7征地拆遷工作專題調研報告某年-資料下載頁
2025-09-17 11:29本頁面
【正文】 制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式，配套產(chǎn)業(yè)政策，突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限，可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式，而且這種做法只須地方政府的政策支持，既不需要支出額外的資金，又更好地保障了農(nóng)民的利益，不違反法律禁止性規(guī)定，是讓利與民的善舉，利于各項工作的開展，值得提倡和推廣。 積極推行“雙保險”組合式安置被征地人員。建議以貨幣安置和基本養(yǎng)老保險安置方式為主，按照不同年齡階段，分別實行“雙保險”組合式安置政策，即未年滿16周歲的被征地人員實行“一次性貨幣安置+免費職業(yè)教育”；“中青年人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+就業(yè)安置”；“4050人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+留地安置”。此外，還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式，一套用于自己居住，剩余房子用來出租，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求，兩種方式相互補充，既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè)，又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入，以維持被征地人員的長遠生計。 ，盡力妥善做好就業(yè)安置 政府作為征地拆遷工作的主體，在嚴格依法征地的同時，要統(tǒng)籌安排就業(yè)培訓，努力實現(xiàn)就業(yè)。渝府發(fā)〔2008〕45號明確規(guī)定要促進被征地人員實現(xiàn)就業(yè)。因此，基本養(yǎng)老保險制度建立后，政府要根據(jù)不同年齡段的轉非人員自身的實際情況，制定切實有效的就業(yè)培訓工作計劃，積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制，鼓勵投資興辦民辦培訓機構，為被征地人員提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務。筆者認為，可按16歲以下、中青年人員、“50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉非人員，加強九年義務教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術教育，為今后的發(fā)展提供基礎；中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓的重點群體，這部分人年富力強，對工作的需求迫切，做好這部分人的就業(yè)培訓并使其能夠得到就業(yè)，無論對轉非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。 第9頁 共9頁
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