【正文】 園博會開閉幕式期間各項方案的策劃、編制、演練等工作，確保5月份之前完成所有準備工作，努力舉辦一屆高水平、有特色的園博盛會。同時，要啟動2019年世界園藝博覽會的籌辦工作，做好向國際展覽局的后續(xù)認可批準、世園會組織機構(gòu)設立等工作。舉辦好第十一屆中國菊花展，籌辦好2014年世界葡萄大會和2016年世界月季洲際大會。二是要強化重大項目支撐。按照市局關于加強全行業(yè)文化建設的指導意見，編制出臺生態(tài)園林文化發(fā)展規(guī)劃，以國有林場、重點公園為依托，積極包裝一批重大項目。提升改造八達嶺、百望山等森林公園的旅游配套設施，建好中韓合作八達嶺森林體驗中心等項目；實施國有林場森林文化示范工程，打造各具特色的森林文化景觀。籌備成立xx市生態(tài)文化協(xié)會，承辦好中國生態(tài)文化高峰論壇。三是要創(chuàng)新文化活動形式。高水平策劃開展好全市森林文化節(jié)、首個北京濕地日、零碳音樂季和城市森林論壇、園林文化大講堂等文化活動。啟動公園景區(qū)五個“100”系列展示活動，推出百條行走路線、百項文化活動、百處最美景區(qū)、百個創(chuàng)意產(chǎn)品、百張公園美圖，充分展示園林文化成果。四是要大力推動全民增綠。圍繞推進平原造林工程，進一步加大宣傳力度，形成全社會關心支持園林綠化建設的良好局面。推進綠化美化進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進軍營、進家庭，全年創(chuàng)建花園式單位120個、花園式社區(qū)40個、花園式街道4個、園林小城鎮(zhèn)5個、首都綠色村莊80個，大力弘揚生態(tài)文明新風尚。 （五）堅持改革創(chuàng)新，完善綠色發(fā)展新機制。一是抓改革。深化集體林權(quán)制度配套改革，籌備召開全市深化林改工作會并制定出臺實施意見，研究制定林權(quán)抵押登記、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)等管理辦法，力爭在關鍵政策上有所突破。把發(fā)展林下經(jīng)濟作為深化林改、促進農(nóng)民綠崗就業(yè)的重大舉措來抓，抓緊出臺市政府關于扶持林下經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，編制全市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二是抓政策。圍繞推進平原造林工程，進一步深化對生態(tài)用地、社會化投融資政策和后期管護機制的研究，確保資金投入可持續(xù)、土地指標平衡可持續(xù)、農(nóng)民的積極性可持續(xù)。深入研究林業(yè)生態(tài)建設與農(nóng)民綠崗就業(yè)統(tǒng)籌推進的政策機制，深挖就業(yè)潛力，使更多農(nóng)民在生態(tài)保育、林業(yè)經(jīng)營和資源管護中就業(yè)。要按照十八大的要求，大力加強對生態(tài)服務價值指標體系、生態(tài)補償機制、林業(yè)碳匯交易和資源損壞賠償、資源有償使用等重大政策的研究，編制《首都園林綠化推進生態(tài)文明建設行動綱要》，逐步構(gòu)建以綠色發(fā)展為導向的考核評價機制、資源保護管理機制和市場化、社會化投融資機制。三是抓管理。強化對生態(tài)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，形成總規(guī)為龍頭、專規(guī)為支撐，多規(guī)合一、統(tǒng)籌發(fā)展、緊密銜接的生態(tài)空間規(guī)劃體系。抓住新一輪北京城市總體規(guī)劃修編的機遇，啟動全市生態(tài)空間規(guī)劃布局的研究工作，調(diào)整完善園林綠化“十二五”發(fā)展規(guī)劃；完成區(qū)縣和重點小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)縣林地保護利用規(guī)劃、區(qū)級健康綠道規(guī)劃，以及自然保護區(qū)、四大生態(tài)主題公園、京津風沙源治理二期等一批規(guī)劃的編制報批工作。做好迎接住建部對國家園林城市的復查工作。抓好《xx市濕地保護條例》的大規(guī)模宣傳和貫徹落實，搞好《風景名勝區(qū)辦法》和平原造林的立法調(diào)研。四是抓科技?；I備召開全系統(tǒng)科技大會，制定出臺加強科技創(chuàng)新工作的意見；抓好“平原百萬畝造林科技支撐”、“—北京造林綠化關鍵技術研究與示范”重大項目攻關，完善全市林木綠地碳匯計量監(jiān)測網(wǎng)絡。進一步擴大對外交流，實施好國際合作項目，建立大城市園林綠化交流網(wǎng)絡。加快全行業(yè)信息資源整合，推進網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集與平臺建設，拓展網(wǎng)上審批范圍，提高行政效率。五是抓動員，探索建立政府引導與市場機制相結(jié)合的新型社會動員機制。拓展參與的廣度和深度，圍繞不同的社會群體，有針對性地研究制定準入標準、激勵政策和管理辦法，鼓勵民間資本和金融資本投入綠化建設，鼓勵廣大市民認建認養(yǎng)林木綠地，鼓勵中央和市屬大型企業(yè)、駐京部隊自覺承擔社會責任。 （六）提高行政能力，樹立求真務實新形象。一是要進一步完善體制機制。各區(qū)縣主管部門要大力轉(zhuǎn)變職能，盡快把工作重點轉(zhuǎn)移到抓政策、抓規(guī)劃、抓監(jiān)管、抓服務上來，具備條件的區(qū)縣都要抓緊成立行政執(zhí)法、政策研究、規(guī)劃管理，特別是平原造林養(yǎng)護管理和林權(quán)改革工作機構(gòu)，著力強化行業(yè)管理職能，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場運作、社會參與、管辦分離”的運行機制，確保履行職能到位。二是要大力加強國有林場、苗圃和森林公安、窗口服務單位的規(guī)范化建設，推進基層林業(yè)站標準化建設，努力建設一支高素質(zhì)的園林綠化干部職工隊伍。三是要切實改進工作作風。“實干興邦、空談誤國”。完成好今年艱巨的任務，必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的過硬作風和嚴格的組織紀律。要按照中央和市委、市政府的要求，把今年作為全系統(tǒng)的“作風建設年”，從市局機關做起，大力加強機關紀律整頓，完善責任追究制度，堅決精簡文件，壓縮會議，減少應酬接待，多到實地檢查指導、到現(xiàn)場解決問題、到一線推動工作，努力營造風清氣正、務實高效的機關環(huán)境。四是要加強行政效能監(jiān)察。進一步完善監(jiān)督制約機制，深化廉政風險防范（控）管理，加強對平原造林等重點工程、重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要進一步健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，盡快把今年的重點工程、重點任務和政策措施落實下去。 第20頁 共20頁