【正文】 會團(tuán)體國有企業(yè)”小金庫“專項(xiàng)治理工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，明確分工，部署重點(diǎn)檢查階段的工作任務(wù)。在自查自糾回頭看過程中，有1戶國有企業(yè)申報(bào)存在”小金庫“問題，主管部門已責(zé)成企業(yè)進(jìn)行整改。在重點(diǎn)檢查階段，縣經(jīng)委抽調(diào)3人組成工作組，對3戶國有企業(yè)全部進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，尚未發(fā)現(xiàn)存在”小金庫“問題。在此基礎(chǔ)上，治理辦委托會計(jì)師事務(wù)所對2戶國有企業(yè)進(jìn)行了再次核查，未查出設(shè)立”小金庫“問題?？h民政局會同審計(jì)部門抽調(diào)6人，組成3各工作組，對8個社會團(tuán)體實(shí)施了重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到60%，發(fā)現(xiàn)社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題，也未查出私設(shè)”小金庫“問題。 七是著力構(gòu)建”小金庫“治理長效機(jī)制?？h紀(jì)委于月日發(fā)出了《關(guān)于建立和完善防治”小金庫“長效機(jī)制的意見》，明確了”小金庫“長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施和紀(jì)律關(guān)要求，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理”小金庫“有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)”小金庫“責(zé)任追究制、治理”小金庫“連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)”小金庫“承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理”小金庫“監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制，將”小金庫“納入日常監(jiān)督管理工作中，形成了制度、管理和監(jiān)督”三位一體“的長效防治機(jī)制。實(shí)施以來，全縣各級各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，均向縣紀(jì)委呈報(bào)了《禁設(shè)小金庫承諾保證書》，承諾保證不以任何理由批準(zhǔn)、同意、授意設(shè)立”小金庫“，切實(shí)做到”七個嚴(yán)禁“、”四個不準(zhǔn)“，如有違反，將接受組織從嚴(yán)處理。近期，縣經(jīng)委、民政部門正在深入調(diào)研和擬定企業(yè)和社會團(tuán)體”小金庫“治理長效機(jī)制建設(shè)辦法措施，以”小金庫“專項(xiàng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。 三、存在的問題和今后工作重點(diǎn) 我縣”小金庫“治理工作已經(jīng)完成一個段落，并取得了一定的成效。但我們也清醒地認(rèn)識到，”小金庫“產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，其慈生土壤不是很容易鏟出的，治理工作依然是任重道遠(yuǎn)。首先，”小金庫“與部門利益、小集體利益或個人利益通常緊密聯(lián)系在一起，并且有著深厚的”群眾基礎(chǔ)“，其本身具有非常強(qiáng)的隱蔽性，各項(xiàng)”小金庫“的資金來源或明或暗，且通常都是在體外循環(huán)，導(dǎo)致了對”小金庫“資金從源頭治理和監(jiān)控存在著比較大的困難。其次，”小金庫“的設(shè)立，多與機(jī)關(guān)單位的”一把手“有關(guān)，他們執(zhí)掌著”一支筆“又決定著財(cái)務(wù)的審批大權(quán)，具有使用和監(jiān)督的雙重角色，自查自糾工作不夠深入細(xì)致，也有可能存在走過場現(xiàn)象。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)賀國強(qiáng)同志關(guān)于”小金庫“治理工作的重要講話和批示精神，繼續(xù)組織對治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理制度，著力健全防治”小金庫“長效機(jī)制，重點(diǎn)做好以下工作： 一是鞏固行政事業(yè)單位治理成果，全面落實(shí)防治”小金庫“長效機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)措施。針對治理工作暴露出來的問題，深刻查找原因，從健全機(jī)制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督入手，圍繞反腐倡廉制度建設(shè)、規(guī)范財(cái)政資金使用、完善國有資產(chǎn)管理、整頓金融市場秩序、推動事業(yè)單位改革，以及加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督等方面，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真解決黨 政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足等問題，進(jìn)一步提高財(cái)政從財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，真正做到標(biāo)本兼治，建制固本，杜絕”小金庫“問題反彈。 二是持續(xù)開展自查自糾”回頭看“，對全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)進(jìn)行全面排查。繼續(xù)加大宣傳力度，宣傳政策、提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對治理”小金庫“工作意義的認(rèn)識，打消僥幸心理，本著”懲前毖后、治病救人“的方針，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，爭取把治理”小金庫“工作中存在的問題在自查自糾中得到解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員將再次對各部門、各單位進(jìn)行自查情況全面督查，檢查發(fā)現(xiàn)存有”小金庫“行為，將嚴(yán)肅予以處理。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，暢通群眾舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎勵辦法。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，加大協(xié)調(diào)配合力度。強(qiáng)化宣傳，積極依靠群眾舉報(bào)和監(jiān)督，推進(jìn)”小金庫“專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行。注意發(fā)揮群眾舉報(bào)作用，經(jīng)常性地設(shè)立并公布舉報(bào)電話、電子信箱、通信地址，認(rèn)真受理舉報(bào)，建立健全相關(guān)的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。通過新聞媒體進(jìn)行宣傳，對舉報(bào)有功的單位和個人，按照《省”小金庫“治理工作舉報(bào)獎勵辦法》兌現(xiàn)獎勵，形成社會各界共同深挖”小金庫“的治理環(huán)境。 四是統(tǒng)籌安排，擴(kuò)大”小金庫“治理工作的綜合成效。在今后的”小金庫“治理工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持綜合治理、整體推進(jìn)。把”小金庫“治理作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、推動事業(yè)單位改革、規(guī)范國有企業(yè)高管人員薪酬管理，以及加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等工作緊密結(jié)合，與會計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、金融市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管，以及稅務(wù)稽查等工作同步推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大”小金庫“治理的綜合成效。 第20頁 共2