【正文】 全面安排部署，希望大家按照會議精神認(rèn)真抓好落實。這里我就如何再強調(diào)三點意見：一要抓好孕環(huán)情監(jiān)測。從前段情況來看，孕環(huán)情監(jiān)測聲勢不大，活動不力，效果不佳，必須進(jìn)一步深挖細(xì)找，澄清底子，確保孕環(huán)情監(jiān)測100到位。二要明確流引產(chǎn)這個重點。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)場）務(wù)必在7月10前，如數(shù)如質(zhì)完XX縣區(qū)里分配的流引產(chǎn)任務(wù)，不得打半點折扣，確保全縣250例流引產(chǎn)任務(wù)落實到位，實現(xiàn)全年的人口計劃。三要突破難管村組。難管村組的存在，嚴(yán)重影響計劃生育工作的開展。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)場）要以這次集中服務(wù)活動為契機，依法采取過硬的措施，強有力的辦法，攻破這些“堡壘”，凈化生育秩序。要確保計生經(jīng)費的投入。省里已將低于20的計劃生育事業(yè)費投入列入到重點管理的條件之一，可見其重要性。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)場）要按人平5元的標(biāo)準(zhǔn)投入到位，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)，搞假投入。 （七）要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，建立健全行政效能監(jiān)察制度，貫徹實施行政許可法，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，提高行政效能，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，保證依法行政和政令暢通，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的有效手段，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個治本之策。全縣各行政機關(guān)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府和規(guī)范行政行為、提高行政效率的要求，狠抓政府職能的轉(zhuǎn)變，推動政府工作全面“提速”，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在加強行政效能監(jiān)察方面，各行政機關(guān)要把行政效能監(jiān)察與健全內(nèi)部管理制度有機結(jié)合起來，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督管理機制。要認(rèn)真接受人大、政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督，接受社會各界和輿論的監(jiān)督。要采取切實有效措施，重點解決政府和政府各部門工作中存在的“越位”、“錯位”和“缺位”現(xiàn)象。要加快建立首問負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制、行政過錯責(zé)任追究制等制度體系，逐步形成比較完備的規(guī)范約束機制。在貫徹實施行政許可法方面，今天是行政許可法正式實行的日期，保證行政許可法全面、正確地實施，是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)，也是政府法制建設(shè)的一項重要任務(wù)。下階段，要進(jìn)一步加強行政許可法的宣傳貫徹和培訓(xùn)，各行政機關(guān)要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政。所有政府工作人員都要學(xué)會善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。要通過貫徹實施行政許可法，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式、工作方法和工作作風(fēng)，努力把各級政府建設(shè)成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。 （八）要狠抓落實，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。目前，全縣各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員調(diào)整已經(jīng)到位，下階段必須集中心思，集中精力，靜下心來，撲下身子，一步一個腳印地推進(jìn)各項工作的落實，在全縣迅速形成濃厚的抓落實的環(huán)境和氛圍。一要明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)XX縣區(qū)直各單位要認(rèn)真對照年初制訂的工作目標(biāo)，進(jìn)行一次回頭看，對照目標(biāo)找差距，根據(jù)進(jìn)度定措施，嚴(yán)格要求創(chuàng)實效。二要落實責(zé)任。進(jìn)一步健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部分工抓落實責(zé)任制，繼續(xù)推行一把手為第一責(zé)任人的抓落實制度；要堅持責(zé)任到崗、到人，不斷完善多層次抓落實的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制，使每一項工作任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時限和質(zhì)量要求，切實做到一級抓一級，層層抓落實，真正抓出成效。三要講求方法。一些同志成天忙忙碌碌，看起來很辛苦，但工作成績卻不顯著，原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭。面對千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的。抓落實必須正確處理“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系、“有所為”與“有所不為”的關(guān)系，要集中精力抓要事、攻難事、成大事，通過突出重點，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動各項工作的全面展開。四要改進(jìn)作風(fēng)。要高度重視和切實解決當(dāng)前落實工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效果，“說起來驚天動地，做起來毛毛細(xì)雨”的現(xiàn)象。堅持抓好落實與轉(zhuǎn)變作風(fēng)同步進(jìn)行，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要在抓落實上進(jìn)一步發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，找出問題癥結(jié)，解剖麻雀，拿出落實措施，打開工作局面，在抓落實上創(chuàng)造更多更好的新鮮經(jīng)驗。廣大黨員干部要艱苦奮斗，多干少說，干好再說，或只干不說。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強對干部的教育、管理，完善選拔任用、考核評價、激勵監(jiān)督機制。對聚精會神干工作、一門心思創(chuàng)事業(yè)的，要予以鼓勵表揚；對工作不力、因循守舊、無所作為的人，要嚴(yán)肅批評，嚴(yán)重的要作出組織處理，努力培養(yǎng)和造就一支敢抓落實、善抓落實的干部隊伍。五要加強督查?？h重點工作考核辦XX縣區(qū)委、縣政府督查室要進(jìn)一步強化職責(zé)，堅持定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等多種形式的督查辦法，及時反饋落實工作中存在的問題。通過督促、檢查通報等方式，確?？h委、縣政府各項重大決策和工作部署真正落到實處。 同志們，今年時間已經(jīng)過半，下半年要努力保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，全面實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，壓力還很大，任務(wù)還很艱巨。我們一定要堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，加快發(fā)展，力爭圓滿完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。 第22頁 共22