【正文】 地位。一要盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)。要通過(guò)改制、出售、拍賣(mài)、租賃、合資合作經(jīng)營(yíng)等多種途徑和方式，積極盤(pán)活縣果品廠、冷凍廠、活性炭廠、麻磺堿廠等存量資產(chǎn)，恢復(fù)啟動(dòng)生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力。二要大辦企業(yè)。一方面，要立足本地資源和優(yōu)勢(shì)辦特色企業(yè)，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，大辦“農(nóng)字牌”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)全縣工業(yè)化進(jìn)程； 另一方面，要破除立足現(xiàn)有地方資源辦企業(yè)的思想，搶抓東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，積極發(fā)展“兩頭”在外企業(yè)和“三來(lái)”企業(yè)，不拘一格辦工業(yè)，引企業(yè)，努力提高工業(yè)企業(yè)總量。三是要辦大企業(yè)。要進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大力扶持縣啤酒廠、造紙廠、新一代、澳愷、口士美等企業(yè)做大做強(qiáng)，培育年產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元乃至過(guò)億元的大型龍頭企業(yè)5戶，培育新千年、維思特、解語(yǔ)花羊絨公司年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元骨干企業(yè)等10戶，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和檔次。 四要加快進(jìn)度，大辦工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體，也是增強(qiáng)招商引資必不可少的名片和品牌。許多發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無(wú)不以高檔次的園區(qū)建設(shè)作為橋梁和紐帶。因此，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的火車(chē)頭來(lái)抓，努力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要精心選址，高標(biāo)準(zhǔn)做好前期規(guī)劃工作。要充分論證，科學(xué)決策，在水、電資源充足，地域拓展空間寬廣，交通運(yùn)輸暢達(dá)，地緣優(yōu)勢(shì)突出的地方規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)今后的發(fā)展和擴(kuò)張打好基礎(chǔ)。要按照城市總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持城市化、科學(xué)化和綠色、環(huán)保的要求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，突出地方特色，搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把園區(qū)建成一個(gè)人居環(huán)境好、城市化氣息濃、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。二是要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持封閉式管理的原則，做到一站式辦工、一支筆審批、一門(mén)服務(wù)、一口收費(fèi)，切實(shí)提高園區(qū)辦事效率。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“九通一平”，使園區(qū)成為吸引客商投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺(tái)。三是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，創(chuàng)辦特色園區(qū)。要圍繞建設(shè)綠色食品工業(yè)大縣的目標(biāo)，充分發(fā)揮地方資源特色和優(yōu)勢(shì)，加快整合步伐，培育做大杏子、啤酒等綠色食品工業(yè)，不斷延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為園區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)全方位的建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為資本、人才、技術(shù)和基礎(chǔ)條件等優(yōu)勢(shì)聚集的“洼地”，使之成為催生工業(yè)企業(yè)的孵化器和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以園區(qū)的大發(fā)展推動(dòng)我縣城市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 五要招商引資，大力發(fā)展外向型企業(yè)。招商引資，是融資生財(cái)、嫁借最新技術(shù)成果、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)最佳途徑和最捷方式。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)XX縣區(qū)和XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和辦法，堅(jiān)持招商引資建園區(qū)、辦企業(yè)，大力發(fā)展外向型企業(yè)。一是要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹(shù)立大招商、招大商的思想，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，克服過(guò)去緊盯我縣僅有資源、坐等客商上門(mén)的思想和做法，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不求所有，但求所在。要緊盯國(guó)內(nèi)外一些大型企業(yè)集團(tuán)招商引資，特別是要緊盯國(guó)內(nèi)國(guó)際一些大型項(xiàng)目上門(mén)招商。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)研究、包裝、信息發(fā)布和推介等基礎(chǔ)性工作，采用上門(mén)招商、以商招商、親友招商、名人招商、窗口招商、代理招商等多種途徑，采取“人盯人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)定指標(biāo)、定責(zé)任、指定專(zhuān)員”招商等措施，積極走出去，攀親結(jié)緣，投大靠強(qiáng)，以真摯的感情，寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，高效的服務(wù)和豐厚的回報(bào)吸引客商前來(lái)投資。三是要積極招引人才、技術(shù)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素。全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。人才缺乏，特別是企業(yè)管理人才、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才的短缺是制約我縣企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素。要進(jìn)一步突出人才工作定位，制定優(yōu)惠政策，善激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于各種人才脫穎而出的良好環(huán)境。要積極依托優(yōu)惠政策的激勵(lì)優(yōu)勢(shì)、工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和充滿溫情的人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引各類(lèi)人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 六要激活民間資金，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最具活力的板塊。實(shí)踐證明，那里激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊天地，那里做大做活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這塊大蛋糕，那里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就充滿了生機(jī)和活力。我們要積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口轉(zhuǎn)移到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。一是要努力激活民間資金。要在不放松爭(zhēng)取國(guó)家投資的基礎(chǔ)上，營(yíng)造寬松環(huán)境，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，選準(zhǔn)一些高利潤(rùn)、高回報(bào)的項(xiàng)目，不歧視，不限制，吸引、激活民間資金，創(chuàng)建新型企業(yè)，二是要積極調(diào)動(dòng)民間能人辦企業(yè)。要通過(guò)給政策、給獎(jiǎng)勵(lì)、給榮譽(yù)、給社會(huì)政治地位等激勵(lì)辦法，加大宣傳引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)民間能人創(chuàng)業(yè)致富的積極性，大力扶持民間能人創(chuàng)建小型企業(yè)、作坊式企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民，提升城鄉(xiāng)工業(yè)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要加大扶持培訓(xùn)力度。管理出效益。要通過(guò)走出去學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)等方式，積極培養(yǎng)會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型企業(yè)管理人才，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要大力扶助民營(yíng)企業(yè)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展掀開(kāi)全縣提速發(fā)展的新篇章。 七要加強(qiáng)對(duì)外交流與協(xié)作。這次外出學(xué)習(xí)考察有效地推動(dòng)了我縣與鄰近省區(qū)的市縣區(qū)交流，增進(jìn)了相互了解。但和一些市縣區(qū)和企業(yè)集團(tuán)相比，我縣在對(duì)外交流與合作上還存在著很大的差距，對(duì)外協(xié)作的領(lǐng)域十分狹小，空間窄，層次低。這次參觀考察的一些市縣區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，他們?cè)诔浞謸]本地特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組，區(qū)域經(jīng)濟(jì)重新整合，形成若干經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，紛紛走出去與外界進(jìn)行接軌，把自己融入特定經(jīng)濟(jì)圈，找準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，參與合作，接受輻射，共享政策資源，贏得了廣闊的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，融入“蘭州――西安――銀川”經(jīng)濟(jì)圈這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊，找準(zhǔn)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、特色定位，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化交流與協(xié)作，借船出海，借力發(fā)展。要主動(dòng)與鄰近縣區(qū)、一些發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、一些國(guó)內(nèi)國(guó)際投資公司以及一些大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)姻結(jié)緣，加強(qiáng)交流，建立長(zhǎng)期友好協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)互相往來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。 第24頁(yè) 共24