【正文】 、要堅(jiān)決破除衙門意識(shí)，牢固確立服務(wù)意識(shí)從這次評(píng)議的情況看，在我市機(jī)關(guān)部門中還存在著衙門習(xí)氣，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是習(xí)慣于擺官架子。一些部門總以自己是管理者、監(jiān)督者自居，不愿意做實(shí)實(shí)在在的一線工作。部分機(jī)關(guān)同志自以為是公務(wù)員，覺得高人一等，看不起群眾，總喜歡擺出一副領(lǐng)導(dǎo)的架勢，耍官腔、講官話。二是習(xí)慣于擺老資格。一些同志由于長期在同一部門、同一崗位工作，自認(rèn)為懷才不遇、不受重用，就倚老賣老、安于現(xiàn)狀、工作疲沓，為民服務(wù)意識(shí)淡薄，讓群眾感覺門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。三是習(xí)慣于坐辦公室。有些同志不愿深入基層和農(nóng)村去調(diào)查研究，圖清閑、怕麻煩，即使下基層，也只是蜻蜓點(diǎn)水、做做樣子，看看問問的多，解決問題的少，浮光掠影的多，深入實(shí)質(zhì)的少。這些衙門作風(fēng)，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，損害了部門形象，歸根結(jié)底是由于我們的干部缺乏公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。市各機(jī)關(guān)部門都要以提升服務(wù)為第一責(zé)任，立足發(fā)展全局、積極主動(dòng)奉獻(xiàn)，真正急基層所急、想企業(yè)所想、辦群眾所需，營造速度最快、效率最高、成本最低的一流服務(wù)環(huán)境。要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成效，在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)上，努力做到立即辦、主動(dòng)辦、上門辦，更好地把親商、安商、富商的理念落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在實(shí)效上。要主動(dòng)為群眾辦事。牢固確立執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，切實(shí)把方便群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制，做到禮貌待人、熱情大方，堅(jiān)決杜絕中梗阻現(xiàn)象。要主動(dòng)為基層著想。經(jīng)常深入調(diào)研，掌握基層的第一手資料。經(jīng)常換位思考，多傾聽基層的呼聲、多考慮基層的困難，積極為基層減壓分憂。 三、要堅(jiān)決破除教條意識(shí)，牢固確立創(chuàng)新意識(shí) 近年來，隨著依法行政工作的深入推進(jìn)，行政審批、行政執(zhí)法的規(guī)范性要求越來越嚴(yán)。但在各級(jí)依法依規(guī)辦事的同時(shí)，我們的一些同志也走入了一種誤區(qū)。他們對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不想新方法、不謀新舉措，照搬套路、照抄辦法、照轉(zhuǎn)文件，教條地執(zhí)行有關(guān)政策條條框框，上級(jí)怎么說，他就怎么做。政策怎么定，他就怎么辦。這樣的做法從表面上看，制度是完善了，可辦事的環(huán)節(jié)卻增多了。依法依規(guī)的政策是落實(shí)了，但辦事的效率卻降低了。政策的剛性是強(qiáng)化了，但靈活性卻被大大弱化了，人為地把依法依規(guī)與工作效率對(duì)立起來，基層和企業(yè)對(duì)這方面的意見比較多、反響比較大。我們應(yīng)該看到，面對(duì)稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)日趨激烈的發(fā)展競爭，無論是企業(yè)，還是基層，在發(fā)展上都等不起、慢不得。特別是在事關(guān)宜興未來發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)上，一旦耽誤時(shí)間進(jìn)度，影響制約的不僅是單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目，更是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育和宜XX縣區(qū)的發(fā)展。因此，我們相關(guān)部門一定要有重任在肩的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，在工作中堅(jiān)持既依法依規(guī)、又注重效率，多研究一些創(chuàng)新性的工作機(jī)制，多落實(shí)一些高效率的工作舉措。比如在重特大項(xiàng)目審批上，可以通過一事一議、并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)、綠色通道等制度，最大限度地減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、提高效率，確保項(xiàng)目高質(zhì)量快速推進(jìn)。比如在執(zhí)法管理上，可以充分依托現(xiàn)有的數(shù)字化平臺(tái)，利用一些信息化手段，推行網(wǎng)上辦事等方式，提高辦事效率，為群眾提供更加便捷高效的社會(huì)服務(wù)。