【正文】 糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷糾紛、勞動爭議、浙江商會、土地流轉(zhuǎn)等21個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會，在全市名列前茅。在全市率先入戶列編建成醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心，今年又著力打造醫(yī)調(diào)委12345工程，樹立打造規(guī)范化實體化運作典范，推動專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，更好的發(fā)揮維護社會穩(wěn)定方面的作用。2年來，各類專業(yè)性調(diào)解組織已成功化解矛盾糾紛443件。 2 協(xié)調(diào)建立企業(yè)調(diào)解組織。聯(lián)合區(qū)綜治辦、經(jīng)信委、總工會等部門協(xié)調(diào)推動企業(yè)人民調(diào)解委員會建立，全區(qū)100人以上企業(yè)調(diào)委會建立率100%，并要求100人以下小微企業(yè)配備人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員。企業(yè)調(diào)委會的建立，確保了小矛盾不出企，大矛盾事態(tài)能夠及時穩(wěn)控，信息及時上報，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。 著力建立個人調(diào)解室。推動賢人志士走近百姓聽取社情民意，利用自己的“威望”和公平公正公道的調(diào)解口碑，化解風(fēng)險，破解矛盾，這是我區(qū)矛盾糾紛化解的有力舉措。推動個人調(diào)解室建立，作為村級調(diào)解工作的有益補充、重要力量。全區(qū)所有村、社區(qū)均建立了個人調(diào)解工作室，并涌現(xiàn)出小紀鎮(zhèn)“莫世豪”、仙女鎮(zhèn)“興旺”等一大批知名的調(diào)解室，在全市率先建立了調(diào)處中心駐法院訴訟中心工作室，為全區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。今年，我局利用張燕律師是省婦聯(lián)優(yōu)秀調(diào)解員、是揚州電視臺“今日生活”和“會生活”欄目金牌調(diào)解員，獲得全國、省、市各類榮譽，在群眾中有很大的威望優(yōu)勢，試點建立“張燕調(diào)解工作室”，參與涉法涉訴信訪矛盾化解工作，探索第三方力量參與涉法涉訴信訪矛盾化解的工作機制。 三、強化預(yù)警研判，打造矛盾防激化體系 科學(xué)劃分網(wǎng)格，構(gòu)建預(yù)警體系。推動網(wǎng)格化延伸工作，打通矛盾糾紛排查化解最后一公里，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，覆蓋全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)13個鎮(zhèn)313個村（社區(qū)）建立2253個網(wǎng)格單位，配齊2253個網(wǎng)格長，聘用2283個網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)員。區(qū)調(diào)處中心建立網(wǎng)格單元基本情況信息庫，所有網(wǎng)格單元的 3信息員、調(diào)解員、責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話均登記在冊。三級網(wǎng)格單元體系，對接到的矛盾糾紛，及時受理登記、處理答復(fù)，將一般矛盾糾紛化解在最基層。 全面開展排查，確保不留死角。以矛盾糾紛網(wǎng)格化管理體系為基礎(chǔ)，組織開展全方位、拉網(wǎng)式的排查摸底，村（社區(qū)）至少每周排查一次，鎮(zhèn)每半月排查一次，區(qū)每月排查一次，堅持普遍排查與重點排查、日常排查和重點敏感時期專項排查相結(jié)合，突出矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、治安情況復(fù)雜地區(qū)和重大節(jié)日、重大活動期間的維穩(wěn)防控工作，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防，確保不留死角。持續(xù)推動“三無村”創(chuàng)建活動，嚴防群體事件、個人極端事件、民轉(zhuǎn)刑重大惡性案件發(fā)生，06年創(chuàng)建成“三無村”100多個。 加強分析研判，提供決策依據(jù)。充分利用信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，定期開展矛盾糾紛分析研判，區(qū)調(diào)處中心堅持每月編制《社會矛盾糾紛分析月報》、每季度編制《社會矛盾分析季度報告》，將各時段矛盾糾紛的主要特點及發(fā)展趨勢進行深入透徹的分析，預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到有數(shù)字、有案例、有分析、有比較。