【正文】 術(shù)、體育健身為重點(diǎn)的新興文化產(chǎn)業(yè)群。扶持文化骨干企業(yè)，填補(bǔ)版權(quán)發(fā)行、文化用品設(shè)備生產(chǎn)及銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)空白。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。一要重在振興傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)培育書(shū)畫(huà)、古玩、工藝品等大型文化商品市場(chǎng)2—3個(gè)，發(fā)展音像連鎖經(jīng)營(yíng)和音像超市20家，振興戲劇演出業(yè)；二要重在規(guī)模建設(shè)新興文化產(chǎn)業(yè)。要瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化沿著規(guī)模化、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在市區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展10余家大型網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)。嘗試開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫精品產(chǎn)業(yè)工程，填補(bǔ)空白。三要注重特色產(chǎn)業(yè)。以?shī)蕵?lè)業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為突破口，抓住時(shí)機(jī)，填補(bǔ)空白，使娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)在旅游開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，將是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。**市目前大部分旅游開(kāi)發(fā)區(qū)如王屋山景區(qū)、五龍口景區(qū)及五龍口溫泉渡假村、承留鎮(zhèn)南山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、邵原鎮(zhèn)小溝背旅游開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)娛樂(lè)業(yè)發(fā)展尚屬空白，致使這些景區(qū)服務(wù)功能單一，旅游形不成一條龍發(fā)展。要積極引導(dǎo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)向旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、渡假區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)他們不斷推出新的娛樂(lè)品種，推出新的娛樂(lè)熱點(diǎn)，使文化娛樂(lè)業(yè)成為旅游區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，逐步走出特色之路，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的文化支撐。 （二）創(chuàng)新體制，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)步伐。 積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)體制改革。要加快改革步伐，理順關(guān)系，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會(huì)主義政治體制相協(xié)調(diào)，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求相符合的文化管理體制。當(dāng)前的重點(diǎn)是加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，由政府管理變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)。一是實(shí)行“一體多制”，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度漸進(jìn)改革。即采取剝離國(guó)有文化事業(yè)單位部分國(guó)有資產(chǎn)方法，與民營(yíng)或外資聯(lián)合創(chuàng)辦股份制公司，激活國(guó)有資產(chǎn)。依托文化城和現(xiàn)有演藝資源組建大型演藝公司。嘗試以電影公司改制為突破點(diǎn)，籌建“影業(yè)有限責(zé)任公司”，引進(jìn)資金擴(kuò)大電影產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目市場(chǎng)動(dòng)作。部分文化經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可利用民營(yíng)參股等形式，吸納社會(huì)資金走共同合作之路。加快推進(jìn)電視臺(tái)、電臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，望春劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性文化演出業(yè)務(wù)走向市場(chǎng)，采取公開(kāi)招投標(biāo)等形式，吸引民營(yíng)資金，努力做強(qiáng)做大。三是重點(diǎn)扶持培育有文化發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)單位。積極扶持大為文化傳媒公司開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)。做好藝校發(fā)展市場(chǎng)定位，探索示范大專(zhuān)班，努力建立開(kāi)放型多樣化辦學(xué)模式，打造有文化特色、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中原文化藝術(shù)名校，使其能夠面向全省招生，豐富高校資源布局。**市豫劇團(tuán)為全市唯一國(guó)有戲劇演出單位，近年來(lái)活躍在我省廣大農(nóng)村，下一步的發(fā)展可以采取出讓冠名權(quán)、設(shè)立劇目制作人等形式，獲取社會(huì)贊助資金，著力打造藝術(shù)名團(tuán)。 穩(wěn)步搞好用人機(jī)制改革。要借事業(yè)單位改革之際整合隊(duì)伍，重新配置人才資源，優(yōu)化解體智能結(jié)構(gòu)；加大隊(duì)伍知識(shí)人才更新和短缺人才引進(jìn)，分批引進(jìn)一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理、通業(yè)務(wù)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才。全面推行聘用制，建立符合市場(chǎng)化運(yùn)作的，符合文化事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的，能上能下的，能進(jìn)能出的用人機(jī)制。調(diào)整內(nèi)部收入分配機(jī)制，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，緊密結(jié)合實(shí)際，制定有利于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施和人才管理制度，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。 （三）搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，著力推介規(guī)劃。 加快制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以本次普查為契機(jī)，建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)文化服務(wù)、文化旅游、文藝演出、文化設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)匯總，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，收錄一批3—5年內(nèi)有開(kāi)發(fā)前景的文化產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，編寫(xiě)《**市文化產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目指南》，以利于今后向外界集體推介或網(wǎng)上推介，為文化產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目提供重要信息平臺(tái)，建立省內(nèi)外投資貿(mào)易客商了解**、進(jìn)軍**文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要信息渠道。 搞好文化項(xiàng)目推介活動(dòng)。因地制宜，找準(zhǔn)項(xiàng)目，積極配合市委政府舉辦大型社會(huì)文化項(xiàng)目推介活動(dòng)。主要通過(guò)推介活動(dòng)吸引社會(huì)資金參與文化建設(shè)，使部分文化事業(yè)建設(shè)及部分文化活動(dòng)項(xiàng)目脫離政府懷抱，探索“社會(huì)文化社會(huì)辦”的新模式及長(zhǎng)效投資機(jī)制。嘗試在公益性文化項(xiàng)目領(lǐng)域進(jìn)行社會(huì)推介活動(dòng)，使廣大社會(huì)人士和商業(yè)、企業(yè)積極參與興辦社會(huì)公益文化，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展。 注重引導(dǎo)行業(yè)管理。積極配合市委、市政府籌建**市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，民間藝術(shù)發(fā)展協(xié)會(huì)等社會(huì)組織。協(xié)會(huì)組織要能充分吸收一些知名文化企業(yè)名人、著名專(zhuān)家學(xué)者和新聞媒體成員。引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)理論研究，進(jìn)行信息交流，舉辦人才培訓(xùn)，提供咨詢(xún)服務(wù)。使全市文化企業(yè)在起步發(fā)展階段就進(jìn)行自發(fā)的行業(yè)協(xié)會(huì)管理和約束，能夠積極參與協(xié)會(huì)自律維權(quán)作用，維護(hù)文化企業(yè)利益。 （四）出擊市場(chǎng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。 按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，以企事業(yè)單位為投資主體，以民俗文化為主體內(nèi)容，恢復(fù)具有本地品牌效應(yīng)的文化廟會(huì)，并做大廟會(huì)品牌，有效提升城市和文化的影響力。 打造濟(jì)瀆古街?；I建民俗文化“博物館”，豐富品牌文化內(nèi)涵，體現(xiàn)古街民居建筑風(fēng)貌及文化特色。形成民俗旅游休閑的一個(gè)知名品牌。培育市場(chǎng)主體。要通過(guò)“典型引路”、實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)等舉措，努力吸引社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)文化市場(chǎng)向規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化方向發(fā)展。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)形成了以社會(huì)資本為主的多元發(fā)展格局，民營(yíng)文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體已成為全市文化市場(chǎng)的主要力量，在引領(lǐng)文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要而積極的作用。（ 文化資源普查工作調(diào)研報(bào)告 第21頁(yè) 共2