【正文】 建設(shè)是一項抓基層、打基礎(chǔ)的工作，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須長抓不懈，一抓到底。要繼續(xù)落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)“123”示范工程，在抓好已建示范鄉(xiāng)、示范村委會、示范村民小組的基礎(chǔ)上，今年再建設(shè)一批，通過典型示范，整體推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。 一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在全縣成立農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位也要確立“一把手”為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、涉農(nóng)單位紀檢組長（專職副書記）為主要責任人的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的深入推進提供組織保障。 二要繼續(xù)鞏固建設(shè)層面。開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的根本目的是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但鄉(xiāng)村兩級的職責權(quán)限有限，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的政策、資金絕大部分掌握在上級一些部門手中，為此要繼續(xù)把農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機、扶貧、供電、信用聯(lián)社、稅務(wù)等涉農(nóng)部門和涉農(nóng)條管部門納入農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的范圍，鞏固建設(shè)成果，切實保障各項惠農(nóng)政策的落實到位，使農(nóng)村黨風廉政建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的助推器。 三要拓寬渠道做到“三個結(jié)合”。即農(nóng)村黨風廉政建設(shè)與糾風工作相結(jié)合，要在農(nóng)村信用社、供電所等事關(guān)農(nóng)民切身利益的站所設(shè)立廉政意見箱，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每周開啟一次，梳理群眾意見后，上報縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理；農(nóng)村黨風廉政建設(shè)與各單位業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，各涉農(nóng)部門必須將農(nóng)村黨風廉政建設(shè)與本單位工作同部署、共落實，實行承諾服務(wù)，廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將開展不定期檢查；農(nóng)村黨風廉政建設(shè)與特邀紀檢監(jiān)察員、行風監(jiān)督員工作相結(jié)合?？h紀委每季度召開一次特邀紀檢監(jiān)察員、行風監(jiān)督員座談會，聽取他們對涉農(nóng)部門提出的建議和意見，經(jīng)梳理后，下達相關(guān)單位進行整改。 四要完善制度規(guī)范行為。要進一步建立健全農(nóng)村民主管理制度、農(nóng)村土地管理制度、村務(wù)公開制度、村級財務(wù)管理制度、公務(wù)活動接待管理制度、村干部行為規(guī)范制度等，并提高制度的執(zhí)行力，通過制度規(guī)范村干部的行為。 （五）提高紀檢監(jiān)察科學(xué)化工作水平，推動反腐倡廉各項工作有效落實 一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是一項促進反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落實的重要基礎(chǔ)性制度。要加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，繼續(xù)抓好責任主體、責任分解、責任考核、責任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各責任主體各司其職，各負其責，確保責任制的深入落實。因此，今年要繼續(xù)實行黨風廉政建設(shè)責任制考核“一票否決制”，凡考核結(jié)果達不到突出的，領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核不能評為突出，班子成員年度考核不能評為優(yōu)秀；連續(xù)兩年考核結(jié)果為差的予以調(diào)整或免職。 二是加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)。要切實加強思想理論建設(shè)。要強化政治理論、紀檢監(jiān)察以及法律、財經(jīng)、金融等知識的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，擴展知識層次。認真落實《2010年全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計劃》，于今年5月份要對縣紀委監(jiān)察局室主任以上干部進行外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，7月份機關(guān)全體干部參加市紀委舉辦的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位紀檢干部的培訓(xùn)力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力和工作水平，使每一名紀檢監(jiān)察干部都熟悉黨的紀律和行政法規(guī)，都成為查辦案件的行家里手。通過加強學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，切實提高紀檢監(jiān)察干部的“五種能力”：即不斷增強服務(wù)、保障、推動科學(xué)發(fā)展的能力；進一步提高適應(yīng)改革開放、為“三力一和諧”興和建設(shè)保駕護航的能力；對黨員干部有效監(jiān)督的能力；發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力；依紀依法辦案的能力。 要切實加強職業(yè)道德建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部特別是查辦案件的同志，行使著對違紀違法案件的調(diào)查權(quán)和處分權(quán)，腐蝕與反腐蝕的斗爭無時不有，無處不在。辦案人員要有不畏權(quán)勢、堅持原則、剛正不阿的浩然正氣，有不徇私情、秉公執(zhí)紀、鐵面無私的黑臉形象，有不嫌清貧、忠于職守、抗拒誘惑的敬業(yè)精神，有不怕犧牲、勇于奉獻、無怨無悔的崇高境界。 要切實加強辦公條件建設(shè)。要進一步貫徹落實好中紀發(fā)（2009）10號文件和自治區(qū)黨委、政府兩辦（2009）6號文件精神，抓好機關(guān)硬件建設(shè)，提高辦案手段，改善辦公環(huán)境，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力。 要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門以及涉農(nóng)條管部門紀檢組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門和涉農(nóng)條管部門要成立獨立的紀檢機構(gòu)，配備專職紀檢干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部不能少于1名，兼職紀檢干部不少于3名，單位除設(shè)專職紀檢組長或分管紀檢的副局長副書記外必須設(shè)一名紀檢專職或兼職干部。并于4月上旬將機構(gòu)成立和人員配備情況報縣紀委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位紀檢組長（紀委書記）要充分發(fā)揮職能，抓好職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察工作，年內(nèi)要有1—2件自辦案件。并且要加強與縣紀委的業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系，縣紀委也要定期進行工作調(diào)度，選派紀檢監(jiān)察干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時要抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位紀檢干部參與縣紀委辦案，以提高他們的執(zhí)紀辦案能力。 同志們，在推進實力、活力、魅力、和諧興和建設(shè)的進程中，反腐倡廉建設(shè)責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)XX縣區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，以更加過硬的素質(zhì)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷開創(chuàng)全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。 第21頁 共21頁