對重大矛盾糾紛苗頭實行“一事一分析、一日一研判”，為黨委政府的決策提供有效依據(jù)。 四、強化基礎(chǔ)設(shè)施，打造規(guī)范化調(diào)委會 重視隊伍建設(shè)。圍繞“專兼結(jié)合，以專為主”的要求，按照5：2：1的比例，配備了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解組織專職調(diào)解員676名，兼職調(diào)解員592名。邀請“兩代表一委員”、“五老”、“鄉(xiāng)賢”等名人賢士參與矛盾調(diào)處工作，參與社會面矛盾糾紛化解。 4邀請律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者共同參與疑難復(fù)雜的矛盾糾紛化解。同時，加大對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立區(qū)級培訓(xùn)基地，每年組織區(qū)、鎮(zhèn)、村調(diào)委會人民調(diào)解員培訓(xùn)，確保了專職調(diào)解員每年參加培訓(xùn)時間不少于10天，兼職調(diào)解員每年參加培訓(xùn)時間不少于3天。 提供平臺保障。2014年，區(qū)人民調(diào)解委員會搬遷到新址，總面積達到200平方，設(shè)有接待窗口，有接待科、調(diào)解科、督查科、心理咨詢室和調(diào)解室等，各項調(diào)解制度上墻，每個調(diào)解室都裝有監(jiān)控，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會也按規(guī)范化要求，有固定的業(yè)務(wù)用房，配備電腦、打印機、執(zhí)法儀等必要的辦公用品，為調(diào)解工作提供了硬件保障 建立激勵機制。按照《XX市江都區(qū)人民調(diào)解個案補貼辦法》的要求，區(qū)司法局每年對調(diào)解成功并錄入省廳專網(wǎng)的調(diào)解卷宗實施以獎代補，每年發(fā)放案件補助10余萬元，有效地調(diào)動了基層調(diào)解員工作的積極性。近年來，還開展“雙十佳”評選活動，在全區(qū)范圍內(nèi)，評選出“十佳基層調(diào)解能手”和“十大優(yōu)秀人民調(diào)解案例”。 五、強化聯(lián)調(diào)聯(lián)動，努力提升調(diào)解成效 橫向聯(lián)動，加強人民調(diào)解與重點部門的對接。做強“公調(diào)對接”，全區(qū)24個公安派出所都建立了人民調(diào)解工作室，301個警務(wù)室與村、社區(qū)人民調(diào)解委員會整合銜接，區(qū)交巡警大隊設(shè)立交通事故調(diào)解工作室；做優(yōu)“訴調(diào)對接”，在人民法院和4個基層人民法庭都設(shè)立人民調(diào)解工作室，做到調(diào)解優(yōu)先；做實“訪調(diào)對接”， 5發(fā)揮人民調(diào)解與信訪工作職能在處理社會矛盾糾紛中的互補作用，參與上訪接待，協(xié)調(diào)熱點、難點問題，共同化解矛盾。 縱向互動，加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動。依托大調(diào)解工作22個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員隊伍，開展輪值聯(lián)動工作，形成大調(diào)解工作的特有模式，提升部門間聯(lián)調(diào)工作績效。依托區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、信息員五級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動開展矛盾糾紛排查、化解、分流調(diào)處、督查督辦。進一步落實調(diào)處工作責(zé)任制，試點推行主辦調(diào)解員工作制。堅持從抓早、抓小、抓快著手，及時把握糾紛苗頭，消滅隱患，解決問題，防止形成矛盾糾紛。區(qū)、鎮(zhèn)、村調(diào)委會和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會之間實行信息互通，資源共享，對復(fù)雜疑難糾紛實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，及時有效化解矛盾糾紛。 合力推動，構(gòu)建多元參與調(diào)處機制。對重大突出、疑難復(fù)雜的重大事項，通過政府購買服務(wù)等方式，引入律師、心理醫(yī)生和專業(yè)社工等社會力量參與接待、會辦案件、咨詢服務(wù)等，推動問題化解。邀請人大代表、政協(xié)委員和工會、婦聯(lián)、共青團、市民觀察員、法律工作者等群團組織及江都籍名人，建立疑難復(fù)雜糾紛專家?guī)?、組成名人調(diào)解觀察團。探索通過聽證會、論證會，引入第三方介入方法，研究難題，化解積案，全力推動案結(jié)事了，積極構(gòu)建不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專長人員多方共同參與調(diào)處化解矛盾的工作格局。 6 第26頁 共2