【正文】 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù) ―4― 蘇，新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命步伐加快，資源環(huán)境的壓力正在轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī) 藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的革新蓄勢(shì)待發(fā)，綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)將成為一大趨勢(shì)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，再次提高了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 家，新增 “ 三品 ” 認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品 1 個(gè)、新發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地 3 處。 1－ 11 月份，完成gdp135 億元，增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13613 元，農(nóng)民人均現(xiàn) ―2― 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 金收入 6350 元，分別增長(zhǎng) 11%和 %。 一、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷 2024 年是 “ 十二五 ” 時(shí)期的開(kāi)局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)社 ―1― 會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的講話 （ 2024 年 12 月 17 日） 同志們： 這次會(huì)議，既是一次群策群力、集思廣益的務(wù)虛會(huì)，又是一次總結(jié)今年、謀劃明年的工作會(huì)。我們必須全面審視當(dāng)前工作成績(jī)、認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題、準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，科 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 學(xué)謀劃，順勢(shì)而為，為 “ 十二五 ” 開(kāi)好局、起好步，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。四是城鄉(xiāng)建設(shè)再添新亮點(diǎn)。實(shí)行了市內(nèi)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)證 “ 一證通 ” 制度，極大地方便了參保人員就近就醫(yī)。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。首先是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的拉動(dòng)作用明顯。從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，政策導(dǎo)向?qū)⒋呱铱h產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，通過(guò)加大財(cái)政投入，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，在這些方面都可以尋找到新的增 長(zhǎng)點(diǎn)。 二、關(guān)于明年的工作目標(biāo)和工作要求 （一）明年的發(fā)展 思路。有關(guān)專(zhuān)家指出，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)還有 10 年的時(shí)間，加之新興產(chǎn)業(yè)的興起，帶動(dòng)了 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌，可以說(shuō)，當(dāng)前機(jī)遇空前，但留給我們的時(shí)間也更加緊迫，任務(wù)更加艱巨。舉個(gè)例子，我們現(xiàn)在煤電企業(yè)的產(chǎn)值，所占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的比重 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 比較高，因此，我們認(rèn)為我們對(duì)資源的依賴(lài)性就比較強(qiáng)了。所以，在 這方面，我們必須站在我們汶上的實(shí)際、縣情，來(lái)看待這些問(wèn)題，分析這些問(wèn)題，不能人云亦云，跟風(fēng)不行。 四要始終把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。面對(duì)提增速擴(kuò)總量和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，汶上綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否在 “ 十二五 ” 時(shí)期實(shí)現(xiàn)大突破、大提升，關(guān)鍵點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，突破點(diǎn)在 工業(yè)。通過(guò)幾年的努力，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千萬(wàn)、過(guò)億、幾十億元的梯次強(qiáng)企方陣。立足我縣豐富的歷史 文化資源，堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相結(jié)合，全面加快景區(qū)建設(shè)速度，豐富旅游內(nèi)容，拓展旅游空間，打造 “ 三區(qū)一帶 ” 旅游發(fā)展大格局。今年以來(lái)，縣委、縣政府專(zhuān)題召開(kāi)兩次高規(guī)格、大規(guī)模會(huì)議，集中安排部署招商引資工作， 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全縣上下達(dá)成了招大引強(qiáng)的強(qiáng)烈共識(shí)，自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性比往年有了增強(qiáng)，取得了階段性成效。在考核機(jī)制方面，主要是加大獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化督導(dǎo)密度，培強(qiáng)考核硬度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)的尺度、更嚴(yán)格的要求 ，推進(jìn)招商引資工作的落實(shí)，力求招大引強(qiáng)取得新突破。加速推進(jìn) XX 縣區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。四是加大城市管理力度，提高服務(wù)管理水平。 （四）要在支撐保障上有新拓展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 戰(zhàn)略，建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制，建設(shè)高端人才富集地帶，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才 保證。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取政策資金力度，認(rèn)真研究中央及省市 “ 十二五 ” 規(guī)劃，及時(shí)挖掘和發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息和機(jī)遇，找準(zhǔn)政策與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)包裝項(xiàng)目， 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。所以我們要盡快打造誠(chéng)信體系。積極做好省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館建設(shè)工作，開(kāi)工建設(shè)游泳館、綜合訓(xùn)練館和運(yùn)動(dòng)員村。加大保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)改善低收入家庭住房條件。下一步政府融資平臺(tái)的問(wèn)題，怎樣融資的問(wèn)題，孫縣長(zhǎng)都有安排。（四是優(yōu)化金融環(huán)境。三是狠抓節(jié)能減排。一是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大城市綜 ―15― 合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展 XX 縣區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象，努力創(chuàng)造文明、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。二 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 是全面完善城市功能，增強(qiáng)城市帶動(dòng)作用。 （三）要在加快 城鎮(zhèn)化進(jìn)程上有新進(jìn)展。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。要加速推進(jìn)南旺樞紐考古遺址公園建設(shè)，確保明年 6 月前完成主會(huì)場(chǎng)布建任務(wù)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)舍得拿出優(yōu)良資產(chǎn)、主打產(chǎn)品、頂端技術(shù)，通過(guò)合資合作吸納優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌創(chuàng)建能力， 實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。一是優(yōu)先培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定改革信念，凝聚改革共識(shí)，不斷研究規(guī)律、創(chuàng)新方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制約束。我們必須按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總