6土地整理開發(fā)工作致辭-資料下載頁
2025-09-16 18:04本頁面
【正文】 力的措施，確保完成省政府下達的土地整理開發(fā)任務(wù)。 提前謀劃，強化規(guī)劃管理。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，各地、各部門要按照省政府確定的總體工作目標(biāo)，落實土地整理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灘涂圍墾、黃土丘陵開發(fā)等專項規(guī)劃，開發(fā)項目要落實到具體區(qū)域和地塊。要提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的區(qū)塊，必須在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍之外，避免城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)之外已明確建設(shè)的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地范圍，也不能安排標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和墾造耕地項目。 制定激勵政策，調(diào)動方方面面開展土地整理開發(fā)的積極性。針對當(dāng)前土地整理開發(fā)難度加大、投資增加的實際，省里正在研究制定更加優(yōu)惠的政策措施。一是適當(dāng)放寬土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目立項的連片面積標(biāo)準(zhǔn)。二是實行超額完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計劃任務(wù)與獎勵使用土地整理折抵指標(biāo)使用額度掛鉤制度。對超額完成上級下達標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度計劃任務(wù)的地區(qū)，按超額完成面積的一定比例獎勵土地整理折抵指標(biāo)使用額度。同時，提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。三是適當(dāng)提高開荒墾造耕地項目的資金補助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村宅基地復(fù)墾補助資金標(biāo)準(zhǔn)。降低向省申請資金補助的開荒墾造耕地集中連片面積標(biāo)準(zhǔn)。四是鼓勵向省統(tǒng)籌土地整理折抵指標(biāo)和補充耕地指標(biāo)。凡向省統(tǒng)籌專戶調(diào)劑土地整理折抵指標(biāo)的，省里原則上參照市場調(diào)劑價支付統(tǒng)籌款，并按統(tǒng)籌折抵指標(biāo)數(shù)量的一定比例獎勵相應(yīng)市、縣（市、區(qū)）土地整理折抵指標(biāo)年度使用額度。凡**年及以后動工建設(shè)的灘涂圍墾項目，必須按實際圍墾面積的20%由省里統(tǒng)籌用于國家和省重大建設(shè)項目補充耕地指標(biāo)，并按省委托墾造耕地項目補償標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助。五是補充耕地易地委托墾造的資金補償標(biāo)準(zhǔn)按雙方當(dāng)?shù)馗亻_墾費就高標(biāo)準(zhǔn)確定。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田易地代建的，由雙方國土資源部門商定資金補償標(biāo)準(zhǔn)。這些政策措施，將同省財政廳進一步協(xié)商溝通后，報省造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組討論，省政府同意后實施。各地也要根據(jù)實際情況，制定出臺進一步鼓勵土地整理開發(fā)的政策性措施。 加強項目管理，確保土地整理開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量。國土資源部已經(jīng)發(fā)出通知，今后耕地占補平衡要按等級折算，既要保證新開發(fā)耕地的數(shù)量，又要保證質(zhì)量，真正實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力不降低。一是要加強立項管理。補充耕地項目實施前必須嚴(yán)格履行審查報批手續(xù)，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)后方可立項、實施。補充耕地易地委托墾造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田跨縣（市、區(qū)）代建的，由雙方國土資源部門商定，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意（跨市的還須由雙方市國土資源部門和市人民政府鑒證），報省國土資源廳同意后實施。二是要保證土地整理開發(fā)的面積和質(zhì)量。這么多年來，地表比較平坦、土層較厚的農(nóng)地多數(shù)已被整理，土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)逐步向偏遠(yuǎn)的土層較薄的地方轉(zhuǎn)移。在這些地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，除了做好溝渠道路配套外，更要注意耕作層土壤的厚度。鼓勵占用耕地單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地的土壤改良。三是堅持省、市、縣三級驗收制度，國土資源、農(nóng)業(yè)、財政、水利等部門同時參與驗收，經(jīng)驗收合格的土地整理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，由國土資源部門交由農(nóng)業(yè)部門管理，繼續(xù)培肥地力。對弄虛作假、虛報面積的土地整理標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，一經(jīng)查實，除了扣回已核發(fā)的折抵指標(biāo)以外，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 嚴(yán)格資金使用管理，加強廉政建設(shè)。一是要拓寬籌資渠道。除繼續(xù)采取土地整理折抵指標(biāo)余缺調(diào)劑、足額收繳造地改田資金等措施外，國務(wù)院規(guī)定的從土地出讓金中提取15%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，以及留地方的新增建設(shè)用地土地有償使用費，應(yīng)主要用于土地整理和復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地的開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)。二是要加強資金使用監(jiān)管。隨著新增建設(shè)用地土地有償使用費的征管力度不斷加大，各級財政用于土地開發(fā)整理的資金也逐年增加。因此，要進一步建立健全資金運作程序和制約監(jiān)管機制，確保專項資金安全、合理、有序的使用。要按照項目管理的程序和方法，加強對土地整理開發(fā)資金事前、事中、事后的監(jiān)督和審計。所有資金都要按預(yù)算用到項目建設(shè)中，不得層層克扣。財政、國土、審計等有關(guān)部門要加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)挪用、克扣、擠占等違法違規(guī)行為的，要堅決從嚴(yán)查處。對于質(zhì)量有問題的“豆腐渣”工程，要首先從資金使用管理上查原因。三是要嚴(yán)格執(zhí)行項目公開招投標(biāo)制度，凡符合招投標(biāo)條件的項目不得以任何方式、任何理由領(lǐng)導(dǎo)干部決定項目實施單位。國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不得在土地整理開發(fā)工程中規(guī)避招投標(biāo)程序或徇私舞弊，為家屬子女和親友謀取利益。 同志們： 嚴(yán)格土地執(zhí)法，依法保護土地，是法律賦予我們的責(zé)任；加快土地開發(fā)整理，實現(xiàn)耕地占補平衡，保障我省經(jīng)濟社會發(fā)展對國土資源的需求，是歷史對我們的重托。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的各項重大決策，按照省委、省政府的要求和部署，扎扎實實地做好各項工作，為我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。明天就是建國56周年國慶，在此，我代表省國土資源廳，祝大家節(jié)日快樂，身體健康，工作順利。 第20頁 共20頁
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1