【正文】 平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員，在全縣上下興起學黨章、學理論的新高潮。加強和改進黨委中心組學習，堅持和完善各項學習制度，制訂和落實干部培訓規(guī)劃，推進學習型黨組織建設(shè)。重點抓好《xx文選》和科學發(fā)展觀、和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學習。通過學習和實踐，推動全縣廣大黨員和各級干部始終把解放思想、加快發(fā)展、奮力崛起的意識貫穿于工作的全過程，進一步牢記黨的宗旨，堅定黨的信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆黨的先進性，以更加飽滿的熱情、更加火熱的激情、更加振奮的精神，積極投身到我縣加快發(fā)展、奮力崛起的偉大實踐中。 以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè) 圍繞建設(shè)“團結(jié)、高效、親民、務(wù)實”型班子，進一步加強全縣各級領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高落實科學發(fā)展觀、推進和諧XX縣區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導能力。深入開展調(diào)查研究，大力推進決策的科學化、民主化，努力使各項決策特別是關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策，符合客觀規(guī)律和科學規(guī)律，符合人民群眾的利益和愿望。全縣各級領(lǐng)導干部要進一步增強團結(jié)意識，倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展局面。深化干部人事制度改革，堅持領(lǐng)導干部公開選拔、黨政機關(guān)中層干部競爭上崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導干部職務(wù)任期、回避、交流、辭職等制度，積極完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導干部考核評價體系，擴大黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，建設(shè)能力強、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)好的干部隊伍。堅持黨管人才原則，樹立“人才是第一資源”觀念，重視各類人才的培養(yǎng)、引進、提高，努力營造人盡其才、才盡其用的良好 環(huán)境，為奮力崛起提供人才支撐。 以夯實執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，切實加強基層組織建設(shè) 圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標，以實施固本強基工程為重點，以縣、鄉(xiāng)、村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，繼續(xù)深入抓好農(nóng)村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、“兩評兩爭創(chuàng)”活動、黨內(nèi)溫暖工程、選派干部到村任職等工作。著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型村班子、服務(wù)型村干部、能人型農(nóng)村黨員，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。加強和改進產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟組織以及社區(qū)、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。高標準做好發(fā)展黨員工作，完善入黨積極分子“先上崗、后入黨”制度，注重在社會各階層發(fā)展黨員，積極探索加強黨員教育管理新辦法，重視流動黨員的教育、管理和培訓，切實加強下崗職工黨員、離退休黨員管理，完善黨員“設(shè)崗定責、分類管理”制度，抓好民主評議黨員，疏通黨員“出口”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。 以提升機關(guān)效能為突破，切實加強黨的作風建設(shè) 黨的作風，關(guān)系到黨的形象和民心向背。機關(guān)效能，關(guān)系到XX縣區(qū)的發(fā)展大局和奮力崛起目標的實現(xiàn)。當前部分機關(guān)及工作人員作風不實、效率不高、政令不暢、落實不力等問題，仍然是影響和制約我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突出因素之一。為此，必須重拳出擊，合力齊抓，強力推進機關(guān)效能建設(shè)。重點要在更新思想觀念，增強干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。嚴守工作紀律，切實履行崗位職責。嚴格依法行政，確保政令暢通。創(chuàng)新管理方式，提高辦事效率這五個方面取得突破性進展。要強力推進行政管理體制創(chuàng)新和改革，明確政府職能，理順部門關(guān)系，切實解決機關(guān)工作中存在的“錯位、缺位、越位”等問題。要進一步從解決管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，有針對性地健全完善各項規(guī)章制度，從源頭上治理，從制度上防范。要在機關(guān)中全面推行崗位責任制、責任追究制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制等服務(wù)和管理監(jiān)督制度。要加大對機關(guān)效能建設(shè)明查暗訪的力度和頻度，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改、責令糾處，必要時予以公開曝光。縣委對開展機關(guān)效能建設(shè)工作是下決心、出實招、動真格的，不抓出結(jié)果，不抓出成效，決不收兵。對違反機關(guān)效能建設(shè)的人和事，無論涉及到哪個單位、哪個人，都將嚴懲不貸，以鐵的紀律和手段保證機關(guān)效能建設(shè)取得實實在在的效果。 以保持黨的純潔性為取向，切實加強黨風廉政建設(shè) 反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)。要進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要圍繞思想道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，狠抓教育。加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育和廉政教育，引導廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強化道德修養(yǎng)，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。要圍繞廉潔從政這個根本，健全制度。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有各項規(guī)章制度，增強黨員干部的制度意識，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止的要依紀依法嚴肅處理。要堅持用改革的辦法推進制度創(chuàng)新，真正做到用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事管人，實現(xiàn)反腐倡廉制度化、科學化、程序化。要圍繞權(quán)力運行這個關(guān)鍵，加強監(jiān)督。加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督，特別在干部選拔任用、財政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等方面的監(jiān)督，實行關(guān)口前移，加強事前和事中監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要切實加強對領(lǐng)導干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，真正使各級領(lǐng)導干部做到為民、務(wù)實、清廉。 同志們，當前我們正處于加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)新的跨越，構(gòu)建和諧XX縣區(qū)，是歷史的重任，是人民的期盼。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進一步振奮精神，解放思想，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，為奮力崛起、建設(shè)和諧XX縣區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。 第22頁 共22頁