【正文】 平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員，在全縣上下興起學(xué)黨章、學(xué)理論的新高潮。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，制訂和落實(shí)干部培訓(xùn)規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好《xx文選》和科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，推動(dòng)全縣廣大黨員和各級(jí)干部始終把解放思想、加快發(fā)展、奮力崛起的意識(shí)貫穿于工作的全過程，進(jìn)一步牢記黨的宗旨，堅(jiān)定黨的信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆黨的先進(jìn)性，以更加飽滿的熱情、更加火熱的激情、更加振奮的精神，積極投身到我縣加快發(fā)展、奮力崛起的偉大實(shí)踐中。 以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 圍繞建設(shè)“團(tuán)結(jié)、高效、親民、務(wù)實(shí)”型班子，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧XX縣區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力。深入開展調(diào)查研究，大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，努力使各項(xiàng)決策特別是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，符合客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，符合人民群眾的利益和愿望。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展局面。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流、辭職等制度，積極完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，建設(shè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)好的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，樹立“人才是第一資源”觀念，重視各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、提高，努力營造人盡其才、才盡其用的良好 環(huán)境，為奮力崛起提供人才支撐。 以夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè) 圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，以實(shí)施固本強(qiáng)基工程為重點(diǎn)，以縣、鄉(xiāng)、村黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，繼續(xù)深入抓好農(nóng)村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、“兩評(píng)兩爭創(chuàng)”活動(dòng)、黨內(nèi)溫暖工程、選派干部到村任職等工作。著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型村班子、服務(wù)型村干部、能人型農(nóng)村黨員，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)組織以及社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。高標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，完善入黨積極分子“先上崗、后入黨”制度，注重在社會(huì)各階層發(fā)展黨員，積極探索加強(qiáng)黨員教育管理新辦法，重視流動(dòng)黨員的教育、管理和培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)下崗職工黨員、離退休黨員管理，完善黨員“設(shè)崗定責(zé)、分類管理”制度，抓好民主評(píng)議黨員，疏通黨員“出口”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。 以提升機(jī)關(guān)效能為突破，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) 黨的作風(fēng)，關(guān)系到黨的形象和民心向背。機(jī)關(guān)效能，關(guān)系到XX縣區(qū)的發(fā)展大局和奮力崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前部分機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率不高、政令不暢、落實(shí)不力等問題，仍然是影響和制約我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突出因素之一。為此，必須重拳出擊，合力齊抓，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。重點(diǎn)要在更新思想觀念，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。嚴(yán)守工作紀(jì)律，切實(shí)履行崗位職責(zé)。嚴(yán)格依法行政，確保政令暢通。創(chuàng)新管理方式，提高辦事效率這五個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。要強(qiáng)力推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新和改革，明確政府職能，理順部門關(guān)系，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的“錯(cuò)位、缺位、越位”等問題。要進(jìn)一步從解決管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，有針對(duì)性地健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上治理，從制度上防范。要在機(jī)關(guān)中全面推行崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)和管理監(jiān)督制度。要加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)明查暗訪的力度和頻度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改、責(zé)令糾處，必要時(shí)予以公開曝光。縣委對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是下決心、出實(shí)招、動(dòng)真格的，不抓出結(jié)果，不抓出成效，決不收兵。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都將嚴(yán)懲不貸，以鐵的紀(jì)律和手段保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。 以保持黨的純潔性為取向，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要圍繞思想道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，狠抓教育。加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育和廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。要圍繞廉潔從政這個(gè)根本，健全制度。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持用改革的辦法推進(jìn)制度創(chuàng)新，真正做到用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事管人，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉制度化、科學(xué)化、程序化。要圍繞權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督，特別在干部選拔任用、財(cái)政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。 同志們，當(dāng)前我們正處于加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)新的跨越，構(gòu)建和諧XX縣區(qū)，是歷史的重任，是人民的期盼。讓我們?cè)谑　⑹形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步振奮精神，解放思想，扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，為奮力崛起、建設(shè)和諧XX縣區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。 第22頁 共22頁