6水利局加強河道治理工作致辭-資料下載頁
2025-09-16 20:56本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中小河流治理工程建后管理責(zé)任主體，并將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員；XX省對中小河流管理實行河長制，將管理維護責(zé)任落實到人。各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實際抓緊建立中小河流管護的長效機制。三要依據(jù)水法、防洪法、水土保持法、河道管理條例等有關(guān)法律法規(guī)，加強水行政執(zhí)法，強化中小河流河道管理，杜絕亂采、亂挖、亂堆、亂建等現(xiàn)象，保障河道安全。 四、全力抓好年中小河流治理工作 今年是中小河流治理由試點階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實施階段的第一年。抓好今年各項工作，對加快中小河流治理進度、確保按期完成中央確定的治理任務(wù)，具有極為重要的意義，必須切實抓好以下工作。 第一，狠抓前期工作。近期水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》實施方案，明確了今明兩年的建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，抓緊編制2013～2015年中小河流治理實施方案，進一步細(xì)化十二五后三年治理任務(wù)，確保前期工作有計劃、有步驟、有重點地深入推進。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實施方案確定的建設(shè)項目，科學(xué)制定前期工作計劃，盡快成立專門工作班子，指導(dǎo)和督促縣市抓緊編制完成項目初步設(shè)計文件，及時組織力量審查審批，確保滿足中小河流大規(guī)模治理的需要。 第二，狠抓責(zé)任落實。2010年，水利部、財政部與治理任務(wù)最重的四川、湖南等8個省區(qū)人民政府簽訂了中小河流治理項目責(zé)任書。今年起，中小河流治理將全面實施責(zé)任書制度，水利部、財政部將與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂中小河流治理責(zé)任書。各省、自治區(qū)、直轄市也要逐級簽訂責(zé)任書，把中小河流治理的任務(wù)和直接責(zé)任落實到縣級人民政府，形成省級政府負(fù)總體責(zé)任、市級政府負(fù)管理責(zé)任、縣級政府負(fù)主要責(zé)任的責(zé)任目標(biāo)體系。 第三，狠抓建設(shè)管理。部有關(guān)司局要抓緊制定出臺中小河流治理項目長效運行管護、建設(shè)管理的指導(dǎo)意見和資金使用管理細(xì)則。各地要結(jié)合實際，進一步健全完善中小河流治理的相關(guān)制度和辦法。要采取強有力舉措，千方百計保證工程建設(shè)進度，對已開工建設(shè)的項目，要制訂切實可行的實施計劃，明確完成時限；對已下達(dá)投資尚未開工的項目要逐項梳理，找準(zhǔn)問題根源，及時整改督辦。對建設(shè)管理力量薄弱、施工力量不足的地區(qū)和項目，要統(tǒng)籌全省力量，開展對口支援，確保治理項目按計劃整體推進，滿足進度要求。 第四，狠抓機制創(chuàng)新。隨著中小河流治理大規(guī)模實施，必須進一步創(chuàng)新工作機制，全面提高項目管理水平。要建立健全質(zhì)量保證機制，完善項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，實行從工程設(shè)計到工程驗收的全過程質(zhì)量管理。要建立健全進度通報機制，實行中小河流投資計劃落實旬報月報制度，對項目建設(shè)進度實施動態(tài)跟蹤管理，對進展較慢的地區(qū)進行督辦和通報。要建立健全獎懲機制，把責(zé)任承諾落實情況和績效評價結(jié)果同中小河流治理資金和項目安排掛鉤，督促地方各級政府切實負(fù)起責(zé)任，確保如期完成治理任務(wù)。 第五，狠抓監(jiān)督檢查。部有關(guān)司局、流域機構(gòu)要明確分工、各負(fù)其責(zé)，積極主動開展專項檢查和稽察，對各省、自治區(qū)、直轄市中小河流治理前期工作、建設(shè)管理、資金使用等進行全方位監(jiān)督指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市要加強日常監(jiān)督檢查，采取各種方式加大督導(dǎo)力度。要把監(jiān)督檢查作為確保四個安全的重要手段，對檢查、稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取定期通報、約談等方式督促整改，問題特別突出的項目要掛牌督辦。今年，財政部、水利部還將組織開展針對中小河流治理項目的績效評價，對進度慢、問題多、績效差的地區(qū)和項目，要減少或停止資金安排。 第六，狠抓宣傳培訓(xùn)。要加大中小河流治理成效的宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，對治理項目在防洪減災(zāi)中發(fā)揮的重要作用進行廣泛深入報道，為加快中小河流治理營造良好輿論氛圍。要針對中小河流管理、設(shè)計、監(jiān)理力量薄弱的問題，及時組織各級水利管理和技術(shù)人員開展大規(guī)模培訓(xùn)，不斷提高中小河流治理前期工作、項目管理等方面的水平。 同志們，加快中小河流治理任務(wù)繁重、時間緊迫、責(zé)任重大，我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，銳意進取、真抓實干，保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。 第16頁 共16頁
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