6水利局公務(wù)員培訓(xùn)心得體會-資料下載頁
2024-09-25 20:53本頁面
【正文】 程，正在開展前期工作?！读饔蚬芾矸ā返那捌诠ぷ饕苍谶M行中。由于國家授權(quán)不明確，流域機構(gòu)缺乏執(zhí)法的主體地位，不具備水土保持預(yù)防監(jiān)督、水資源管理的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，致使許多工作無法正常開展，不僅嚴重影響了工作積極性，而且也給國家造成了很大的損失。水土保持多元化投入的特性造成了各自為政、重復(fù)投資、重復(fù)治理、浪費嚴重的局面。為此，我們呼吁國家盡快出臺《長江法》，并進一步明確流域機構(gòu)在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)具有的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和執(zhí)法主體地位。 水土保持重點治理工程投資管理方式改革問題 xx年以來，國家發(fā)展和改革委員會基于國家基本建設(shè)項目改革與發(fā)展的考慮，提出了改變長江與黃河水土保持重點工程投資管理方式的意見，并在長江流域已經(jīng)實施，對長江流域水土保持影響甚大。 改變現(xiàn)行的管理方式，勢必造成長江流域水土保持工程布局和建管秩序同長江治理開發(fā)與管理的總體規(guī)劃相分離，影響長江治理開發(fā)與管理整體目標的實現(xiàn)。 以流域機構(gòu)來指導(dǎo)流域的水土保持工作，是實施水土保持工作的重要戰(zhàn)略。它打破了以省為界的封閉治理模式，使流域內(nèi)上游、中游和下游相關(guān)的省份水土保持工作更加統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，而不是各自為政，各做各的治理模式，有利于打破鐵路警察各管一段的局面。 通過流域機構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)和管理，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，合理布局，分步實施，使長江上中游的水土流失治理與長江下游的防洪工程建設(shè)有機結(jié)合起來，按照流域的總體部署，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、扎實推進，為長江水資源的開發(fā)利用創(chuàng)造有利條件。 因此，考慮長江流域治理開發(fā)與管理的歷史沿革和現(xiàn)狀，為加強當前長江流域的水土保持工作，必須發(fā)揮流域機構(gòu)管理職能。今后一段時間內(nèi)，我委應(yīng)根據(jù)國家基本建設(shè)項目改革與發(fā)展的需要，進一步加強水土保持工程建設(shè)管理，完善管理辦法，規(guī)范工作程序，確保國家投資安全、工程安全，提高投資效益。抓好長江流域水土保持規(guī)劃，力爭在兩三年內(nèi)全面完成《長江流域水土保持規(guī)劃》、《長江流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃》，為加強水土保持流域管理提供科學(xué)依據(jù)，更好地指導(dǎo)流域水土保持和生態(tài)建設(shè)。 第9頁 共9
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1