6特色城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)致辭稿-資料下載頁
2025-09-16 21:29本頁面
【正文】 ，希望各縣（市、區(qū)）要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員不足問題，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，想方設(shè)法開展工作。三要繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。各縣（市、區(qū)）對(duì)已經(jīng)完成規(guī)劃編制的新農(nóng)村試點(diǎn)村鎮(zhèn)，要按照“規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色”的思路，給予政策和資金支持。完成新農(nóng)村規(guī)劃編制的，要嚴(yán)格實(shí)施。在新農(nóng)村建設(shè)上，一定要有特色，圍繞特色做文章。四要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因地制宜推廣使用沼氣、秸稈氣，清垃圾、清路障，改水、改廚、改廁、改圈，盡快改變農(nóng)村臟亂差面貌。 （四）樹立經(jīng)營(yíng)理念，廣開融資渠道。要以經(jīng)營(yíng)城市為突破口，將“有多少錢辦多少事”的老觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝卸嗌偈铝?zhēng)籌多少錢”的新理念，逐步建立起政府引導(dǎo)，企業(yè)、銀行、個(gè)人和社會(huì)共同參與的多元化投融資體制。一是充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。大力推行統(tǒng)一規(guī)劃、多方參與的有效工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多方共同建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的生動(dòng)局面。二是抓好城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地管理，搞好土地經(jīng)營(yíng)，通過招標(biāo)拍賣、掛牌出讓等多種形式確保政府的土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金。三是加大招商引資力度，大力推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程。加強(qiáng)市政公用設(shè)施項(xiàng)目包裝和推介工作，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外客商參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是發(fā)揮政府公共資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)城市無形資產(chǎn)。通過對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、綠化等設(shè)施廣告權(quán)、冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣，通過對(duì)城市公交、出租等行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)，為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集資金。五是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照區(qū)域集中化、工廠園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)科技化、設(shè)施現(xiàn)代化的方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快物流業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源城市的轉(zhuǎn)型。 四、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的實(shí)踐中不斷開創(chuàng)新局面 城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。 第一，要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化在加快農(nóng)村改革發(fā)展中的重要意義，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的巨大作用，在全市上下形成加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的共識(shí)，形成實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展的共識(shí)。同時(shí)，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)離不開廣大群眾的支持、理解、配合和參與，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大群眾投身城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造熱愛城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)的良好輿論氛圍。 第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置。縣城鎮(zhèn)建設(shè)之所以力度大，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要位置，集中時(shí)間，集中精力，全力以赴，切實(shí)將城鎮(zhèn)建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。特別是黨政一把手要多投入精力，對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和城鎮(zhèn)建設(shè)定位多作研究和思考，明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的方向，破解發(fā)展難題。有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，隨時(shí)解決城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。 第三，要落實(shí)政策，制定措施。市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（討論稿）已經(jīng)印發(fā)，各級(jí)各部門都要從加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，結(jié)合本地的實(shí)際，敢于創(chuàng)新，積極探索，勇于突破，創(chuàng)造性的把政策落到實(shí)處。市里要從明年開始，安排城建激勵(lì)資金，支持城鎮(zhèn)建設(shè)搞得好的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 第四，要緊密配合，齊抓共管。各級(jí)、各部門要樹立全市“一盤棋”的思想，各司其職，積極主動(dòng)地參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。對(duì)工程建設(shè)遇到的問題，不論涉及到哪個(gè)部門，都要大開綠燈，積極配合，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不允許設(shè)置障礙、阻礙工程實(shí)施。要定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察重大城建項(xiàng)目，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用，確保城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行。 第五，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高建設(shè)管理城鎮(zhèn)的水平，努力使自己成為既熟悉經(jīng)濟(jì)工作，又懂得城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行家里手。要選拔優(yōu)秀的專業(yè)人才充實(shí)到城建隊(duì)伍中，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃、建設(shè)和執(zhí)法管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，掌握專業(yè)技能，以適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作對(duì)專業(yè)人員要求較高的實(shí)際。 同志們，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，全市上下一定要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全市實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 第19頁 共19
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