【正文】 幫助督促建立健全質(zhì)量保證、質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督三個體系來提高工作質(zhì)量、促進(jìn)工序質(zhì)量、保證工程質(zhì)量。 平時在做好基礎(chǔ)驗(yàn)槽、隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收前等質(zhì)監(jiān)必查環(huán)節(jié)的同時，還根據(jù)各個項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加大質(zhì)量監(jiān)督活動 頻率，經(jīng)常組織有關(guān)質(zhì)監(jiān)人員深入施工第一線，巡查施工現(xiàn)場涉及工程質(zhì)量的一切行為和工程實(shí)體質(zhì)量。出現(xiàn)問題的，該整改的堅(jiān)決整改，該 返工的堅(jiān)決返工，如XX縣區(qū)太湖大堤應(yīng)急加固護(hù)坡工程、錫山區(qū)望虞河護(hù)砌工程、惠山開發(fā)區(qū)防洪工程等都進(jìn)行過局部返工。全年共先后開展 質(zhì)量監(jiān)督檢查活動170多次，參加各類驗(yàn)收活動30多次，發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督整改意見6份，有力地促進(jìn)了受監(jiān)工程質(zhì)量的提高。 依法認(rèn)真把好工程質(zhì)量等級評定關(guān)，客觀反映工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量評定是我們水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，我站高度重 視工程質(zhì)量評定工作。為依法客觀準(zhǔn)確地做好工程質(zhì)量等級評定工作、把好工程質(zhì)量評定關(guān)，平時我們要求質(zhì)監(jiān)工作人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場， 廣泛收集工程質(zhì)量有關(guān)信息，記好質(zhì)監(jiān)活動臺帳，形成第一手資料；質(zhì)量評定時要求質(zhì)監(jiān)工作人員能嚴(yán)格按照國家、省頒布的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、 評定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測成果進(jìn)行客觀評定，以數(shù)據(jù)說話。 今年，我站質(zhì)監(jiān)的項(xiàng)目有55項(xiàng)，其中建筑物工程項(xiàng)目39項(xiàng)，河道清淤及農(nóng)水工程項(xiàng)目16項(xiàng)。在39項(xiàng)建筑物工程項(xiàng)目中已進(jìn)行竣工質(zhì)量評定的有 35項(xiàng)，其中28項(xiàng)為優(yōu)良，7項(xiàng)為合格，優(yōu)良率為80%；16項(xiàng)河道清淤及農(nóng)水工程項(xiàng)目中，已進(jìn)行竣工質(zhì)量評定的有14項(xiàng)，其中3項(xiàng)為優(yōu)良，11項(xiàng)為 合格，%。 （三）認(rèn)真做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，為建設(shè)優(yōu)良工程創(chuàng)造條件。 我們在做好質(zhì)量監(jiān)督工作的同時，還協(xié)助局計劃基建處做好工程的招標(biāo)投標(biāo)工作和施工企業(yè)資質(zhì)年檢工作。在招標(biāo)投標(biāo)工作中，堅(jiān)持“公開、 公平、公正”的原則，為建設(shè)單位選擇符合條件的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，為創(chuàng)建優(yōu)良工程打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年上半年（從下半 年開始這項(xiàng)工作已全部移交給計劃基建處了，故只統(tǒng)計到上半年）全市水利工程建設(shè)共發(fā)包26個標(biāo)，施工招標(biāo)率達(dá)100%，其中21項(xiàng)進(jìn)行了公開 招標(biāo)，%。在全面推行了施工招標(biāo)投標(biāo)制的同時，我們還在許多工程中實(shí)行了設(shè)計招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)，均取得了較好的效果 。通過招投標(biāo)，既有效地降低了工程造價，又使工程的質(zhì)量、工期有了更可靠的保證。 （四）積極支持和直接參與我局實(shí)施的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。 我站共有在職人員8人（11月調(diào)入2人），由于近年來我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目比較多，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工作量也相應(yīng)加大，盡管如此，我們 還是服從市局建設(shè)管理工作大局，上半年抽調(diào)了5名同志參與市屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè)，目前仍有3人留在建管處參與我局實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目的建 設(shè)管理工作。 （五）做好安全生產(chǎn)工作。今年成立了單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了單位安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；逐步健全了安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織職工 學(xué)習(xí)。全年未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。 在做好本單位安全生產(chǎn)的同時，還配合局有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督促檢查活動，共派員參加局組織的在建工程質(zhì)量安全檢查活動5次。平時在工 程質(zhì)量監(jiān)督過程中也經(jīng)?，F(xiàn)場指出施工的安全質(zhì)量隱患。 （六）嚴(yán)格自律，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 按照局黨組和市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組的統(tǒng)一部署，組織單位干部職工積極參加局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市有 關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，觀看反腐倡廉警示教育片等，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了落實(shí)。通過系列學(xué)習(xí)教育活動，全體干部職工對黨 風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性都得到了提高。過去，在職工中有“預(yù)防職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)的事，是公務(wù)員的事，與已無關(guān)”的思想 ，通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪是我們每一個國家干部所面臨的一個十 分嚴(yán)肅的政治問題，就拿質(zhì)監(jiān)站來說，雖然權(quán)力不大，我們的質(zhì) 量監(jiān)督員也不是國家公務(wù)員，但我們履行的是政府監(jiān)督的職能，對全市水利工程質(zhì)量有實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理的權(quán)力，這里也有個正確行使權(quán)力 的問題。