【正文】 地位。一要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。要通過改制、出售、拍賣、租賃、合資合作經(jīng)營等多種途徑和方式，積極盤活縣果品廠、冷凍廠、活性炭廠、麻磺堿廠等存量資產(chǎn)，恢復(fù)啟動生產(chǎn)，增強發(fā)展活力。二要大辦企業(yè)。一方面，要立足本地資源和優(yōu)勢辦特色企業(yè)，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，大辦“農(nóng)字牌”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推動全縣工業(yè)化進程； 另一方面，要破除立足現(xiàn)有地方資源辦企業(yè)的思想，搶抓東南沿海發(fā)達地區(qū)勞動力密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利機遇，積極發(fā)展“兩頭”在外企業(yè)和“三來”企業(yè)，不拘一格辦工業(yè)，引企業(yè)，努力提高工業(yè)企業(yè)總量。三是要辦大企業(yè)。要進一步完善政策引導(dǎo)機制和激勵機制，大力扶持縣啤酒廠、造紙廠、新一代、澳愷、口士美等企業(yè)做大做強，培育年產(chǎn)值達到5000萬元乃至過億元的大型龍頭企業(yè)5戶，培育新千年、維思特、解語花羊絨公司年產(chǎn)值超過1000萬元骨干企業(yè)等10戶，努力提升工業(yè)經(jīng)濟的實力和檔次。 四要加快進度，大辦工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟的載體，也是增強招商引資必不可少的名片和品牌。許多發(fā)達地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟，無不以高檔次的園區(qū)建設(shè)作為橋梁和紐帶。因此，我們要進一步提高認識，堅定信心，切實把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展、推進工業(yè)化進程的火車頭來抓，努力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要精心選址，高標準做好前期規(guī)劃工作。要充分論證，科學決策，在水、電資源充足，地域拓展空間寬廣，交通運輸暢達，地緣優(yōu)勢突出的地方規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)今后的發(fā)展和擴張打好基礎(chǔ)。要按照城市總體規(guī)劃要求，堅持城市化、科學化和綠色、環(huán)保的要求，創(chuàng)新設(shè)計理念，突出地方特色，搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把園區(qū)建成一個人居環(huán)境好、城市化氣息濃、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達、可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。二是要創(chuàng)新運作機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持封閉式管理的原則，做到一站式辦工、一支筆審批、一門服務(wù)、一口收費，切實提高園區(qū)辦事效率。要采取市場化運作的辦法，加強基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)“九通一平”，使園區(qū)成為吸引客商投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺。三是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，創(chuàng)辦特色園區(qū)。要圍繞建設(shè)綠色食品工業(yè)大縣的目標，充分發(fā)揮地方資源特色和優(yōu)勢，加快整合步伐，培育做大杏子、啤酒等綠色食品工業(yè)，不斷延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為園區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過全方位的建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為資本、人才、技術(shù)和基礎(chǔ)條件等優(yōu)勢聚集的“洼地”，使之成為催生工業(yè)企業(yè)的孵化器和新的經(jīng)濟增長點，以園區(qū)的大發(fā)展推動我縣城市經(jīng)濟的大發(fā)展。 五要招商引資，大力發(fā)展外向型企業(yè)。招商引資，是融資生財、嫁借最新技術(shù)成果、提升區(qū)域經(jīng)濟最佳途徑和最捷方式。我們要認真學習XX縣區(qū)和XX市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗和辦法，堅持招商引資建園區(qū)、辦企業(yè)，大力發(fā)展外向型企業(yè)。一是要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立大招商、招大商的思想，打破傳統(tǒng)思維定勢，克服過去緊盯我縣僅有資源、坐等客商上門的思想和做法，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不求所有，但求所在。要緊盯國內(nèi)外一些大型企業(yè)集團招商引資，特別是要緊盯國內(nèi)國際一些大型項目上門招商。二是要創(chuàng)新招商方式。