6統(tǒng)籌方法平話及補(bǔ)充心得體會-資料下載頁
2024-09-25 21:39本頁面
【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。 二、農(nóng)村土地整治功在當(dāng)代，利在千秋 農(nóng)村土地整治是一項(xiàng)深受老百姓歡迎、讓廣大群眾真正受益的大好事、大實(shí)事，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程，其效應(yīng)和作用顯而易見。 土地整治提高了耕地生產(chǎn)能力，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村土地整治，不僅新增了耕地，更重要的是以土地整治為抓手，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，為實(shí)施土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 土地整治優(yōu)化了用地結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)工、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我市從高效利用資源的高度，堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、土地向大戶集中，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，既保證了工業(yè)用地占補(bǔ)平衡的需要，又通過土地整治開發(fā)帶動農(nóng)民增收。 土地整治增強(qiáng)了市場流通功能，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。近幾年，我市在推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的基礎(chǔ)上，按照“依法、有償、自愿”的原則，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 土地整治改觀了農(nóng)村面貌，有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。過去，由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，一些村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象屢見不鮮。實(shí)施土地村莊整治規(guī)劃建設(shè)后，不少中心村莊變雜亂無章為井然有序，民居整齊劃一，道路四通八達(dá)，有的村內(nèi)還建有村民廣場等配套設(shè)施，居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)了亮化、綠化、美化，與城鎮(zhèn)居民區(qū)小區(qū)相差無幾，與周邊自然村落對比鮮明。 三、做好土地整治工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 近幾年，各地對土地資源的需求日趨強(qiáng)烈，并且隨著農(nóng)民 2收入的快速提高，農(nóng)村將迎來新一輪基礎(chǔ)設(shè)施和居住新房建設(shè)高峰期。巨大的用地需求潛力和土地整治潛力，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，主要應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局問題。目前，新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作已經(jīng)啟動。在土地利用總體規(guī)劃修編中，要結(jié)合土地利用更新調(diào)查，全面摸清農(nóng)村居民點(diǎn)用地的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，充分考慮到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際和地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪防汛等要求，做好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃布局，制定出切實(shí)可行的村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)走上科學(xué)、合理、節(jié)約、集約用地的軌道。 二是切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制度。認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理工作。具體措施上包括：加強(qiáng)規(guī)劃審查，嚴(yán)格宅基地審批程序，對于不符合土地利用總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)建設(shè)用地，不予受理或?qū)徟?。?yán)格控制宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅制度，杜絕一戶多宅現(xiàn)象的發(fā)生。加大土地巡查監(jiān)察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建房行為并予以制止。 三是加大土地整治力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。通過抓好省級土地整理項(xiàng)目建設(shè)、基本農(nóng)田示XX縣區(qū)建設(shè)、土地整理示XX縣區(qū)建設(shè)和村莊土地整理復(fù)墾等項(xiàng)目建設(shè)，并積極向省上爭取更多的耕地開發(fā)專項(xiàng)資金，加大土地整理投資量，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 3四是建立整村推進(jìn)政策體系，形成有效的工作機(jī)制。由于農(nóng)村土地整治工作面寬量大，涉及的內(nèi)容十分龐雜，特別是當(dāng)?shù)卮迳绾屠习傩盏那猩砝?，具體實(shí)施起來會遇到許多新問題。要預(yù)防和解決這些問題，必須進(jìn)行統(tǒng)籌安排整村推進(jìn)，建立一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制，充分調(diào)動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部及群眾的參與性。必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入和統(tǒng)一實(shí)施的“四統(tǒng)一”模式。即在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞土地整治整村推進(jìn)的總體要求和建設(shè)目標(biāo)，建立“政府牽頭、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制，明確各相關(guān)部門在土地整治中的不同職責(zé)和職能分工，做到任務(wù)明晰，行動協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，形成促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。 因此，做好農(nóng)村土地整治工作是推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵和必要條件。 第15頁 共1
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