【正文】 樓建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn) “ 三周一閘 ” 、供電局等片區(qū)的拆遷改造，提升城市品位，改善居民生活環(huán)境。四是加大城市管理力度，提高服務(wù)管理水平。堅(jiān)持建管并舉，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理方式，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全天候的管理網(wǎng)絡(luò)。要加大城市綜 ―15― 合執(zhí)法力度，深入開展 XX 縣區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象，努力創(chuàng)造文明、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。五是加快實(shí)施小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，分層次、有重點(diǎn)地實(shí)施建設(shè)，形成特色獨(dú)特、功能完備、設(shè)施齊全的小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要按照市委、市政府 “ 五個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)暫緩 ” 要求，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)布建工作，力爭(zhēng)再申請(qǐng) 20 個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，形成更多的農(nóng)村社區(qū)新亮點(diǎn)。積極探索實(shí)踐與新型農(nóng)村社區(qū)相適應(yīng)的 管理體制、服務(wù)機(jī)制，逐步構(gòu)建起有序參與、有效覆蓋的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住社區(qū)化、保障社會(huì)化、服務(wù)均等化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示 XX 縣區(qū)。要按照一區(qū)一園、因地制宜的原則，合理布局工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)，宜商則商、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，切實(shí)解決好農(nóng)民就業(yè)和增收問(wèn)題。 （四）要在支撐保障上有新拓展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須在轉(zhuǎn)型發(fā)展的要素上創(chuàng)新思路，提高支撐保障能力。一是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施不僅是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，更是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要支撐。要緊緊抓 住打通京杭大運(yùn)河南旺至東平段航運(yùn)通道的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)碼頭，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。開工建設(shè)大汶河軍屯跨河大橋，拉近我縣與泰安兩地距離， ―16― 拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展大空間。在汶上東部啟動(dòng)建設(shè)連通濟(jì)寧的快速干道，改造升級(jí)汶金線，構(gòu)筑快捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)，有效對(duì)接濟(jì)寧中心 XX 縣區(qū)，主動(dòng)融入濟(jì)寧都市圈，為汶上未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化科技人才支撐。要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 戰(zhàn)略，建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制，建設(shè)高端人才富集地帶，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才 保證。要突出抓好企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，集中投放科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、技改貼息等扶持性資金，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)高起點(diǎn)建設(shè)研發(fā)中心，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。三是狠抓節(jié)能減排。強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)主體的責(zé)任，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把完成節(jié)能減排目標(biāo)當(dāng)作剛性指標(biāo)和鐵的紀(jì)律，實(shí)行 “ 三個(gè)不準(zhǔn)抓入口、三個(gè)淘汰抓出口 ” ，即不符合節(jié)能減排要求的項(xiàng)目不立項(xiàng)，不通過(guò)環(huán)評(píng)和節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目不開工，環(huán)保設(shè)施不配套的項(xiàng)目不投產(chǎn)；堅(jiān)決淘汰國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令關(guān)停、超標(biāo)排放、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的企業(yè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳 經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造高耗能產(chǎn)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照市委、市政府的部署要求，切實(shí)做好淮河流域水污染防治檢查驗(yàn)收的迎查工作，確保順利過(guò)關(guān)。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制。規(guī)范投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新融資手段，拓展融資渠道，增強(qiáng)融資能力，力求 ―17― 在市場(chǎng)化融資方面取得更大突破。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取政策資金力度，認(rèn)真研究中央及省市 “ 十二五 ” 規(guī)劃，及時(shí)挖掘和發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息和機(jī)遇，找準(zhǔn)政策與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)包裝項(xiàng)目， 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。 不斷創(chuàng)新融資理念，激活民間資本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資積極參與各類基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（四是優(yōu)化金融環(huán)境。要支持扶持各金融機(jī)構(gòu)廣泛開展業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)入駐汶上，大力發(fā)展各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其開展業(yè)務(wù)提供支撐?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是金融經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有大量的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入汶上，支持我們的企業(yè)，沒(méi)有把大量的資金帶進(jìn)來(lái)，那么我們的發(fā)展就是一個(gè)大的問(wèn)題。在這個(gè)方面，過(guò)去可能我們感覺(jué)不明顯，但是越來(lái)越感覺(jué)到，資金的壓力越來(lái)越大，資金的重要性表現(xiàn)的越來(lái)越強(qiáng)，所以要加快信用體系的建設(shè)，打造誠(chéng)信汶上。金融機(jī)構(gòu)一聽說(shuō)汶上企業(yè) 借錢不還，誰(shuí)還敢到這里來(lái)。誰(shuí)還敢給你放款。所以我們要盡快打造誠(chéng)信體系。同時(shí)，要加大政銀企協(xié)作機(jī)制的建立，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展，為解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，切切實(shí)實(shí)做一些實(shí)實(shí)在在的工作，取得明顯的成效。下一步政府融資平臺(tái)的問(wèn)題，怎樣融資的問(wèn)題，孫縣長(zhǎng)都有安排。） （五）要在民生和諧上有新舉措。從我們現(xiàn)階段的發(fā)展水平和實(shí)際能力出發(fā)，做到精力盡可能地向民生集中、財(cái)力盡可能地向民生投放、政策盡可能地向民生傾斜。要 ―18― 多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主 創(chuàng)業(yè)。盡快啟動(dòng)老年福利服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 低生活保障制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)改造提升工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。積極做好省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館建設(shè)工作，開工建設(shè)游泳館、綜合訓(xùn)練館和運(yùn)動(dòng)員村。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)基本藥物制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。加大保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)改善低收入家庭住房條件。深入開展 “ 平安汶上 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，全力做好安全生產(chǎn)和群眾信訪工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 謝謝大家。 ―19―