【正文】 針，大力宣傳人口普查 的重要意義、有關政策、主要內容和工作要求；大力宣傳人口普查的知識、方法和步驟；大力宣傳各地人口普查工作的好經驗、好做法；大力宣傳人口普查中的重大活動和先進典型。工作中，要虛心向有關專家和專業(yè)人員學習，努力掌握人口普查的政策法規(guī)和業(yè)務知識，確保宣傳報道工作的全面性、準確性。人口普查數據和成果依法由人口普查機構統一發(fā)布，要嚴格把關，準確報道。凡涉及普查工作的政策口徑和敏感問題的公開報道口徑，要按程序報批，嚴防不講政治、不負責任的炒作，確保宣傳工作不出任何紕漏。 同志們，人口普查工作已進入關鍵時期，我們 要在市委、市政府領導下，切實履行職責，扎實有效工作，為我市人口普查順利開展營造良好的輿論環(huán)境，為圓滿完成第六次全國人口普查工作打下堅實的基礎。 第 19 頁 共 22 頁 第五篇：在 **省第六次全國人口普查領導小組第一次會議上的發(fā)言尊敬的肖副省長、各位領導： 國務院于今年 5 月 4 日下發(fā)了《關于開展第六次全國人口普查的通知》，決定在 2024 年進行第六次全國人口普查。省政府高度重視，于 6 月 29 日轉發(fā)國務院的通知，并提出貫徹意見， 9月份成立了由肖志恒副省長任組長、 28 個省直部門負責同志組成的 **省第六次全國人口普查領導小組 ，標志著我省第六次人口普查 工作全面展開。根據會議安排，彭啟鵬同志對普查的總體安排、我省前期準備工作開展情況和下階段工作做了全面匯報。下面，我簡要介紹我省第六次人口普查面臨的形勢及工作重點，供大家參考。 一、充分認識第六次人口普查面臨的形勢 新中國成立以后，我國已經進行了 5 次人口普查。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，人口問題更受關注，國家對人口普查的管理分工更細，協作要求更高，人口普查成為最規(guī)范、技術也最成熟的普查，而且根據國際慣例，一般都用普查的數據修正和統一平時各部門掌握的人口 數字。胡錦濤同志強調要樹立和落實科學發(fā)展觀，核心是以人為本。這也說明人口問題是制約全面協調可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須從我國人口多、底子薄的基本國情出發(fā)。因此，無論從歷史的角度，還是經濟、 第 20 頁 共 22 頁 社會發(fā)展的角度，我們能理直氣壯地說，人口普查是最重要的國情國力調查。 2024 年是 “ 十一五 ” 的結束年， “ 十二五 ” 的開始年，同時也是到 2024 年實現全面小康的中間年份，所以摸清這個時點上的人口數量和結構十分重要。開展第六次全國人口普查，旨在查清 2024 年以來我國人口在數量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，普查成果將作為修正常年人口統計數據，監(jiān)測“ 十一五 ” 規(guī)劃完成情況和編制 “ 十二五 ” 規(guī)劃的重要依據，是經濟形勢發(fā)展的需要，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，具有特殊重要的意義。當前，人口普查工作既面臨著有利的形勢和發(fā)展機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。 （一）當前人口普查工作的有利形勢 首先，我們國家獨特的政治優(yōu)勢和各級政府的高度重視是根本保障。在黨中央、國務院、省政府和各級政府的堅強領導下，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，就一定能夠克服各種困難，辦成辦好這件大事。 其次，有歷次人口普查的經驗以及人才、技術積累。我們成功地進行了五次人口普查，積累了豐富的經驗，人口普查的調查方法也比較成熟，為第六次人口普查奠定了堅實的基礎。歷次普查還培養(yǎng)了一批技術業(yè)務骨干，只要我們認真組織發(fā)動，許多骨干可以繼續(xù)為這次普查服務。另外，第五次人口普查采用了光電 第 21 頁 共 22 頁 錄入、地理信息系統等國際先進技術，使人口普查的數據處理能力、遠程傳輸和建立數據庫的能力得到加強，我們有把握高質量完成這次的數據處理工作。 再次，有建國 60 周年積聚的雄厚財力提供物質基礎。 2024年 **完成地區(qū)生產總值 億元，占全國 %， 1989 年至今 20 年連續(xù)保持全國第一位；人均地區(qū)生產總值突破 5000 美元，是全國平均水平的 倍；來源于 **的財政總收入 8470 億元，支撐起國家約 1/7 的財力。建國六十年來，我省經濟社會實現歷史性跨越，為全國發(fā)展做出重要貢獻，尤其是改革開放以來，我們積聚了雄厚的財力，這為高質量完成我省第六次全國人口普查這一龐大、復雜的系統工程提供資金和物質基礎。 （二）這次人口普查面臨的新問題 一是普查環(huán)境發(fā)生了變化，組織實施難度加大。隨著市場經濟體制的完善，利 益主體呈現多元化，由于社會上商業(yè)調查、市場調查的頻繁增加，廣大群眾難以分辨政府調查和商業(yè)調查的區(qū)別，厭煩情緒增多，配合程度下降。人們保護個人隱私的意識和防范意識越來越強，給普查員獲取真實、準確、完整的普查登記數據帶來很大的困難。另外，有些地方領導干部，為 “ 政績 ” 和局部利益，干擾調查、虛報瞞報人口數據的現象時有發(fā)生。與十年前相比，目前人口遷移流動規(guī)模更大，頻率更高，人戶分離現象大量存在，保證登記不重不漏的難度很大，這些都加大了人口 第 22 頁 共 22 頁 普查組織實施的難度。 二是普查員選調難、培訓任務重。這次人口普查全省需 要選調 60 多萬名普查指導員和普查員，通過近 50 天的工作，完成培訓、摸底和現場登記任務。在市場經濟條件下，選調足夠數量、具備一定專業(yè)素質的 “ 兩員 ” 并實施有效管理難度很大，還要給予普查員和普查指導員必要的補貼，財政負擔問題相當棘手。另外，由于這次人口普查還要對常住大陸的港澳臺和外籍人員進行調查，聘請翻譯人員的費用開支較大，即使給出可觀的報酬，要聘請有一定素質、能滿足調查需要的翻譯人員，難度也很大。這次人口普查的內容更多，涉及面更廣，加上調查對象配合程度降低，普查員要逐戶上門訪問登記，對素質的要求相當高。因此，必 須加大對普查員和普查指導員的調查技能培訓力度，使他們提高思想認識，熟練掌握填表要求和入戶訪問技巧，各級的培訓任務將十分繁重。