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪不是“與已無關(guān)”，而是與我們密切相關(guān)。 一年來，我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行局制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒有發(fā)生一起違法亂紀(jì)的事情。 （七）加強(qiáng)管理，認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 我們除了按照部、盛市有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對在建工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理外，我們還加強(qiáng)了內(nèi)部管理，建立了工 程質(zhì)量監(jiān)督臺帳；下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要（或整改意見）；基本做到每2月編發(fā)一期質(zhì)量監(jiān)督簡報；及時報送局辦公室新聞稿、信息等。 全年共完成調(diào)研報告1篇，質(zhì)量監(jiān)督簡報6期；報送局辦公室新聞稿、信息等35條，其中采納27條；質(zhì)監(jiān)活動臺帳170多次，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督整改意 見6份。 全年共收取水利工程質(zhì)監(jiān)、超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)。 二、存在問題及明年工作打算 （一）存在問題 回顧一年來的質(zhì)量管理工作，雖然取得了一定成績，但還存在許多不足，主要表現(xiàn)在： 在學(xué)習(xí)方面。雖然次數(shù)不少，但大多數(shù)是局里和綜合支部的統(tǒng)一學(xué)習(xí)，本單位自己組織的學(xué)習(xí)則不多；同時雖然年初也制定了學(xué)習(xí)計劃，但 執(zhí)行時還缺少計劃性，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠；從學(xué)習(xí)內(nèi)容來說，政治學(xué)習(xí)較多，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)偏少。 在質(zhì)量監(jiān)督管理方面。參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督難度較大：建設(shè)單位方面，由于我站工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍已從流域性重 點(diǎn)工程擴(kuò)大到城市防洪、水環(huán)境整治、河道整治、排水處理及面上重點(diǎn)圩區(qū)建設(shè)等，涉及的建設(shè)單位較多，大多數(shù)建設(shè)單位均能按規(guī)定加強(qiáng)質(zhì) 量管理，但還有少數(shù)建設(shè)單位對質(zhì)量管理的程度還不夠，加之管理人員偏少、業(yè)務(wù)不精等，給工程的質(zhì)量管理工作帶來了較大的難度。監(jiān)理單 位方面，有些監(jiān)理單位所派監(jiān)理人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員持證率不高，甚至存在總監(jiān)理工程師都無證的現(xiàn)象，使工程質(zhì)量控制處于被動狀態(tài)。 施工單位方面，有些施工單位還沒有真正感到市場競爭的壓力，質(zhì)量管理松懈，水平提高不快，使工程質(zhì)量得不到切實(shí)有效的保證。檢測單位 方面，有些檢測單位管理還不到位，對原材料、試塊等的檢驗(yàn)檢測資料還不太真實(shí)可靠等。 經(jīng)費(fèi)方面。經(jīng)費(fèi)緊張，檢測設(shè)備缺乏，質(zhì)監(jiān)手段單一。由于我站為自收自支事業(yè)單位，也是我省唯一的一家自收自支性質(zhì)的水利工程質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)，又由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)率較低，因此經(jīng)費(fèi)不足問題長期困擾著我們，據(jù)統(tǒng)計，我站自2002年獨(dú)立以來，光靠質(zhì)監(jiān)費(fèi)以收定支一直處于收不抵支 情況，2002～2006年連續(xù)三年虧損總額達(dá)26萬元，目前靠外借人員返回的費(fèi)用來彌補(bǔ)，不是長遠(yuǎn)之計。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，無法添置檢測設(shè)備，也 無法安排必要的抽樣檢測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，造成質(zhì)監(jiān)手段單一，質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量不高。 （二）明年工作打算 明年，我們決心以十六大和十六屆四中全會精神為指針，按照聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，發(fā)展要有新思路，各項(xiàng)工作要有新舉措的要 求，結(jié)合我市質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，初步提出工作思路如下： 進(jìn)一步加大宣傳力度，提高認(rèn)識，牢固樹立質(zhì)量第一的意識。計劃于200６年1月份編制《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理文件匯編》，印制500份， 以供全市水利工程建設(shè)者學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。 進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)規(guī)章制度，建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程。計劃將以往常用的質(zhì)監(jiān)紀(jì)要制度改為質(zhì)監(jiān)意見制度，將每次質(zhì)檢情況以 我站意見的形式下發(fā)給各有關(guān)參建單位，以樹立質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。同時將質(zhì)量監(jiān)督活動的工作流程上墻，以方便辦事。 進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理力度，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)。 進(jìn)一步加大質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督工作的頻度和力度，加強(qiáng)過程控制，提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。 發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，與時俱進(jìn)，依法質(zhì)監(jiān)，在局黨組及局機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省質(zhì)監(jiān)中心站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅(jiān)信，我們XX市的水利 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作定會更上一層樓。 第35頁 共35頁