【正文】 共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、農(nóng)民主體的“大扶貧”工作格局。工作方式和財(cái)政扶貧資金使用上由均衡用力、到村到戶分散使用、投入分散、撒胡椒面式的方法轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，集中投入，解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素和問題。五是完善績效考評(píng)機(jī)制，根據(jù)各地項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度、項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧效果等情況，嚴(yán)格考核，利用增減下年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 最后，需要強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作是： 第一，關(guān)于貧困村互助項(xiàng)目工作。今年全省貧困村村級(jí)互助資金項(xiàng)目工作的總體安排是：70001億資金，按村大小設(shè)檔，自主自愿，適當(dāng)集中，競爭比選，綜合確定項(xiàng)目村指標(biāo)。因此，各縣區(qū)要在認(rèn)真參加這次會(huì)議的基礎(chǔ)上，積極思考、精心籌劃，按照會(huì)議要求，拿出項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目的保障措施， —13—在3月20日前上報(bào)市財(cái)政局和市扶貧辦，以便我們做出進(jìn)一步的安排。在工作中著重把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到競爭定村，群眾參與，瞄準(zhǔn)貧困，規(guī)范運(yùn)作，政府服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目正常、健康的運(yùn)行。各縣（區(qū)）一是要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真按照廣府辦200857號(hào)文件精神，為項(xiàng)目成功實(shí)施提供組織保障，并將此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核之中，優(yōu)先為項(xiàng)目村配備大學(xué)生村官和遠(yuǎn)程教育設(shè)備，提高項(xiàng)目的運(yùn)作能力。二是要適當(dāng)集中、突出重點(diǎn)。為了便于監(jiān)督指導(dǎo)、節(jié)約管理成本，縣（區(qū)）在安排項(xiàng)目村時(shí)一定要相對(duì)集中，形成優(yōu)勢(shì)。三是全程參與、密切配合。扶貧、財(cái)政部門要全程參與項(xiàng)目培訓(xùn)、準(zhǔn)備、社區(qū)發(fā)動(dòng)、方案制定、互助社組建以及外部監(jiān)督等工作。同時(shí)還要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，為貧困農(nóng)戶借款發(fā)展生產(chǎn)提供必要的信息和技術(shù)服務(wù)，確保借款農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。四是不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行深入調(diào)研，不斷總結(jié)和完善互助資金管理的途徑和方法，及時(shí)反饋執(zhí)行中存在的問題和困難，分析產(chǎn)生原因，尋求解決問題的措施。XX縣區(qū)要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、完善機(jī)制，迎接全國貧困村互助資金項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)五月份在XX縣區(qū)召開。 第二，要強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。按照全國、全省扶貧工作會(huì)議要求，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮扶貧資金項(xiàng)目的作用。在鞏固發(fā)展原有的瞄準(zhǔn)機(jī)制、競爭機(jī)制、透 —14—明機(jī)制等基礎(chǔ)上，今年要抓好完善“大扶貧”協(xié)調(diào)機(jī)制、資金管理機(jī)制、貧困人口識(shí)別機(jī)制、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，特別要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。各縣（區(qū)）一定要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早做準(zhǔn)備。要本著“全面自查，突出重點(diǎn)，有錯(cuò)必糾，務(wù)求實(shí)效”的原則，認(rèn)真按照相關(guān)要求，開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)抓好整改提高環(huán)節(jié)，切實(shí)解決扶貧資金管理使用中存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和完善扶貧資金的使用管理。 第三，大興調(diào)查研究之風(fēng)。今年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位，就2010年后的扶貧綱要開展調(diào)研，全市各級(jí)各部門要積極給予配合，抓住機(jī)遇，主動(dòng)向他們匯報(bào)情況、提供資料、推薦典型、貢獻(xiàn)主意，提出有分析、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的政策措施；從戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)、工作范圍、對(duì)象識(shí)別、政策措施、方法途徑等方面，去謀劃下一個(gè)十年的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。同時(shí)，要緊緊圍繞年度工作重點(diǎn)部署開展宣傳工作，加強(qiáng)與新聞媒體單位的聯(lián)系、溝通和協(xié)作，大力宣傳和報(bào)道全市扶貧開發(fā)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。 第四，切實(shí)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)。扶貧開發(fā)工作服務(wù)的對(duì)象是貧困地區(qū)和貧困群眾，是黨和政府關(guān)注民生的崇高事業(yè)，扶貧系統(tǒng)干部職工責(zé)任重大，必須以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心扶貧干部成長，給他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境。在工作機(jī)制、方式上創(chuàng)新， —15—在體現(xiàn)特色、打造亮點(diǎn)上下功夫，努力探索，真正做到縣（區(qū)）扶貧工作有看點(diǎn)、有看頭，提升扶貧開發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐。 同志們，今年是實(shí)現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，也是我市處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)逼人，機(jī)遇難得，任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。 —16— 第17頁 共1