【正文】 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共434平方公里，全鎮(zhèn)轄27個行政村、80個自然村，5807戶、15854人（勞力7086人），其中貧困村24個，插花貧困村3個，建檔立卡貧困戶1651戶、4392人，%，2015年農(nóng)民人均純收入2586元。 二、主要做法 （一）頂層設計，科學規(guī)劃，為旅游脫貧謀劃藍圖路徑 2014年以來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實省市區(qū)關于扶貧攻堅工作的一系列安排部署，從戰(zhàn)略高度謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧支撐點，結合信義鎮(zhèn)旅游文化資源豐富的先天優(yōu)勢和環(huán)城高速、呂梁機場帶來的區(qū)位優(yōu)勢，綜合分析城市居民休閑旅游的市場需求，確立了把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)的總體思路，即依托獨特的旅游資源，落實精準扶貧、率先脫貧要求，大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，精心打造大美信義、醉美鄉(xiāng)村旅游品牌。 按照規(guī)劃統(tǒng)籌旅游，旅游撬動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)助推脫貧的總體構想，聘請XX市惠新建筑設計有限公司制訂了《信義鎮(zhèn)旅游脫貧發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃以挖掘信義人文文化為魂，以美麗田園為韻，以村落民居為形，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅的深度融合、雙贏為遵循，作為全鎮(zhèn)實施旅游脫貧的綱領性文件來貫徹落實。 （二）基礎先行，服務配套，為旅游脫貧奠定堅實基礎 根據(jù)旅游脫貧發(fā)展規(guī)劃，我們采取政府牽龍頭，龍頭帶農(nóng)戶的模式，積極創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)開發(fā)建設，嚴格實行一個景區(qū)（景點）建設、一套班子服務、一名領導主抓、一個部門幫包、一套方案扶持的五個一工作機制，為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和精準幫扶貧困戶掃清了障礙。目前千年旅游公司和泰化集團的旅游景區(qū)開發(fā)建設正在有序推進。通過龍頭企業(yè)旅游景區(qū)開發(fā)，輻射和帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)增收提供了商機。 尤其是2015年以來，我們超前謀劃、大膽探索、搶抓機遇，爭取到美麗鄉(xiāng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在推進美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持與精準扶貧工作緊密結合，按照既要鄉(xiāng)村美麗，更要農(nóng)民獲益的要求，整合統(tǒng)籌使用各類扶貧項目資金，投資建設旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施。先后投資1200余萬元，在永紅、歸化、王村、小神頭4個村先行實施環(huán)境綜合整治、基礎實施改善、生態(tài)造林綠化、文明新風培育、新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新五大工程建設，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務功能健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村景象雛形初現(xiàn)。 美麗鄉(xiāng)村建設為我們創(chuàng)新旅游扶貧模式奠定了堅實基礎，部分貧困戶已經(jīng)通過土地流轉(zhuǎn)、房屋資產(chǎn)入股等方式積極參與到發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館等旅游產(chǎn)業(yè)當中。目前，全鎮(zhèn)貧困戶開設農(nóng)家賓館5個、農(nóng)家樂15個、燒烤攤點5個、采摘大棚14個，帶動貧困人口就業(yè)150人，呈現(xiàn)出回鄉(xiāng)置業(yè)、爭相創(chuàng)業(yè)、門口興業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。 （三）找準癥結，主動出擊，為旅游脫貧建良策開良方 作為服務型政府，我們不僅要搭好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，更要組織唱好這臺大戲。這場大戲的主角就是全鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親，特別是渴望增收致富的貧困戶。鎮(zhèn)黨委、政府堅信，要想治窮病，必先挖窮根。針對貧困戶中存在的甘于貧窮、得過且過思想和謀求致富能力缺失問題，我們打出教育培訓、示范引領組合拳，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。一方面，選樹種植采摘大戶柳兆龍、電商進村示范戶馬江寧等典型，進行宣傳教育；另一方面組織貧困戶開展絲網(wǎng)花工藝、鄉(xiāng)村旅游、電商線上交易等技能培訓，增強他們致富能力。同時，為提升產(chǎn)品附加值，我們搶先注冊了信義小鎮(zhèn)品牌，并進行精心設計包裝，傳授了農(nóng)產(chǎn)品初加工技術。各項舉措的綜合推進實施，從根本上解決了旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧工作脫節(jié)、貧困戶無法搭車增收、貧困人員利益分配占比較低等問題，為旅游脫貧的持續(xù)發(fā)展提供了切實可行的行動方案。 （四）塑造形象，打造品牌，為旅游脫貧開拓更大市場 只有產(chǎn)業(yè)沒有市場，旅游脫貧將難以為繼。為此，我們聘請知名策劃公司，進行專門策劃，有效提升了信義在全市的知名度和曝光度。通過政府助推，嚴村親子體驗游、歸化紅色文化游、永紅休閑采摘游、千年民俗游、王村古文化游、小神頭夜生活游方興未艾，集鄉(xiāng)村休閑、觀光采摘、農(nóng)家體驗為一體的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村旅游已成為城鎮(zhèn)居民的消費熱點，貧困戶圍繞旅游業(yè)的收益也隨著信義的旅游熱而水漲船高。 在狠下內(nèi)功的同時，我們深知形象和品牌對旅游產(chǎn)業(yè)的重要性。通過新聞媒體、微信、網(wǎng)站等多種途徑，在塑造形象、打造品牌上動腦筋、下功夫，全方位提升信義旅游品牌。五一黃金季節(jié)成功舉辦了大美信義、醉美鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，連續(xù)兩年舉辦走進信義、相約永紅采摘暨美麗鄉(xiāng)村攝影節(jié)，成功將信義打造為市民休閑娛樂的首席旅游地。通過活動的策劃和宣傳，為群眾推銷杏25萬斤，農(nóng)家飯?zhí)撞?萬份，促進城市居民在信義消費180萬元，間接為貧困戶帶來蔬菜、瓜果等銷售收入70萬元。 三、今后工作設想 信義旅游脫貧剛邁出萬里長征第一步，還有更多的工作需要我們?nèi)プ?。按照整體規(guī)劃，旅游脫貧分三個階段實施：第一階段是以觀光避暑為主的美麗鄉(xiāng)村游，已完成；第二階段是以體驗經(jīng)濟為主的休閑親子游，正在實施；第三階段是以運動休閑為主的戶外拓展游，與吳城合作聯(lián)動，打通信義和吳城地理上的障礙，上馬山地自行車賽場、機動車越野賽場，策劃馬拉松賽、自行車競速賽，將信義的半日游打造為信義、吳城二日游。在實施過程中，我們將通過招商引資和吸納民資，繼續(xù)加大基礎設施建設力度，不斷擴大貧困戶參與度，使他們盡快實現(xiàn)脫貧達小康，過上更加殷實的好日子。 信義的旅游脫貧雖然進展順利、效果顯著，但仍存在諸多困難和問題。在此，我也真誠希望各位領導、各位常委多來信義、多關注信義、多為信義旅游業(yè)發(fā)展獻計獻策，給予大力支持和幫助，把信義鄉(xiāng)村旅游景區(qū)打造成XX市區(qū)的后花園，成為全省鄉(xiāng)村休閑游的一張靚麗名片。 第23頁 共23頁