【正文】 娛樂項目，提升縣城綜合承載能力。 增強居民消費能力。按照上級要求，積極穩(wěn)妥地推進公務(wù)員工資改革，切實落實城鄉(xiāng)低保，統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關(guān)群體的待遇，增強居民消費能力。爭取實施萬村千鄉(xiāng)項目，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)面向農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的通道，農(nóng)民收入變現(xiàn)，激活農(nóng)村消費市場。加強市場整頓，規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，改善消費環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推動三產(chǎn)突破發(fā)展。 （五）大力實施增收節(jié)支，保證全年財政收支平衡 堅持以實施增收節(jié)支為重點，積極挖潛增收，堅決壓縮一般性支出，確保財政收入穩(wěn)步增長，堅決維持全年財政收支平衡。一要全力組織收入。堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。切實搞好以煤炭稅費一費制為重點的稅費管理，防止稅費流失。規(guī)范收支兩條線管理，確保非稅收收入及時足額入庫。大力爭取兩保兩掛、三獎一補等政策性資金，爭取省市更多的轉(zhuǎn)移支付。二要嚴(yán)控財政支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強化預(yù)算鋼性約束，堅決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長。強化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進一步規(guī)范財政資金運行程序，提高資金使用效益。三要規(guī)范財政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強項目資金管理和國有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。 （六）奮力推進事業(yè)發(fā)展，加快和諧鎮(zhèn)坪建設(shè)步伐 不斷加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。近期，省政府就十一五期間農(nóng)村衛(wèi)生工作召開專門會議，并出臺了相關(guān)政策措施，我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅持以項目爭取為載體，著力推進縣醫(yī)院建設(shè)。按上級要求，對各村衛(wèi)生室按每村3000元的標(biāo)準(zhǔn)進行裝備。深化縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，實行全員聘用制。強化農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊伍建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。積極爭取實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭明年全面推行。不斷強化公共衛(wèi)生工作，抓好計劃免疫，確保農(nóng)村七苗覆蓋率鞏固在90以上。按照分級管理、以縣為主的原則，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，力爭通過三年努力，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步建立一個縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)、覆蓋全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標(biāo)。 鞏固提高兩基成果。認(rèn)真落實兩免一補政策，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，確保相關(guān)經(jīng)費逐年增長。進一步抓好危房校舍改造，徹底消除d級危房。搞好遠(yuǎn)程教育項目的實施，提高實用效果。依法保障適齡兒童入學(xué)權(quán)利，建立控輟保學(xué)責(zé)任制度和貧困學(xué)生救助制度，努力做到小學(xué)無輟學(xué)、初中輟學(xué)率控制在2以內(nèi)。加強教師隊伍管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)，實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計劃，不斷提高教師隊伍素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)防優(yōu)秀教師流失。 加快解決農(nóng)村群眾飲水困難。要切實加大農(nóng)村飲水項目爭取力度，全面落實配套資金、建設(shè)用地、群眾投工投勞，精心組織項目實施，力爭通過三年努力。積極探索村級飲水工程的管理模式，將工程產(chǎn)權(quán)明確到村級組織，實行有償使用、專人管理，實現(xiàn)以水養(yǎng)水，提高農(nóng)村飲水工程的使用效益。 切實抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此，我們務(wù)必始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真落實各項防范措施，確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開展以道路交通、煤礦安全為主的專項整治，認(rèn)真排查和消除安全隱患，有效遏制和減少各類事故發(fā)生。 同時，要進一步搞好計生工作，切實鞏固三查三清成果，穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真貫徹落實省市會議精神，有效規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，切實搞好土地調(diào)控工作。高度重視信訪工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，親自上手辦理積案、難案。深入開展平安鎮(zhèn)坪創(chuàng)建活動，持續(xù)推進社會治安綜合治理，有效預(yù)防暴力和惡性案件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境。 第16頁 共16頁