【正文】 旅游農(nóng)業(yè)的思路，種植業(yè)要通過大力引進 第 27 頁 共 33 頁 新技術、新品種，積極推廣無公害生產(chǎn)技術，重點抓好優(yōu)質蔬菜、西甜瓜、日光溫室、高效制種等產(chǎn)業(yè)，壯大 “ 雙千元田 ” ，培育高效萬元院、萬元田、萬元室、萬元園，不斷提高農(nóng)業(yè)的質量和效益。今年，力爭使 “ 雙千元田 ” 達到畝，占農(nóng)作物總播種面積的，萬元院達到戶，占總戶數(shù)。畜牧業(yè)要重點發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖模式，通過資金扶持、技術指 導、品種改良、行政推動等措施，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖小區(qū)，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，要擴大珍禽、肉牛、胚胎養(yǎng)羊等規(guī)模養(yǎng)殖和暖棚養(yǎng)殖，使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由目前的％提高到％，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民增收中的比重。林業(yè)要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設與旅游觀光和林果業(yè)發(fā)展緊密結合起來，充分利用現(xiàn)有的綠地資源，發(fā)展生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)，并積極引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展經(jīng)濟林和花卉。通過上述措施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內部結構，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。二是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。當前和今后一個時期，在 抓好農(nóng)業(yè)內部結構調整的基礎上，要把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強鎮(zhèn)富民和增加村級積累的重要工作來抓。首先要圍繞加工抓調整，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過抓好洋蔥粉生產(chǎn)、萬頭肉牛養(yǎng)殖加工、洋蔥儲藏庫等項目建設，建好生產(chǎn)基地，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工轉化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)結構調整向縱深發(fā)展。要依法規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合 第 28 頁 共 33 頁 作方式，引導龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結方式，建立與農(nóng)戶風險共擔、利益同享、發(fā)展雙贏的經(jīng)營模式，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結成真正的利益共同體。大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務隊、農(nóng)村經(jīng)紀人 、專業(yè)大戶等多種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。要緊緊抓住三鎮(zhèn)地處城郊的優(yōu)勢和各鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢，組織引導農(nóng)民，開展交通運輸、建筑建材、勞務輸出等產(chǎn)業(yè)。第三要大力發(fā)展旅游業(yè)，進一步做大做強現(xiàn)有旅游觀光服務項目。要抓住關城、懸壁長城旅游資源和各鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢，進一步挖掘潛力，加強 “ 度假村 ” 、 “ 農(nóng)家樂 ” 等餐飲旅游項目建設，不斷擴大規(guī)模、提高檔次、提升品位、提高效益。充分利用草湖旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)草湖旅游經(jīng)濟。四要大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。進一步完善鎮(zhèn)域市場體系建設，大 力發(fā)展公路沿線經(jīng)濟，在鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優(yōu)勢，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點。 年，力爭使從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達到人以上。通過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為鎮(zhèn)財政培植稅源，以村辦企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展來壯大集體經(jīng)濟實力，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)民收入增加。 （二）狠抓項目建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。要認真貫徹省委發(fā)展抓項目的重大舉措和市委、市政府招商引資的有關政策，在加強即定項目建設的同時，不斷謀劃新的項目，以項目建設推 第 29 頁 共 33 頁 動城鄉(xiāng)一體化建設步伐。一要認真研究 國家和省上的政策導向，積極向省上、國家爭取各類項目資金；二要積極向市上爭取城鄉(xiāng)一體化建設項目和地方配套資金，爭取市財政加大對農(nóng)村的投入和支持力度。三要創(chuàng)造條件，以優(yōu)質的服務和寬松的環(huán)境抓好招商引資和啟動民間資金工作。要重點抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點、農(nóng)村 “ 一池三改 ” 、日元貸款防風治沙、退耕還林、三北防護林建設、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)公益林保護、優(yōu)質無公害洋蔥產(chǎn)業(yè)基地建設、肉羊胚胎移植技術應用、優(yōu)質胡蘿卜品種示范推廣、蔬菜花卉制種和鎮(zhèn)文化廣場建設等項目，以項目建設推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以項目建設帶動農(nóng)民增收，以項目建設促 進城鄉(xiāng)一體化進程。 （三）加強農(nóng)村基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。一要積極支持市上和酒鋼的城市擴張工程和園區(qū)建設工程，以城市擴張和園區(qū)建設加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。二要積極推進道路改造建設工程，抓好峪泉鎮(zhèn)區(qū)二級公路、新城村至魏晉墓三級公路，市鎮(zhèn)主干道路到各村組道路的改造以及移民點道路的修建工作，進一步改善農(nóng)村交通條件。三要抓好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎設施建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、堅持標準、適度超前的原則，以城市化的標準建設改造農(nóng)村道路、給排水、集中供暖、供電、通信等基礎設施，不斷完善配套功能。