【正文】 肯干事、干成事”。 （二）必須強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑反腐體系。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷取得新的成效。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》。今年2月份中央頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，也是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所必須遵循的基本規(guī)則。政府各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)做學(xué)習(xí)的表率、執(zhí)行的表率、接受監(jiān)督的表率，特別是要堅(jiān)持把《廉政準(zhǔn)則》作為自己的處事指南和行動(dòng)底線，從小處防起，從小節(jié)抓起，堅(jiān)守“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管治理。完善土地使用權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)交易制度，加快推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)化進(jìn)程，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、三農(nóng)”資金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用和學(xué)校收費(fèi)行為，推行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。三是強(qiáng)化違法違紀(jì)案件查處。必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處干部中的各種違法違紀(jì)案件，特別是嚴(yán)厲查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關(guān)注、最深惡痛絕的違法違紀(jì)問(wèn)題，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟。要充分發(fā)揮查案的治本功能，達(dá)到“查處一案、教育一片”的目的。四是完善懲治腐敗體系建設(shè)。要重點(diǎn)針對(duì)權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及“事、錢、人”的重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上減少和防范腐敗的發(fā)生，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。 （三）必須強(qiáng)化法制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深入貫徹實(shí)施依法行政綱要，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，努力提高政府工作規(guī)范化、法制化水平。一是完善行政決策機(jī)制。在組織實(shí)施重大決策之前要先進(jìn)行調(diào)查研究，充分掌握第一手資料，把握決策的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性。要健全科學(xué)民主決策制度，完善公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策體系，推行重大決策和重要事項(xiàng)咨詢、聽(tīng)證、公示等制度，探索建立開(kāi)放式?jīng)Q策機(jī)制，更好地問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。二是改進(jìn)行政執(zhí)法程序。按法定程序辦事，是依法行政的重要內(nèi)容，也是依法行政的重要保障。政府各部門(mén)及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立程序意識(shí)，著力完善立法和決策程序。要進(jìn)一步規(guī)范公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定等程序。要將執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟程序化，讓執(zhí)法人員有所遵循，避免執(zhí)法的隨意性，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序高效運(yùn)行。三是提升行政執(zhí)法水平。要以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大培訓(xùn)教育和培養(yǎng)力度，著力提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，完善行政執(zhí)法人員資格制度，推動(dòng)建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以良好的作風(fēng)和過(guò)硬的本領(lǐng)贏得群眾的信任。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)。要牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法投訴制度，依法行使行政裁量權(quán)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加大行政問(wèn)責(zé)力度，既要對(duì)行政“亂作為”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，又要對(duì)行政“不作為”、“慢作為”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要使問(wèn)責(zé)工作常態(tài)化、制度化，推動(dòng)政府工作人員從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變。 （四）必須強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步打造高效政府。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)精神，從以下四個(gè)方面入手，促使政風(fēng)有一個(gè)明顯的改進(jìn)。一是大力精減會(huì)議文件。嚴(yán)格控制公文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)；能合并發(fā)的文件合并發(fā)；要盡量通過(guò)電子公文交換系統(tǒng)發(fā)送文件。要減少會(huì)議數(shù)量，能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)；能合并開(kāi)的會(huì)盡量合并開(kāi)；要避免就同一件事情反復(fù)開(kāi)會(huì)。要嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，簡(jiǎn)化會(huì)議議程，減少講話數(shù)量，力行開(kāi)短會(huì)、講短話、開(kāi)實(shí)會(huì)。二是嚴(yán)格控制公務(wù)支出。要厲行節(jié)儉，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，健全制度管理，細(xì)化部門(mén)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)，完善集中核算；繼續(xù)對(duì)公務(wù)接待、公車使用、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行量化指標(biāo)控制，政府部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)、出國(guó)出境、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)要有所減少，最大限度壓減不必要的公務(wù)支出。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制債務(wù)擴(kuò)大問(wèn)題，在工作中要堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的原則，既要積極努力推動(dòng)工作開(kāi)展，又要考慮自身實(shí)際承受能力，不能過(guò)度“透支”使債務(wù)無(wú)限擴(kuò)大。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視做好村級(jí)債務(wù)控制和化解工作。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。政府及各部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)近兩年來(lái)的政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和完善具體的實(shí)施和監(jiān)督考核辦法，在擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)載體、確保公開(kāi)質(zhì)量上取得更大進(jìn)展。四是自覺(jué)接受各界監(jiān)督。權(quán)力如果不受約束和監(jiān)督，隨時(shí)有可能偏離正常運(yùn)行的軌道。政府及各部門(mén)必須自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，要高度重視和積極應(yīng)對(duì)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體監(jiān)督，提高政府的透明度和公信力。 同志們，發(fā)展責(zé)任重大而緊迫，發(fā)展使命艱巨而光榮，全縣上下務(wù)必保持積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面而不懈奮斗。 第21頁(yè) 共21頁(yè)