要扎扎實實搞好項目產(chǎn)業(yè)研究、包裝、信息發(fā)布和推介等基礎(chǔ)性工作，采用上門招商、以商招商、親友招商、名人招商、窗口招商、代理招商等多種途徑，采取“人盯人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部、部門定指標、定責任、指定專員”招商等措施，積極走出去，攀親結(jié)緣，投大靠強，以真摯的感情，寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，高效的服務(wù)和豐厚的回報吸引客商前來投資。三是要積極招引人才、技術(shù)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素。全球化的市場競爭，不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，更是人才、技術(shù)的競爭。人才缺乏，特別是企業(yè)管理人才、經(jīng)濟技術(shù)人才的短缺是制約我縣企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的核心因素。要進一步突出人才工作定位，制定優(yōu)惠政策，善激勵機制，營造有利于各種人才脫穎而出的良好環(huán)境。要積極依托優(yōu)惠政策的激勵優(yōu)勢、工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢和充滿溫情的人居環(huán)境優(yōu)勢，吸引各類人才前來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 六要激活民間資金，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟是最具活力的板塊。實踐證明，那里激活了民營經(jīng)濟這塊天地，那里做大做活了民營經(jīng)濟這塊大蛋糕，那里經(jīng)濟的發(fā)展就充滿了生機和活力。我們要積極借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想觀念，制定民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，努力把經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口轉(zhuǎn)移到發(fā)展民營經(jīng)濟上來。一是要努力激活民間資金。要在不放松爭取國家投資的基礎(chǔ)上，營造寬松環(huán)境，放寬準入領(lǐng)域，選準一些高利潤、高回報的項目，不歧視，不限制，吸引、激活民間資金，創(chuàng)建新型企業(yè)，二是要積極調(diào)動民間能人辦企業(yè)。要通過給政策、給獎勵、給榮譽、給社會政治地位等激勵辦法，加大宣傳引導(dǎo)力度，調(diào)動民間能人創(chuàng)業(yè)致富的積極性，大力扶持民間能人創(chuàng)建小型企業(yè)、作坊式企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民，提升城鄉(xiāng)工業(yè)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要加大扶持培訓(xùn)力度。管理出效益。要通過走出去學習，請進來培訓(xùn)等方式，積極培養(yǎng)會管理、善經(jīng)營的新型企業(yè)管理人才，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要大力扶助民營企業(yè)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，強化運營管理機制，推動技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)效益和核心競爭力，以民營企業(yè)的大發(fā)展掀開全縣提速發(fā)展的新篇章。 七要加強對外交流與協(xié)作。這次外出學習考察有效地推動了我縣與鄰近省區(qū)的市縣區(qū)交流，增進了相互了解。但和一些市縣區(qū)和企業(yè)集團相比，我縣在對外交流與合作上還存在著很大的差距，對外協(xié)作的領(lǐng)域十分狹小，空間窄，層次低。這次參觀考察的一些市縣區(qū)和企業(yè)集團，他們在充分揮本地特色優(yōu)勢的同時，搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組，區(qū)域經(jīng)濟重新整合，形成若干經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶的機遇，主動出擊，紛紛走出去與外界進行接軌，把自己融入特定經(jīng)濟圈，找準定位，瞄準目標，參與合作，接受輻射，共享政策資源，贏得了廣闊的發(fā)展機遇。面對這種態(tài)勢，我們必須進一步提高認識，抓住機遇，主動出擊，融入“蘭州――西安――銀川”經(jīng)濟圈這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展板塊，找準區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、特色定位，加強區(qū)域經(jīng)濟文化交流與協(xié)作，借船出海，借力發(fā)展。要主動與鄰近縣區(qū)、一些發(fā)達地區(qū)的企業(yè)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、一些國內(nèi)國際投資公司以及一些大型企業(yè)集團聯(lián)姻結(jié)緣，加強交流，建立長期友好協(xié)作關(guān)系，加強互相往來，擴大開放，招商引資，努力推動全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展。 第24頁 共24