【正文】 斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面 鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在經濟發(fā)展的第一線和新農村建設的最前沿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居干部工作最辛苦，付出最繁重，應該得到社會的尊重與尊敬，應該受到上級領導和組織的關心與關懷，應該得到機關單位和干部的理解與幫助。全市上下要以強烈的責任感和使命感，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全心全意依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部在一線奮力拼搏，抓實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居工作，努力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。 一要加大工作力度，完善推進機制。各地、各部門要始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提到重要位置，把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展作為重要任務，在政策制定、工作部署、資金投入、干部配備等方面進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要真正重視、真情關懷、真心愛護鄉(xiāng)村干部，滿懷激情、滿腔熱忱地幫助你們做好工作。既要加強教育和培訓、管理和監(jiān)督，又要充分信任和理解、關愛和支持；既要給你們下任務、定目標、壓擔子，也要為你們放手工作撐腰壯膽、擋風遮雨，更要為你們個人進步發(fā)展提供更大舞臺，真正讓基層干部切身感到苦有所樂、忙有所盼、累有所值。 二要深化綜合改革，大膽創(chuàng)新突破。始終把改革創(chuàng)新作為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手，繼續(xù)明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不完全是農村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟不完全是農業(yè)經濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不完全是‘農’字頭干部”的理念，以工業(yè)化的思維、城市化的方式，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好農村。圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、村級集體經濟收入、農民人均純收入，大膽探索，積極實踐，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟實力。圍繞加快高效農業(yè)發(fā)展、加快康居示范村建設、加快土地流轉、加快專業(yè)合作組織建設等方面，勇于創(chuàng)新，敢于嘗試，加快構建充滿活力、富有成效的體制機制。圍繞“農村綜合改革試點市”的各項要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、提供便民服務、紀檢資源重組、民主公開質詢等方面，鞏固成果，完善制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供有力保障。圍繞破解資金制約難題，積極推進農村金融體制改革，大膽探索農民資金互助合作、信用合作等新的金融服務形式，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作。 三要加強農村黨建，發(fā)揮引領作用。結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷深化“三級聯創(chuàng)”、“雙學雙創(chuàng)”，扎實推進惠民黨建、實事黨建，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣泛推行將黨組織建立在產業(yè)鏈上、專業(yè)協會中、合作經濟組織內等有效做法，使黨組織在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。堅持選好配強領導班子，拓寬基層干部來源，加大農村實用人才的培養(yǎng)、引進和使用力度。堅持提高素質，優(yōu)化結構，加快發(fā)展農村新黨員。大力實施“一村一社區(qū)一名大學生”工程，認真做好大學生村官選拔、使用和管理工作，鼓勵支持他們早日成才，發(fā)揮骨干帶頭作用。要盡快實現村級兩委班子成員都要興辦自己的項目，不是雙強型的村黨組織書記要在一年內調整換人，使村組織真正成為廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的“引路人”。繼續(xù)實行2007年出臺的《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展分檔競賽的考評辦法》，對連續(xù)三年居本檔前三名且連續(xù)任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長符合提拔條件的，優(yōu)先提拔使用。對連續(xù)兩年居各檔倒數第一、連續(xù)三年居各檔倒數第二及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職領導就地免職。切實拓寬對“雙強”型村黨組織書記、村委會主任的使用渠道。今后，凡是連續(xù)三年村級集體經濟收入超過*0萬元的村黨組織書記，并符合《關于加快村級集體經濟發(fā)展的意見》有關條件的，可通過一定組織程序，正式列為事業(yè)編制，享受副科級待遇。 四要轉變工作作風，樹立良好形象。緊緊圍繞培養(yǎng)“素質全面、引領潮流”第三種鮮明特質，不斷加強農村基層干部教育培訓工作，切實提高貫徹黨的各項政策推動發(fā)展的能力、帶領群眾科學發(fā)展的能力和運用市場規(guī)律加快發(fā)展的能力。要教育引導廣大農村基層干部安心基層工作，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持攻堅克難、勇往直前、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，全力以赴招大商、上項目、創(chuàng)實業(yè)，千方百計解民困、排民憂、帶民富。嚴格落實黨風廉政建設責任制的相關要求，特別是在土地流轉、涉農資金支付、小城鎮(zhèn)及康居示范村建設等方面，堅決做到不謀私、不干預，清清白白做人，老老實實干事，切實樹立和維護良好形象。 同志們，宿遷廣袤的農村正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，面臨的任務光榮而艱巨。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，堅定信心，搶抓機遇，大干快上，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不斷登上新的臺階，為全面建設小康社會而努力奮斗。 第17頁 共17