四要將城鄉(xiāng)一體化 建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，加快三鎮(zhèn)商業(yè)街和集貿(mào)市場建設， 第 30 頁 共 33 頁 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和公路沿線經(jīng)濟發(fā)展，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中，逐步增強鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)的聚集優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。突出抓好以高效種植、高效養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等為一體的河口生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)；以酒鋼葡萄基地、飛機場等為依托，以勞務輸出、商貿(mào)餐飲服務、葡萄酒廠建設、小康住宅為重要內容的 二、三產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以鎮(zhèn)區(qū)擴張、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、小康住宅建設為主要內容的鎮(zhèn)區(qū)擴建工程；以新城草湖、葡萄基地、小康住宅等為主要內容的新城村開發(fā)工程； 以 XX 縣區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設為依托，以市場建設、休閑娛樂、小康住宅建設為主要內容的安運溝村開發(fā)工程；通過園區(qū)建設和重點工程開發(fā)，推進城鄉(xiāng)一體化建設。五要抓好城鄉(xiāng)一體化樣板村建設。高起點規(guī)化、高標準要求，建設與城鄉(xiāng)一體化要求相適應的農(nóng)村小康住宅，并將其與 XX 縣區(qū)擴張、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，實行樓上生活區(qū)，樓下商業(yè)點，前院生活區(qū)，后院種植養(yǎng)殖加工區(qū)，完成小康住宅戶。六要加強農(nóng)田水利基本建設。加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設和管理，注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的供給和節(jié)水型社會建設，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 。七要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。大力發(fā)展綠色通道林、防風治沙林、農(nóng)田防護林和居民點綠化美化林，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與城市協(xié)調起來。八要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。積極與市上有關部門協(xié)調，加強農(nóng)村科技、 第 31 頁 共 33 頁 教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點改革，盡快建立和完善養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫等社會保障制度，不斷豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民生活質量。九要加強農(nóng)村環(huán)境治理。積極組織農(nóng)民凈化環(huán)境、綠化村莊、改水改廁，推廣使用沼氣、液化氣等新型能源，創(chuàng)建文明整潔的生活環(huán)境。 （四）統(tǒng)一思想，轉變作風，努力營造城 鄉(xiāng)一體化建設的良好氛圍。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務十分艱巨，促進農(nóng)民增收的任務十分緊迫，推進農(nóng)村小康建設和城鄉(xiāng)一體化建設的任務十分繁重。這就要求我們必須進一步增強對作好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 “ 三農(nóng) ” 工作重要性的認識，以與時俱進的思想，奮發(fā)圖強的精神，求真務實的作風，真抓實干的行動，全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設新局面。一是要堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全部工作的重中之重。解決好 “ 三農(nóng) ” 問題，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)我市全面建設小康社會宏偉目標和城鄉(xiāng)一體化的必然要求。要清醒地看到，雖然我市農(nóng) 業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的份額和比重不大，但是，和全國、全省一樣，實現(xiàn)全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。特別是要實現(xiàn)市委、市政府提出的 “ 兩個率先 ” 的奮斗目標，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，就越要統(tǒng)一思想，更加重視 “ 三農(nóng) ” 問題。要真正把思想和行動統(tǒng)一到市委加快城鄉(xiāng)一體化建設的決策和部署上來，始終堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全部工作的重中之重，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 第 32 頁 共 33 頁 濟發(fā)展放到全市國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設小康社會進程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的 要求，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，使城市和農(nóng)村相互促進，協(xié)調發(fā)展。二是轉變工作作風，提高服務水平。去年， XX 縣區(qū)工委領導班子通過廣泛調研，認真討論，形成了《 XX 縣區(qū)工委關于進一步加強服務 “ 三農(nóng) ” 工作的意見》，當前和今后一個時期，我們要嚴格按照《意見》的要求，狠抓 “ 黨、干、科、經(jīng)、貌 ” 五個重點和 “ 工程 ” 。農(nóng)口各級組織要根據(jù)已確定的工作目標、任務重點，嚴格按照 “ 五個不放松 ” 和 “ 五個突破 ” 的要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能技術服務隊伍。要繼續(xù)深化和豐富 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動、 “ 雙培 雙帶 ” 活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力形成農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。要切實解決鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間競爭意識不強的問題。各鎮(zhèn)村要切實樹立比學精神和趕超意識，立足各自優(yōu)勢，精心謀劃，深挖潛力，競相發(fā)展，形成你追我趕、互促互進的濃厚氛圍。要進一步鞏固和加強農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負擔的監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔。繼續(xù)深化和推進干部駐鎮(zhèn)掛村幫扶工作，在政策法規(guī)、科技知識、經(jīng)濟發(fā)展、小康建設等方面開展多種形式的宣傳教育和幫扶指導工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進城鄉(xiāng) 第 33 頁 共 33 頁 一體化建 設再上新臺階。