【正文】 證認(rèn)可、計量和質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)綜合實力。通過計量認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水準(zhǔn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場競爭力，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。要從改革和發(fā)展的角度出發(fā)，用戰(zhàn)略眼光，抓住機(jī)遇，積極主動地推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作。 （四）加強(qiáng)調(diào)查研究，注重轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，全面提高水利技術(shù)監(jiān)督工作水平 要廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)編制前的調(diào)研工作，總結(jié)成功經(jīng)驗，重視新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，提高水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和實用性。針對標(biāo)準(zhǔn)編制中的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織安排一些專題研究或科學(xué)試驗，以提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，要繼續(xù)支持開展相應(yīng)的研究工作，保持標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和先進(jìn)性。 要加強(qiáng)對國際上有關(guān)水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量總體發(fā)展動態(tài)的跟蹤，加強(qiáng)中外水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的比較。20****年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出5年內(nèi)使國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到70％，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)300～500項。加入wto，只有了解并熟悉標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等國際上通行規(guī)則，才能使水利技術(shù)從產(chǎn)品到服務(wù)與國際接軌。按照iso和iec標(biāo)準(zhǔn)的平均增長率，預(yù)計到2005年底，iso和iec標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)將達(dá)到21000項，除在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化和無需轉(zhuǎn)化的國際標(biāo)準(zhǔn)外，還有8000多項需要轉(zhuǎn)化，平均每年要轉(zhuǎn)化3000多項，實際上這一要求還遠(yuǎn)沒有達(dá)到。水利行業(yè)要要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或借鑒國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分吸收國內(nèi)外最新研究成果，同時注重我國先進(jìn)的、優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)編制和推廣力度，力促本行業(yè)采標(biāo)率和轉(zhuǎn)化率的提高。 （五）建立多元化的投入機(jī)制，加大對水利技術(shù)監(jiān)督工作投入 水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是屬于政府行為，以社會效益為主，公益性較強(qiáng)。同時，也包括以營利為目的的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)。要堅持行政推動與市場運作相結(jié)合的辦法，逐步建立政府補助、企業(yè)和社會力量共同投入的多元化機(jī)制。按照“三五工程”計劃的總體要求，要繼續(xù)給予水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費支持，主要用于以社會效益為主、公益性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，同時要加強(qiáng)其他水利技術(shù)監(jiān)督工作的經(jīng)費支持。各級水行政主管部門要把水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，增加投入總量，向重點工作傾斜，要多方開辟經(jīng)費渠道，加大對地方水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費支持力度。 要充分利用現(xiàn)有的政策，多方面開辟投入渠道。要積極鼓勵和吸收企業(yè)和個人參加標(biāo)準(zhǔn)編制，解決經(jīng)費和人員不足問題。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，征求意見稿上網(wǎng)征求意見，節(jié)省會議費用。逐步形成水利標(biāo)準(zhǔn)化投入的多元化格局，形成水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的良性循環(huán)。不僅要重視標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費的籌集，還要加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究和后期宣貫實施的工作經(jīng)費投入。 （六）圍繞各單位、各地區(qū)的工作實際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作 索部長在講話中強(qiáng)調(diào)要正確處理好水利技術(shù)監(jiān)督工作中的五個關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量是技術(shù)監(jiān)督工作不可分割的組成部分，是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。各單位、各地區(qū)要根據(jù)各自的工作實際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作。 部各有關(guān)司局要加快制定各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，在現(xiàn)有《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目，準(zhǔn)確地提出有關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目名稱和具體內(nèi)容，并主持相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及宣貫、實施工作。根據(jù)當(dāng)前工作的需要，有計劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)水等水利產(chǎn)品的認(rèn)證工作。 各流域機(jī)構(gòu)、直屬單位和各級水行政主管部門要積極承擔(dān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)和宣貫活動，強(qiáng)化對強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查。要主動配合開展水利認(rèn)證認(rèn)可、水利產(chǎn)品的監(jiān)督抽查等工作。要積極培育發(fā)展水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、檢測等技術(shù)機(jī)構(gòu)。 水利行業(yè)企事業(yè)單位，特別是科研院所、學(xué)會、協(xié)會及質(zhì)檢中心，這些單位也是水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要主編單位和參編單位，要從改革的大局出發(fā)，根據(jù)本單位的實際情況，抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，充分發(fā)揮各自的資源和人才等優(yōu)勢，積極承擔(dān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和宣貫任務(wù)，做好標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行、咨詢和培訓(xùn)工作，積極參與、推進(jìn)水利認(rèn)證認(rèn)可工作，共同推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作。 同志們，當(dāng)前水利技術(shù)監(jiān)督工作面臨著一個很好的發(fā)展機(jī)遇，形勢喜人，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實工作，努力開創(chuàng)水利技術(shù)監(jiān)督工作的新局面。 謝謝大家。 第17頁 共17頁