6水利局加強(qiáng)河道治理工作致辭-資料下載頁
2025-09-16 20:56本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中小河流治理工程建后管理責(zé)任主體，并將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員；XX省對(duì)中小河流管理實(shí)行河長制，將管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓緊建立中小河流管護(hù)的長效機(jī)制。三要依據(jù)水法、防洪法、水土保持法、河道管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水行政執(zhí)法，強(qiáng)化中小河流河道管理，杜絕亂采、亂挖、亂堆、亂建等現(xiàn)象，保障河道安全。 四、全力抓好年中小河流治理工作 今年是中小河流治理由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實(shí)施階段的第一年。抓好今年各項(xiàng)工作，對(duì)加快中小河流治理進(jìn)度、確保按期完成中央確定的治理任務(wù)，具有極為重要的意義，必須切實(shí)抓好以下工作。 第一，狠抓前期工作。近期水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施方案，明確了今明兩年的建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，抓緊編制2013～2015年中小河流治理實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化十二五后三年治理任務(wù)，確保前期工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地深入推進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實(shí)施方案確定的建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)制定前期工作計(jì)劃，盡快成立專門工作班子，指導(dǎo)和督促縣市抓緊編制完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，及時(shí)組織力量審查審批，確保滿足中小河流大規(guī)模治理的需要。 第二，狠抓責(zé)任落實(shí)。2010年，水利部、財(cái)政部與治理任務(wù)最重的四川、湖南等8個(gè)省區(qū)人民政府簽訂了中小河流治理項(xiàng)目責(zé)任書。今年起，中小河流治理將全面實(shí)施責(zé)任書制度，水利部、財(cái)政部將與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂中小河流治理責(zé)任書。各省、自治區(qū)、直轄市也要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把中小河流治理的任務(wù)和直接責(zé)任落實(shí)到縣級(jí)人民政府，形成省級(jí)政府負(fù)總體責(zé)任、市級(jí)政府負(fù)管理責(zé)任、縣級(jí)政府負(fù)主要責(zé)任的責(zé)任目標(biāo)體系。 第三，狠抓建設(shè)管理。部有關(guān)司局要抓緊制定出臺(tái)中小河流治理項(xiàng)目長效運(yùn)行管護(hù)、建設(shè)管理的指導(dǎo)意見和資金使用管理細(xì)則。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全完善中小河流治理的相關(guān)制度和辦法。要采取強(qiáng)有力舉措，千方百計(jì)保證工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目，要制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，明確完成時(shí)限；對(duì)已下達(dá)投資尚未開工的項(xiàng)目要逐項(xiàng)梳理，找準(zhǔn)問題根源，及時(shí)整改督辦。對(duì)建設(shè)管理力量薄弱、施工力量不足的地區(qū)和項(xiàng)目，要統(tǒng)籌全省力量，開展對(duì)口支援，確保治理項(xiàng)目按計(jì)劃整體推進(jìn)，滿足進(jìn)度要求。 第四，狠抓機(jī)制創(chuàng)新。隨著中小河流治理大規(guī)模實(shí)施，必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提高項(xiàng)目管理水平。要建立健全質(zhì)量保證機(jī)制，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，實(shí)行從工程設(shè)計(jì)到工程驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管理。要建立健全進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，實(shí)行中小河流投資計(jì)劃落實(shí)旬報(bào)月報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)進(jìn)展較慢的地區(qū)進(jìn)行督辦和通報(bào)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把責(zé)任承諾落實(shí)情況和績效評(píng)價(jià)結(jié)果同中小河流治理資金和項(xiàng)目安排掛鉤，督促地方各級(jí)政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保如期完成治理任務(wù)。 第五，狠抓監(jiān)督檢查。部有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)要明確分工、各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展專項(xiàng)檢查和稽察，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市中小河流治理前期工作、建設(shè)管理、資金使用等進(jìn)行全方位監(jiān)督指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，采取各種方式加大督導(dǎo)力度。要把監(jiān)督檢查作為確保四個(gè)安全的重要手段，對(duì)檢查、稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取定期通報(bào)、約談等方式督促整改，問題特別突出的項(xiàng)目要掛牌督辦。今年，財(cái)政部、水利部還將組織開展針對(duì)中小河流治理項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，對(duì)進(jìn)度慢、問題多、績效差的地區(qū)和項(xiàng)目，要減少或停止資金安排。 第六，狠抓宣傳培訓(xùn)。要加大中小河流治理成效的宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，對(duì)治理項(xiàng)目在防洪減災(zāi)中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行廣泛深入報(bào)道，為加快中小河流治理營造良好輿論氛圍。要針對(duì)中小河流管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理力量薄弱的問題，及時(shí)組織各級(jí)水利管理和技術(shù)人員開展大規(guī)模培訓(xùn)，不斷提高中小河流治理前期工作、項(xiàng)目管理等方面的水平。 同志們，加快中小河流治理任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大，我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。 第16頁 共16頁
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