布的優(yōu)勢，積極推行郵寄申報、電子申報等多種報繳方式，降 低成本，提高效益。同時，還要廣泛借助外界力量建立社會化的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的治稅合力。四是要實現(xiàn)后勤保障的社會化。改變機關(guān)包辦社會、機關(guān)包辦一切的做法，把后勤服務(wù)推向市場，實行社會化管理，推動國稅部門后勤服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
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