7新時期下國稅基層建設工作思考-資料下載頁
2025-09-17 12:26本頁面
【正文】 ，我們就可以依托計算機網絡，采取高度集中設置信息處理中心的管理模式，建立以信息化和專業(yè)化為特征的科學、高效的征管運行機制，降低管理成本，提高管理效率。二是要全程監(jiān)控。就是運用征收管理的基本軟件，將稅收管理 的各個環(huán)節(jié)都納入計算機監(jiān)控體系，包括從稅務登記、發(fā)票發(fā)售、定稅管理、稅款繳納、延期申報、停歇業(yè)管理到出口退稅、日常稽查、文書管理、違章處罰等全過程都實行信息化管 第 12 頁 共 14 頁 理、網絡化運作，實現由 “ 人管人 ” 向 “ 制度管人、機器管人 ”的根本轉變，提高稅收執(zhí)法的規(guī)范化和透明度。三是要全員使用。就是所有的干部都能運用計算機處理日常工作。在信息化條件下，基層國稅工作的每一個程序、環(huán)節(jié)和崗位都通過計算機設置成應用模塊，每個模塊都需要靠人來完成，這就要求每個國稅干部不僅要會使用計算機，而且還要嚴格按照自己的職責權限進行規(guī)范的操作，以實 現人機對應、人機結合、人事相宜。 第五，優(yōu)化國稅形象。一要以全面推進稅收文化建設為載體，增強基層隊伍活力。要積極探索具有中國特色的治稅思想、稅收觀念、職業(yè)道德、法律制度、行為方式，以先進的稅收文化占領廣大基層國稅干部的思想陣地，發(fā)揮先進稅收文化的推動作用，增強基層國稅部門的凝聚力和活力，推動基層精神文明建設的蓬勃發(fā)展。二要以創(chuàng)新監(jiān)督機制為重點，嚴格干部隊伍管理。基層國稅部門身處征收一線，在稅收執(zhí)法權和行政管理權，特別是在征、管、查等環(huán)節(jié)上有較大的處置權，這些也是容易滋生腐敗的土壤。為此，必須繼續(xù)堅 持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的指導思想，進一步深化和落實 “ 兩權 ” 監(jiān)督制約，堅持標本兼治、著力治本、立足教育、著眼防范的原則，認真落實黨風廉政建設目標責任制，重點加強對領導干部的監(jiān)督制約，規(guī)范領導干部廉潔從政行為；繼續(xù)落實省局制定的廉政建設 “ 五條禁令 ” ，凡違反禁令的，從重查處，同時視情況追究相關領導責任。三要以行風評議為契機， 第 13 頁 共 14 頁 優(yōu)化基層國稅形象。今年，省委、省政府將我省國稅系統(tǒng)列入今年的行風評議對象之一?；鶎訃惒块T是稅收執(zhí)法的主陣地，對于行風評議的結果起著決定性的作用。全省國稅系統(tǒng)要以這次行風評議為契機，對照學查 改活動中群眾反映的熱點問題，重點抓好對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約，切實解決好到納稅人處吃、拿、卡、要、報等突出問題。 第六，推進社會管理。廣泛利用社會資源參與稅收管理活動，是現代稅收征管的重要特征。在目前開放的社會背景下，我們不能再建立一個封閉的、全功能的系統(tǒng)，而必須在充分利用好內部資源的同時，廣泛依托社會化資源，才能達到節(jié)約資源、提高效率的目的。特別是在當前信息化建設和征管改革不斷推進的過程中，基層國稅部門必然面臨著機構怎么設、稅款怎么收、財物怎么管的問題，要解決這些問題，就必須研究和加強稅收社會化管理。一是要實現信息資源采集的社會化。通過建立開放式的信息網絡，加強與有關部門和納稅人的信息共享，充分利用社會信息資源，提高管理效率。二是要實現人才資源利用的社會化。對網絡建設、軟件開發(fā)等可以更多地借助社會力量，走社會化、專業(yè)化的路子，比如與軟件公司、高等院校合作，利用他們的人才優(yōu)勢，達到事半功倍的效果。三是要實現稅收管理的社會化。在集約化管理的條件下，基層特別是農村征管機構正在不斷收縮，對這一部分稅收也應當實行社會化管理，比如利用農村信用社、郵 第 14 頁 共 14 頁 政所網點密布的優(yōu)勢，積極推行郵寄申報、電子申報等多種報繳方式，降 低成本，提高效益。同時，還要廣泛借助外界力量建立社會化的協(xié)稅護稅網絡，形成齊抓共管的治稅合力。四是要實現后勤保障的社會化。改變機關包辦社會、機關包辦一切的做法，把后勤服務推向市場，實行社會化管理，推動國稅部門后勤服務質量的不斷提高。
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