【正文】 園博會(huì)開閉幕式期間各項(xiàng)方案的策劃、編制、演練等工作，確保5月份之前完成所有準(zhǔn)備工作，努力舉辦一屆高水平、有特色的園博盛會(huì)。同時(shí)，要啟動(dòng)2019年世界園藝博覽會(huì)的籌辦工作，做好向國際展覽局的后續(xù)認(rèn)可批準(zhǔn)、世園會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立等工作。舉辦好第十一屆中國菊花展，籌辦好2014年世界葡萄大會(huì)和2016年世界月季洲際大會(huì)。二是要強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。按照市局關(guān)于加強(qiáng)全行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，編制出臺(tái)生態(tài)園林文化發(fā)展規(guī)劃，以國有林場(chǎng)、重點(diǎn)公園為依托，積極包裝一批重大項(xiàng)目。提升改造八達(dá)嶺、百望山等森林公園的旅游配套設(shè)施，建好中韓合作八達(dá)嶺森林體驗(yàn)中心等項(xiàng)目；實(shí)施國有林場(chǎng)森林文化示范工程，打造各具特色的森林文化景觀?；I備成立xx市生態(tài)文化協(xié)會(huì)，承辦好中國生態(tài)文化高峰論壇。三是要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式。高水平策劃開展好全市森林文化節(jié)、首個(gè)北京濕地日、零碳音樂季和城市森林論壇、園林文化大講堂等文化活動(dòng)。啟動(dòng)公園景區(qū)五個(gè)“100”系列展示活動(dòng)，推出百條行走路線、百項(xiàng)文化活動(dòng)、百處最美景區(qū)、百個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)品、百張公園美圖，充分展示園林文化成果。四是要大力推動(dòng)全民增綠。圍繞推進(jìn)平原造林工程，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心支持園林綠化建設(shè)的良好局面。推進(jìn)綠化美化進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)家庭，全年創(chuàng)建花園式單位120個(gè)、花園式社區(qū)40個(gè)、花園式街道4個(gè)、園林小城鎮(zhèn)5個(gè)、首都綠色村莊80個(gè)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚。 （五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善綠色發(fā)展新機(jī)制。一是抓改革。深化集體林權(quán)制度配套改革，籌備召開全市深化林改工作會(huì)并制定出臺(tái)實(shí)施意見，研究制定林權(quán)抵押登記、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)等管理辦法，力爭在關(guān)鍵政策上有所突破。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為深化林改、促進(jìn)農(nóng)民綠崗就業(yè)的重大舉措來抓，抓緊出臺(tái)市政府關(guān)于扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，編制全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是抓政策。圍繞推進(jìn)平原造林工程，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)用地、社會(huì)化投融資政策和后期管護(hù)機(jī)制的研究，確保資金投入可持續(xù)、土地指標(biāo)平衡可持續(xù)、農(nóng)民的積極性可持續(xù)。深入研究林業(yè)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民綠崗就業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)的政策機(jī)制，深挖就業(yè)潛力，使更多農(nóng)民在生態(tài)保育、林業(yè)經(jīng)營和資源管護(hù)中就業(yè)。要按照十八大的要求，大力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)服務(wù)價(jià)值指標(biāo)體系、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、林業(yè)碳匯交易和資源損壞賠償、資源有償使用等重大政策的研究，編制《首都園林綠化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》，逐步構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、資源保護(hù)管理機(jī)制和市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資機(jī)制。三是抓管理。強(qiáng)化對(duì)生態(tài)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，形成總規(guī)為龍頭、專規(guī)為支撐，多規(guī)合一、統(tǒng)籌發(fā)展、緊密銜接的生態(tài)空間規(guī)劃體系。抓住新一輪北京城市總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，啟動(dòng)全市生態(tài)空間規(guī)劃布局的研究工作，調(diào)整完善園林綠化“十二五”發(fā)展規(guī)劃；完成區(qū)縣和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)縣林地保護(hù)利用規(guī)劃、區(qū)級(jí)健康綠道規(guī)劃，以及自然保護(hù)區(qū)、四大生態(tài)主題公園、京津風(fēng)沙源治理二期等一批規(guī)劃的編制報(bào)批工作。做好迎接住建部對(duì)國家園林城市的復(fù)查工作。抓好《xx市濕地保護(hù)條例》的大規(guī)模宣傳和貫徹落實(shí)，搞好《風(fēng)景名勝區(qū)辦法》和平原造林的立法調(diào)研。四是抓科技。籌備召開全系統(tǒng)科技大會(huì)，制定出臺(tái)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見；抓好“平原百萬畝造林科技支撐”、“—北京造林綠化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重大項(xiàng)目攻關(guān)，完善全市林木綠地碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)施好國際合作項(xiàng)目，建立大城市園林綠化交流網(wǎng)絡(luò)。加快全行業(yè)信息資源整合，推進(jìn)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集與平臺(tái)建設(shè)，拓展網(wǎng)上審批范圍，提高行政效率。五是抓動(dòng)員，探索建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的新型社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。拓展參與的廣度和深度，圍繞不同的社會(huì)群體，有針對(duì)性地研究制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策和管理辦法，鼓勵(lì)民間資本和金融資本投入綠化建設(shè)，鼓勵(lì)廣大市民認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)林木綠地，鼓勵(lì)中央和市屬大型企業(yè)、駐京部隊(duì)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 （六）提高行政能力，樹立求真務(wù)實(shí)新形象。一是要進(jìn)一步完善體制機(jī)制。各區(qū)縣主管部門要大力轉(zhuǎn)變職能，盡快把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓政策、抓規(guī)劃、抓監(jiān)管、抓服務(wù)上來，具備條件的區(qū)縣都要抓緊成立行政執(zhí)法、政策研究、規(guī)劃管理，特別是平原造林養(yǎng)護(hù)管理和林權(quán)改革工作機(jī)構(gòu)，著力強(qiáng)化行業(yè)管理職能，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、管辦分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保履行職能到位。二是要大力加強(qiáng)國有林場(chǎng)、苗圃和森林公安、窗口服務(wù)單位的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的園林綠化干部職工隊(duì)伍。三是要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。“實(shí)干興邦、空談?wù)`國”。完成好今年艱巨的任務(wù)，必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。要按照中央和市委、市政府的要求，把今年作為全系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)年”，從市局機(jī)關(guān)做起，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓，完善責(zé)任追究制度，堅(jiān)決精簡文件，壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬接待，多到實(shí)地檢查指導(dǎo)、到現(xiàn)場(chǎng)解決問題、到一線推動(dòng)工作，努力營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)環(huán)境。四是要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范（控）管理，加強(qiáng)對(duì)平原造林等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡快把今年的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施落實(shí)下去。 第20頁 共20頁