【正文】 決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為，堅決查處。 五要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決制止各類不正當(dāng)競爭，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。 環(huán)境方面存在的各種問題，表現(xiàn)在下面，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不問企業(yè)和群眾疾苦的官僚主義、光說不干的形式主義、保護和擴張部門利益的本位主義、不敢碰硬的好人主義等思想問題，是破壞發(fā)展環(huán)境的重要原因。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，在改善環(huán)境的問題上親歷親為，帶頭招商、親商、安商，帶頭深入基層為企業(yè)解決問題，排除困難，真心實意地為企業(yè)服務(wù)，從而帶動一個部門、一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，共同努力，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土、民營企業(yè)的樂園。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強縣富民的重要工作，以昂揚的精神、扎實的作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)體系。要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，迅速形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制，充分發(fā)揮縣民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室的職能作用，為個體經(jīng)營者建立一個能為他們真正解決問題的娘家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立此項工作機構(gòu)，在綜合情況、協(xié)調(diào)內(nèi)外、對下指導(dǎo)、搞好服務(wù)上做好工作。要兌現(xiàn)兩項政策，建立五項制度。兌現(xiàn)《縣加快發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》和《縣招商引資優(yōu)惠政策》，同時，在工作中要建立和逐步完善五項制度，即定期召開例會制度，主要領(lǐng)導(dǎo)包企制度，重大事項督辦制度，重點企業(yè)聯(lián)系制度以及企業(yè)投訴制度，及時協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。各職能部門要深入實際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，搞好分析、反映情況、提出意見和建議，當(dāng)好政府參謀，幫助企業(yè)解決困難。三是充分發(fā)揮個協(xié)、私協(xié)、工商聯(lián)的作用，加強信息溝通，及時反饋市場行情，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。 （二）落靠責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。民營經(jīng)濟工作的成效如何，重在抓落實?？h委、縣政府將實施月調(diào)度，季通報，年底綜合考核的制度。加強督促檢查，樹先進、促后進、抓平衡。會后，縣委、縣政府將下達民營經(jīng)濟工作任務(wù)目標(biāo)，年底將按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，取信于民。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合各自的實際，盡快制訂出切實可行的落實措施，自我加壓，奮力爭先，力爭年底全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。 （三）強化宣傳，營造發(fā)展氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟方面的方針政策、法律、法規(guī)，宣傳省、市、縣關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。要抓好民營企業(yè)的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠實致富、率先發(fā)展的典型，宣傳企業(yè)做強做大的典型，宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的重要貢獻，使全社會真正理解感受到我縣民營經(jīng)濟已經(jīng)在市場競爭中唱主角，已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟增長點之一，能正確認(rèn)識民營經(jīng)濟，真心服務(wù)民營經(jīng)濟，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。廣播局要開辟專欄進行宣傳。同時，也要運用輿論的力量，揭露侵害民營經(jīng)濟權(quán)益的行為，為民營經(jīng)濟撐腰、壯膽，在全社會唱響發(fā)展民營經(jīng)濟的交響曲。 （四）采取措施，狠抓工作落實?，F(xiàn)在省、市、縣一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在抓落實、求實效、辦實事上狠下功夫。一要深入基層調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查研究，深入分析研究民營企業(yè)改革發(fā)展中遇到的突出問題，特別是對長期制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“老大難”問題，要及時找準(zhǔn)解決問題的辦法，采取有效措施，把縣委、縣政府的決策落實到位。二要認(rèn)真落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策。這次會議以后，由縣委辦、政府辦負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)部門對民營經(jīng)濟政策落實情況進行一次全面督查，以暗訪為主，聽取民營企業(yè)的意見，聽真話，摸實情，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題。對督查結(jié)果要進行通報，貫徹落實好的要發(fā)揚，差的要立即糾正，違規(guī)的要查處，真正把各項鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落實到位。三要積極幫助民營企業(yè)解決實際問題。對民營企業(yè)項目建設(shè)、人才引進、資金、向上爭取支持等方面的實際問題和困難，要積極幫助企業(yè)理思路、想辦法，解除后顧之憂，把“親商、安商、富商”真正落實到每一個環(huán)節(jié)，讓投資者感受到在投資創(chuàng)業(yè)放心、安心、舒心。 同志們，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是大勢所趨，民心所向，利民利縣，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)發(fā)展未來?？h委、縣政府號召，全縣上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，為建設(shè)和諧富庶做出更大的貢獻。 第21頁 共21