【正文】 出條件”、從“不可能”到“可能”、從“不現(xiàn)實”到“現(xiàn)實”，關鍵取決于思路和膽識。實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展，必須確定更高的參照系，跟好的比、同強的爭、與快的賽，奮力爭第一創(chuàng)一流，敢于打破常規(guī)，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，把夢想變成現(xiàn)實，讓創(chuàng)新成為推進工作、永葆生機的不竭動力。 。整治機關作風只是我們推進工作的一種手段，不是目的；通過機關作風的大轉變，推動各項工作的有效落實，才是我們的目的所在。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的各項工作對推動“十二五”時期全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展意義十分重大。今年又是換屆之年，換屆工作不可避免地對各項工作造成了一些影響。目前黨代會、人大政協(xié)“兩會”已經(jīng)召開，縣鄉(xiāng)換屆全面結束。從時間上來說，距年底已不足三個月時間，加之接近年底，省市各項考核陸續(xù)開始，全面完成今年既定的目標任務，時間十分緊迫，任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立即從換屆、開會和放假的思想狀態(tài)中解脫出來，收人收心，集中精力，靠實責任，強化措施，狠抓落實。要對照目標管理責任書，對全年工作認真進行一次“回頭看”，完成的查漏補缺，進一步完善；沒有完成的要確定專門領導和干部，限定時間，加快進度，確保按期完成。最近市上將召開黨代會和人大政協(xié)“兩會”，縣上主要領導和部分分管領導要去開會，希望在家的各位縣級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的負責同志要切實負起責任，把機關作風綜合整治與推動當前各項重點工作重點項目結合起來，把各項工作抓緊抓好，抓出成效，做到機關作風綜合整治與當前工作“兩不誤、兩促進”，以工作的落實檢驗機關作風綜合整治的效果。通過機關作風的大轉變，奮力推進全年各項工作任務的有效落實。 三、加強領導，齊抓共管，確保機關作風專項整治活動取得實效 機關作風建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務艱巨，責任重大，群眾期望值高?？h委、縣政府對這次機關作風綜合整治是下了鐵的決心，全縣各級黨政組織和廣大干部職工一定要提高認識，轉變思想，突出重點，狠抓關鍵，務求取得實效。 一要加強組織領導。轉變作風，提高效能，關鍵在領導。為此，縣上專門成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、副組長的機關作風綜合整治活動領導小組，組建了專門的辦公室，具體組織、指導、協(xié)調各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，加強對機關作風綜合整治活動的領導。各級黨政組織一定要把機關作風綜合整治作為事關全局的重大任務，擺在更加突出的位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，親自抓、負總責，抓組織、抓落實，堅決杜絕搞形式主義、做表面文章，嚴防把效能建設搞成不講效能的工作，使機關作風綜合整治各項工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。各級領導干部要以身作則、做好表率、帶好風氣。各級黨政組織要切實加強干部管理，敢于管理、善于管理，對干部作風方面存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早糾正，不能等到問題嚴重了再去解決。要堅持分層負責制，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。 二要講求方式方法。這次機關作風綜合整治活動，要采取“全面開展、上下聯(lián)動”和“自查自糾、邊查邊改，督促檢查、查糾結合，突出重點、注重實效”的方式方法，做到“四個結合”。一要堅持集中整治與常態(tài)管理相結合。機關作風建設是一項持續(xù)性、長期性任務，這次集中教育時間有限，不可能把所有問題都解決，必須把集中教育與常態(tài)管理有機結合起來。首先，要按照實施方案規(guī)定的階段要求，集中三個月時間扎扎實實地抓好宣傳教育、查擺問題、整改提高、整章建制等階段的工作任務，切實提高廣大干部的思想認識，認真把存在的主要問題查擺出來、解決到位。其次，要建立健全長效工作機制，抓好常態(tài)管理，鞏固好綜合整治成果，推動機關作風的持續(xù)好轉。二要堅持正面教育與案件查處相結合。在活動中，要以正面教育、自我教育為主，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺轉變工作作風。同時，要嚴肅查處一批作風問題突出的單位和干部，作為反面典型，進行警示教育。三要堅持解決問題與建章立制相結合。在活動中，既要立足現(xiàn)實，積極查擺和解決存在的突出問題，改進機關作風；又要著眼長遠，健全完善機關各項規(guī)章制度，照章辦事，用制度管人，用制度管事，從根本上預防和解決各類機關作風問題的發(fā)生。四要堅持轉變作風與促進工作相結合。加強機關作風建設最終要落腳于推動經(jīng)濟發(fā)展上。全縣各級黨政組織都要把機關作風綜合整治活動與做好當前各項工作有機結合起來，切實防止把機關作風整治與實際工作割裂開來，就作風說作風、就作風抓作風的做法。要認真查找工作中存在的突出問題，在改進工作中轉變作風，在轉變作風中促進工作，做到機關作風綜合整治活動與當前工作兩不誤、兩促進、兩提高。 三要強化督查問責。縣紀委、縣委督查室要認真履行工作職責，嚴格開展督促檢查，在督查中要堅持做到“五個結合”，即：普遍督查與重點督查相結合、定時督查與隨時督查相結合、歸口督查與交替督查相結合、明察與暗訪相結合、接受舉報與搜集線索相結合，切實負起牽頭抓總的職責，做到人員到位、制度到位、職責到位，真正發(fā)揮好綜合協(xié)調、督促指導、監(jiān)督檢查的作用。要認真梳理健全完善各項規(guī)章制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制等工作制度，進一步健全完善監(jiān)督機制，重點加強效能監(jiān)察和明查暗訪，特別是對重大項目、重點工程和熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤檢查、定期通報。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤問效，及時通報整改，查到什么問題就解決什么問題，做到問題不解決不松手。要盯住不落實的事，追究不落實的人。對有令不行、政策執(zhí)行不力、措施落實不到位的，嚴格追究責任，問責到個人。要進一步完善機關作風評議辦法，堅持開門評議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，把機關部門和干部作風好壞的評判權交給群眾、交給客商、交給服務對象，使作風建設的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都有群眾參與，都讓群眾評議。 四要營造濃厚氛圍。要加大宣傳動員力度，特別是宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體優(yōu)勢，采取多種形式，加大干部作風綜合整治活動的宣傳和監(jiān)督，營造濃厚的輿論氛圍。對工作作風好、工作效率高、績效突出的部門和單位，要及時總結推廣先進經(jīng)驗；對各行各業(yè)涌現(xiàn)出的效能建設標兵，要給予宣傳表彰；對作風不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型和案例，要及時予以公開曝光，發(fā)揮警示警誡作用，努力在全縣形成人人參與作風建設、人人關心效能建設、人人促進環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。 同志們，好的作風會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，好的作風會形成強大的凝聚力，好的作風會產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。希望全縣各級黨政組織和廣大干部職工迅速行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，為推動經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供強有力的保障。 第26頁 共26