【正文】 同志們交個(gè)底：去年實(shí)施城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程方面的經(jīng)費(fèi)欠賬要一次性足額到位，今年按季度撥付。同時(shí)，今年的經(jīng)費(fèi)中考慮拿出20%左右的經(jīng)費(fèi)作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并要制定具體的辦法。方案中也已經(jīng)明確，綜合整治要開展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)競賽，搞得好的要多補(bǔ)重獎(jiǎng)；搞得不好的財(cái)政也不會(huì)均勻發(fā)力。此外，縣直有關(guān)部門要最大限度地爭取上級的項(xiàng)目資金支持，鄉(xiāng)、村兩級要積極探索行之有效的籌資機(jī)制，以最大限度地保證綜合整治工作的需要。再次，要落實(shí)長效整治的機(jī)制。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，針對當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題比較集中、比較突出這一實(shí)際情況開展的對于整個(gè)城鄉(xiāng)管理來說，這只是治標(biāo)過程，不可能畢其功于一役。要從根本上改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，必須從機(jī)制上入手，逐步健全和完善長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，長治久安。實(shí)際上，每年的整治分階段的任務(wù)都清理了但重要的就是長效機(jī)制，縣鄉(xiāng)村必須建立一整套行之有效的長效機(jī)制。早些時(shí)候李書記講，每次來了清運(yùn)垃圾的費(fèi)用那么高，但是顧上一些人看、抓住了罰，不會(huì)大于每次倒垃圾的費(fèi)用。類似于這些思路，縣鄉(xiāng)村三級一定要探索怎么能將整治成果堅(jiān)持下來、保持下來的一些機(jī)制辦法，這是非常重要的不然，還是走不出這個(gè)怪圈—治理、傾倒，再治理、再傾倒”這對社會(huì)風(fēng)氣也沒有好處。這次除了突擊性整治外，最重要的就是長效機(jī)制的建立。除了前面所說的門前三包”責(zé)任制外，還要建立民眾自我約束機(jī)制。比如在農(nóng)村，要設(shè)立有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的村規(guī)民約條款，如柴草垛的堆放、圈舍糞便的處理、家庭衛(wèi)生環(huán)境的保持、各種垃圾的收集等等，形成一套農(nóng)村保持和改善生活環(huán)境的自我約束機(jī)制；XX縣區(qū)要制定社區(qū)居民維護(hù)環(huán)境公約，約束和引導(dǎo)廣大居民自覺維護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境。還要建立市場運(yùn)營機(jī)制。繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)營城市理念，不斷健全和規(guī)范作業(yè)招標(biāo)或拍賣辦法，保證作業(yè)質(zhì)量的前提下，合理降低城市管理運(yùn)行成本。今后新增的街道、廣場、管網(wǎng)、綠地等市政公用設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，可以采取市場化的辦法確定作業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使作業(yè)和管理完全分開，既保證作業(yè)質(zhì)量，又提高工作效率。還要建立完善的執(zhí)法機(jī)制。涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的各個(gè)行政執(zhí)法單位都要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的管理機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高執(zhí)法的位率。 環(huán)境的主體，五是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。人。沒有社會(huì)各界和廣大群眾的參與和支持，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就缺乏根基，就會(huì)變成無源之水、無本之木。這項(xiàng)工作是全社會(huì)中每個(gè)成員的義務(wù)和責(zé)任，與每個(gè)人的利益直接相關(guān)的工作。為此，要抓住群眾的興奮點(diǎn)”做好宣傳發(fā)動(dòng)，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的問題入手，通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和平臺(tái)，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳。特別是電視臺(tái)，要發(fā)揮宣傳主窗口作用，開辟專門欄目，通過“曝光臺(tái)”大家談”領(lǐng)導(dǎo)訪談”追蹤報(bào)道”等形式加強(qiáng)宣傳。這些方面很有效果，昔陽的時(shí)候，規(guī)定每一位電視臺(tái)的執(zhí)機(jī)人員每天必須捕捉到一個(gè)諸如亂倒垃圾的不文明鏡頭，每天曝光，有些人在被曝光后，家里面的小孩就不讓他類似于這些，從一點(diǎn)一滴做起，最根本的出路在于提高市民的素質(zhì)。人改變環(huán)境，反過來環(huán)境也在改造、改變?nèi)耍罱K城鄉(xiāng)環(huán)境改造治理和保持，最終的出路要在提高市民素質(zhì)上下功夫，這是根本所在承認(rèn)，這幾年市民的素質(zhì)有了很大的提高，但我市民意識還有待有更大的提高?？此莆疫@些宣傳是一些常規(guī)的事情，潛移默化中我改變了環(huán)境，就不好意思破壞。每天捕捉一些不文明鏡頭曝光，就能夠起到教育的作用。真正說，這個(gè)社會(huì)不愛面子的人不是太多，有家庭、有小孩，電視臺(tái)爆一下光讓大家看，逐步的市民意識就會(huì)有提高。通過加強(qiáng)宣傳，掀起全民美化家鄉(xiāng)的熱潮，營造全社會(huì)廣泛參與的濃厚氛圍，使我廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)家園意識、文明意識和社會(huì)公德意識，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與治理的工作成果，真正形成“政府為群眾著想，群眾為政府分憂”良好互動(dòng)局面。 古城加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，同志們?nèi)嫱七M(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。對黨員干部來說是責(zé)任、使命，對老百姓來講是希望、期盼。政府是不是干事、不是為民、不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來。廣大群眾看我工作，就是從周圍的一點(diǎn)一滴變化來打分的城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說什么老百姓也不信服你開展這次整治行動(dòng)，就是要從這些看得見、摸得到事情入手，向各種不文明的行為開戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識到城市、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的不是雜亂無章的不是任何人都可以為所欲為的城市、鄉(xiāng)村，臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。政府也必須負(fù)起政府的責(zé)任，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在長治之行我曾經(jīng)講過認(rèn)識問題、標(biāo)準(zhǔn)問題、干勁問題，今天，還要強(qiáng)調(diào)：一定要找準(zhǔn)問題，端正態(tài)度，切實(shí)解決好認(rèn)識問題；一定要明確重點(diǎn)，定高標(biāo)尺，切實(shí)解決好標(biāo)準(zhǔn)問題；一定要背水一戰(zhàn)，持之以恒，切實(shí)解決好干勁問題。全縣上下務(wù)必緊急行動(dòng)起來，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”加快晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。 第19頁 共19頁