比如在衣食住行等民生民計(jì)問題上，還是要更加體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷，執(zhí)行政策法規(guī)時(shí)，要多一些溝通、多一些幫扶、多一些關(guān)心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。 四、要堅(jiān)決破除無為意識(shí)，牢固確立責(zé)任意識(shí) 當(dāng)前，我們有些部門還不同程度地存在著消極無為的思想，主要表現(xiàn)在：一是目標(biāo)上滿足于過得去。制定工作目標(biāo)偏于保守，落實(shí)上級(jí)要求多打折扣，完成指標(biāo)任務(wù)討價(jià)還價(jià)。二是工作上習(xí)慣于守?cái)傋?。為了不出事，寧可不干事。遇到矛盾和問題，說不行多、說怎樣行少，擺困難多、想辦法少，不敢直面應(yīng)對(duì)、動(dòng)真碰硬，而是畏首畏尾、等待觀望。一涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的工作，就回避自身職責(zé)，相互推諉扯皮，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)。三是過多地考慮個(gè)人得失。工作中不求有功，但求無過，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕影響個(gè)人升遷，對(duì)工作能推則推、能躲則躲、能拖則拖。有的甚至設(shè)門檻、謀私利，搞權(quán)錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。雖然這些問題只是發(fā)生在少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但如果任其滋生漫延，必將嚴(yán)重影響全市改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。為此，全市各機(jī)關(guān)部門都要旗臶鮮明地反對(duì)推拖拉，杜絕溫吞水，敢于向慢作為、不作為亮劍，敢于向低效率、低效能開刀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到政策落實(shí)好、項(xiàng)目推進(jìn)好、矛盾處理好、任務(wù)完成好。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承擔(dān)責(zé)任，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。 2011年，是十二五發(fā)展的開局之年，也是建設(shè)全國科學(xué)發(fā)展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，責(zé)任尤為重大。市各機(jī)關(guān)部門都必須以提升作風(fēng)與效能為重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。一是要不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、公共管理等方面的知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)。二是要大力構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)高效的管理體制。要建立健全機(jī)關(guān)崗位責(zé)任體系，科學(xué)優(yōu)化工作運(yùn)行流程，盡可能減少職責(zé)交叉，不留責(zé)任死角。要樹立憑實(shí)績用人、無功便是過的理念，讓不想干事、不干實(shí)事、干不成事的人沒有市場、沒有位臵。讓想干事、能干事、會(huì)干事的人脫穎而出、得到重用。三是要更加強(qiáng)化勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)精神、實(shí)干作風(fēng)，切實(shí)做到干事業(yè)肯用心思、做工作肯花精力、抓落實(shí)肯下功夫，扎扎實(shí)實(shí)把崗位職責(zé)履行好，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)好。四是要切實(shí)維護(hù)清正廉潔的政府形象。要加強(qiáng)對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部的廉政教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要嚴(yán)格落實(shí)廉政制度，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員繼續(xù)執(zhí)行輪崗交流、述職述廉等制度，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，防止權(quán)力失控，努力從制度層面預(yù)防腐敗。 同志們，加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，是發(fā)展所需、群眾所盼，必須常抓不懈、緊抓不放。全市各機(jī)關(guān)部門都要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力提升機(jī)關(guān)效能，為發(fā)展竭盡全力、為群眾竭誠服務(wù)，為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興、全國科學(xué)發(fā)展的示范城市，作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第25頁 共25頁