【正文】 娛樂項(xiàng)目，提升縣城綜合承載能力。 增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。按照上級要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員工資改革，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)低保，統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關(guān)群體的待遇，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。爭取實(shí)施萬村千鄉(xiāng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)面向農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道，農(nóng)民收入變現(xiàn)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。加強(qiáng)市場整頓，規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，改善消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三產(chǎn)突破發(fā)展。 （五）大力實(shí)施增收節(jié)支，保證全年財(cái)政收支平衡 堅(jiān)持以實(shí)施增收節(jié)支為重點(diǎn)，積極挖潛增收，堅(jiān)決壓縮一般性支出，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長，堅(jiān)決維持全年財(cái)政收支平衡。一要全力組織收入。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)一費(fèi)制為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范收支兩條線管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫。大力爭取兩保兩掛、三獎(jiǎng)一補(bǔ)等政策性資金，爭取省市更多的轉(zhuǎn)移支付。二要嚴(yán)控財(cái)政支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要規(guī)范財(cái)政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。 （六）奮力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加快和諧鎮(zhèn)坪建設(shè)步伐 不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。近期，省政府就十一五期間農(nóng)村衛(wèi)生工作召開專門會(huì)議，并出臺了相關(guān)政策措施，我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持以項(xiàng)目爭取為載體，著力推進(jìn)縣醫(yī)院建設(shè)。按上級要求，對各村衛(wèi)生室按每村3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備。深化縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，實(shí)行全員聘用制。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。積極爭取實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭明年全面推行。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，抓好計(jì)劃免疫，確保農(nóng)村七苗覆蓋率鞏固在90以上。按照分級管理、以縣為主的原則，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭通過三年努力，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步建立一個(gè)縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)、覆蓋全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標(biāo)。 鞏固提高兩基成果。認(rèn)真落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)逐年增長。進(jìn)一步抓好危房校舍改造，徹底消除d級危房。搞好遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的實(shí)施，提高實(shí)用效果。依法保障適齡兒童入學(xué)權(quán)利，建立控輟保學(xué)責(zé)任制度和貧困學(xué)生救助制度，努力做到小學(xué)無輟學(xué)、初中輟學(xué)率控制在2以內(nèi)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)，實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)防優(yōu)秀教師流失。 加快解決農(nóng)村群眾飲水困難。要切實(shí)加大農(nóng)村飲水項(xiàng)目爭取力度，全面落實(shí)配套資金、建設(shè)用地、群眾投工投勞，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，力爭通過三年努力。積極探索村級飲水工程的管理模式，將工程產(chǎn)權(quán)明確到村級組織，實(shí)行有償使用、專人管理，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，提高農(nóng)村飲水工程的使用效益。 切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此，我們務(wù)必始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開展以道路交通、煤礦安全為主的專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查和消除安全隱患，有效遏制和減少各類事故發(fā)生。 同時(shí)，要進(jìn)一步搞好計(jì)生工作，切實(shí)鞏固三查三清成果，穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，有效規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，切實(shí)搞好土地調(diào)控工作。高度重視信訪工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，親自上手辦理積案、難案。深入開展平安鎮(zhèn)坪創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防暴力和惡性案件發(fā)生，營造良好的社會(huì)環(huán)境。 第16頁 共16頁