【正文】 施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)行動(dòng)，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大格局，著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月，全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個(gè)，完成各類投資xx億元。 從總體來看，xx脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個(gè)方面的成效。 一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87%，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。 二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家，扶貧龍頭企業(yè)325家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。 四是貧困群眾收入快速增長(zhǎng)。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xxx元提高到20xx年xxx元，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxx元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxx元。 五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等綜合配套文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和xxx行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)一批和十項(xiàng)行動(dòng)，探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。 二、明年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃 從總體看，雖然xx脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，xxx萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和xxxx行動(dòng)計(jì)劃，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。 一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對(duì)象精準(zhǔn)，著力在精準(zhǔn)上下功夫，逐村逐戶理清發(fā)展思路，分類制定精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會(huì)保障兜底為突破口，明確五個(gè)一批和十項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間表、路線圖。針對(duì)不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。 二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級(jí)分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo)，堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展23個(gè)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)實(shí)施一批短、平、快和以短養(yǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。 四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建48個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，其中示范村24個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。 五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞六個(gè)精準(zhǔn)工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行摘帽不摘政策的獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)定脫貧退出時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止被脫貧和數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。 六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時(shí)考核、日常督查結(jié)合起來，對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實(shí)化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報(bào)和考評(píng)問責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問題，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。 第18頁 共18頁