【正文】 行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立市黑臭河綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)專項行動。市政府分管副市長為組長，市政府辦、市水利局、市環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)、劍池街道、龍淵街道、西街街道、塔石街道、安仁鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。 （二）把握時間節(jié)點。黑臭河綜合治理專項行動自2月中旬至12月底結(jié)束，各成員單位嚴(yán)格把握時間節(jié)點，按時完成相應(yīng)工作。 （三）形成工作合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的要求，各成員單位要緊密協(xié)作，形成合力，共同完成黑臭河綜合治理工作。 （四）營造宣傳氛圍。市電視臺和新聞傳媒中心等新聞單位要廣泛宣傳報道黑臭河綜合治理工作開展情況，動員各方力量支持和參與黑臭河綜合治理工作。重點抓好正面典型事例、健康衛(wèi)生知識、美麗人居環(huán)境的宣傳；同時對整治過程中遇到的反面例子進(jìn)行曝光，增強(qiáng)市民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷鞏固黑臭河綜合治理工作成果。 （五）實施長效管理。各成員單位要層層明確責(zé)任，把河道保潔任務(wù)落實到位。要完善從市到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的三級網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防污染和侵占河道的違法行為重現(xiàn)。要搞好河道清理后的環(huán)境整治，對清出的淤泥、雜草、雜物按指定的路線、時間、地點傾倒，不得亂倒。完成清理的地方，要及時納入長效管理，做到“清一片、管一片”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)河道的實際情況，制定出臺河道保潔經(jīng)費保障相關(guān)方案，確保河道長效管理的順利進(jìn)行。 （六）建立考核機(jī)制。各成員單位每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)展情況，市督辦加強(qiáng)對黑臭河綜合治理工作的督查力度，采取媒體曝光等手段，實行每日巡查、每周檢查、每月通報制度。消滅黑臭河作為落實“河長制”的一項重要任務(wù)，專項行動結(jié)束后，由市治水辦牽頭對各相關(guān)單位實行統(tǒng)一考核，考核結(jié)果納入年終市委、市政府對各相關(guān)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容。 第六篇：水電局行政建設(shè)工作方案 一、工作目標(biāo) 以清理和規(guī)范行政許可（非行政許可）、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)（登記）、行政征收、行政裁決和其他行政權(quán)等八方面行政權(quán)力為重點，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力裁量權(quán)，逐步建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、公開透明、制約有效、監(jiān)督有力的行政權(quán)力規(guī)范化運行機(jī)制。 二、工作任務(wù) 清理行政權(quán)力（2014年2月底完成） 清權(quán)工作按照“誰行使、誰清理”的原則，以各科、室、所、站、隊為單位對本部門行使的所有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，對符合法律法規(guī)和行政審批制度改革要求的行政權(quán)力予以保留，不符合的予以取消或調(diào)整。各單位審核完畢后，報局行政權(quán)力規(guī)范化制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室審核確認(rèn)。 編制職權(quán)目錄（2014年2月底前完成） 各科、室、所、站、隊對經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力，按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱、實施主體等項目進(jìn)行編制職權(quán)目錄。權(quán)力編碼由組織機(jī)構(gòu)編碼、權(quán)力類型、事項序號三部分組成。行政職權(quán)目錄編制完成并審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。 編制權(quán)力運行流程圖（2014年3月底前完成） 各科、室、所、站、隊按照實施該權(quán)力的法律要求和工作要求，包括權(quán)力行使的條件、程序、期限等，并結(jié)合規(guī)范行政權(quán)力裁量權(quán)的有關(guān)要求進(jìn)行編制。相同的運作程序，可只編制一個運行流程圖。不同的運作程序，應(yīng)分別編制權(quán)力運行流程圖。編制完成并審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。 編制監(jiān)督機(jī)制明示圖（2014年4月中旬前完成） 各科、室、所、站、隊按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、行政相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等項目進(jìn)行編制。編制完成并審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。 規(guī)范行政權(quán)力裁量權(quán)（2014年5月中旬前完成） 各科、室、所、站、隊按照合理行政、過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，逐步優(yōu)化行政處罰、行政許可、行政監(jiān)管等裁量流程。在依法行政的基礎(chǔ)上，對裁量項目的前置條件和辦理程序進(jìn)行合并和刪減。公開裁量過程，廣泛接受社會監(jiān)督。完善裁量制度，制定各行政執(zhí)法系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政權(quán)力裁量空間，實現(xiàn)裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。編制完成并審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。 申報審核（2014年7月底前完成） 局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)過清理的所有行政權(quán)力事項，以及編制的職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖，報縣法制辦審核、備案。涉密事項按保密局有關(guān)要求辦理。 行政權(quán)力運行信息公開（2014年7月中旬前完成） 按照以公開為原則、不公開為例外的要求，深入推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)行政審批、執(zhí)法等權(quán)力運行信息公開。行政權(quán)力清單、流程等編入局政府信息公開目錄，通過縣水利水電網(wǎng)等渠道予以公開。行政權(quán)力如發(fā)生調(diào)整和改變，應(yīng)及時修改職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖，重新申報審核并向社會公開。 配合做好網(wǎng)上政務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)工作（2014年12月底前完成） 配合做好縣政府網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)、“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)建設(shè)、“數(shù)字監(jiān)察”系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作，實現(xiàn)辦事項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，權(quán)力事項受理、辦理、反饋數(shù)據(jù)與縣政府網(wǎng)上政務(wù)大廳實時交換、互通互享。 三、保障措施 為加強(qiáng)對我局行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣水電局進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件2），將行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)工作納入對各科、室、所、站、隊年度目標(biāo)考核，工作經(jīng)費列入年度信息化專項資金和部門預(yù)算，確保各項任務(wù)和要求落到實處。對不顧大局、工作開展不力的，要進(jìn)行問責(zé)，并責(zé)令整改。嚴(yán)格落實保密管理規(guī)定，所有信息公開之前，必須經(jīng)過保密審查，嚴(yán)防涉密信息誤公開和公眾信息不公開等情況發(fā)生。 第25頁 共25頁