【正文】 發(fā)展空間。國家頒布的《關于統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等文件提出，鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發(fā)展，每五年一個周期，20xx年開始新一輪建設。同時，國家提出繼續(xù)實施中西部高等教育振興計劃。這些措施對我校這樣的非985211工程的中西部基礎能力建設工程高校帶來了良好的機遇。XX省十三五規(guī)劃綱要提出，創(chuàng)新發(fā)展高等教育，推進省屬高水平大學建設。特別是年初召開的XX省教育工作會議以及會上拿出的《關于全面深化高等教育綜合改革的意見》《關于建設一流大學、一流學科，一流學院、一流專業(yè)的實施意見》等文件，為我們這樣的省屬院校提供了良好機遇。其次，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念和消費模式也發(fā)生了轉變，消費升級、消費模式轉型將為輕工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供巨大空間和機遇。同時，十三五時期，國家要深入實施一帶一路戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國制造2025戰(zhàn)略，輕工產(chǎn)業(yè)面臨行業(yè)的重組和產(chǎn)業(yè)的升級，這就使得輕工行業(yè)比以往任何時候都更加依靠人才和技術創(chuàng)新，需要高校為其提供人才支持和技術支撐。這對于我們這樣以輕工為特色的高校而言，無疑是千載難逢的機遇。 從發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)來看。首先，我校在國家級和省部級教學科研平臺、學位點數(shù)、研究生規(guī)模、教學質量工程建設等反映大學核心競爭力的指標方面尚有較大的提升空間。而隨著高等教育發(fā)展戰(zhàn)略由外延擴張轉向內涵發(fā)展，國家對高校外延發(fā)展的指標增長嚴格控制，我們要想在這些領域有大的突破面臨國家政策等硬約束。其次，隨著高等教育的進一步發(fā)展，高校在生源、人才、學科、平臺、資金等教育科技資源領域的競爭更趨激烈，學校事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。陜西是高教大省，本科高校數(shù)量比較多，而且國家985211工程大學比較多，處在這樣一個發(fā)展環(huán)境中，我校面臨著很大的壓力。同時，全國其他原輕工行業(yè)高校也都發(fā)展得很快，也給我校發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)。可以說，我們面臨省內高校和全國其他輕工高校前甩后追的巨大壓力。此外，我校現(xiàn)有的輕工學科，大多都是建校初期為緩解當時短缺經(jīng)濟的問題而設立的，隨著30多年的改革開放，現(xiàn)在產(chǎn)能過剩已經(jīng)成了常態(tài)。按農(nóng)、輕、重三大部類劃分，輕工產(chǎn)業(yè)的內涵和外延都發(fā)生了很大變化，遠遠超出了原輕工部的管轄范圍，現(xiàn)在所說的新輕工是除了農(nóng)業(yè)和重工業(yè)之外的所有領域，涵蓋所有服務業(yè)，比傳統(tǒng)輕工內涵要豐富得多、范圍要大得多。我們學校除了重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)不參與以外，農(nóng)產(chǎn)品加工以及整個輕工業(yè)領域都應是我們的服務范圍。但是，我們學校的學科專業(yè)是按傳統(tǒng)輕工設置的，與現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)契合度很低，與人民群眾日常生活需要漸行漸遠，這就造成了我校學科專業(yè)的社會認可度不是很高，對學校持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。 正是基于對我校十三五發(fā)展形勢的分析，在規(guī)劃起草過程中，我們注意把握以下原則：一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，既按照建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的目標，查找我們的不足，厘清十三五期間需要完成的任務，又從當前需要解決的問題出發(fā)，明確破解難題的途徑和辦法。二是堅持立足校情和開放辦學相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措立足自身力量推動學校發(fā)展，又從國際高等教育前沿、全國和全省高等教育發(fā)展大局中進行謀劃，重視提高開放辦學的水平和對外爭取資源的能力。三是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調，既著眼于全面推進學校各項工作，又突出學科建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、師資隊伍建設等重點工作，提出目標任務和主要舉措。四是堅持宏觀和微觀相結合，既強調規(guī)劃的前瞻性、宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又突出規(guī)劃的可操作性，做到虛實結合。五是堅持編制規(guī)劃與深化綜合改革相促進，統(tǒng)籌兼顧改革、發(fā)展、穩(wěn)定眼前利益與長遠發(fā)展等方面的關系，通過深化改革，進一步明確十三五目標任務和主要舉措。通過編制十三五規(guī)劃，深入推進學校綜合改革。 另外，考慮到我們在制定總規(guī)劃的同時，還要制定學科建設、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設、校園建設四個分規(guī)劃，因此，總規(guī)劃和分規(guī)劃要有合理分工?？傄?guī)劃重點是分析發(fā)展的形勢，確立辦學理念，明確發(fā)展的目標、思路、重點任務、主要舉措，而一些具體的工作措施則留給分規(guī)劃去制定，以更好體現(xiàn)和發(fā)揮總規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性。 在結構上，規(guī)劃共17000余字，分為四大部分、十三章節(jié)。 第一部分為十二五工作總結，全面回顧了我校在十二五期間的各項工作和取得的成就，并對發(fā)展中存在的問題進行了認真的剖析和總結，為十三五規(guī)劃的制定提供了基本依據(jù)。 第二部分為十三五面臨的機遇和挑戰(zhàn)，闡明了十三五時期我校發(fā)展外部環(huán)境的基本特征，從發(fā)展機遇和面臨挑戰(zhàn)兩個方面分析了發(fā)展形勢，得出了學校正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展期的基本判斷。 第三部分為十三五發(fā)展的總體思路，明確了十三五時期我校發(fā)展的指導思想，提出了十三五總體目標要求，并對學校辦學類型、辦學層次、學科發(fā)展、服務面向進行了清晰定位，提出并闡釋了創(chuàng)新、開放、共享、學科、人才、質量的辦學理念。 第四部分為十三五的主要工作，分別就學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究、人才隊伍建設、對外合作與交流、校園和公共服務體系建設、管理和保障工作、黨建工作和思想政治工作等八個方面的目標任務和具體措施進行闡述和部署。 最后，制定了十三五發(fā)展主要指標一覽表，從辦學規(guī)模、學科建設、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究五個方面，綜合對比十二五發(fā)展目標、完成情況和十三五發(fā)展目標，用數(shù)據(jù)明晰列示出學校十三五時期教育事業(yè)發(fā)展的核心指標。 下一頁更多精彩校長在教代會上的講話 第22頁 共22