【正文】 ，切實提高法制宣傳教育效果，是搞好基層民主法治創(chuàng)建的理論基礎。要從加強法治觀念教育入手，幫助大家樹立正確的學法守法意識，切實提高廣大干部群眾守法的自覺性和依法辦事的主動性、積極性。一是要創(chuàng)新普法形式，豐富普法內容，提高法制宣傳實效性。要以“法律服務進鄉(xiāng)村、社區(qū)”為契機，推進法制宣傳陣地建設，通過設置電視廣播專欄、村民法制學校、集市現場咨詢、發(fā)放普法教材、開展知識競賽等一系列靈活多樣的形式，有計劃、有重點、有目標地開展群眾性民主法制宣傳教育，努力提高村居民的法律意識和法律素質，使廣大農民牢固樹立依法辦事的理念、權利和義務統一的觀念及依法維權的意識。二是正確把握普法重點和時機，提高法制宣傳的針對性。要結合村民生活、生產的實際，著重抓好相關農村民主政治、農業(yè)生產、維護社會穩(wěn)定、基本國策等方面的法律法規(guī)的學習。在普法時機把握上，除了堅持經常性普法活動外，還要針對農村外出務工人員多、流動性大的特點，在村民外出前進行培訓，增強外出人員的法律意識和維權意識。著力提高農民的權利義務對等的法制觀念，促進社會主義新農村建設。要緊緊結合當前新農村建設的目標和任務，突出重點，有針對性地宣傳基層群眾自治方面的法律法規(guī)，破解農民最關心、最直接的法律難題，提高農民學法積極性，從而把學習和應用相結合。三是要整體推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，并及時總結經驗，表彰先進，培育典型。在考評監(jiān)督上，要建立科學的考核評估制度，緊密結合農村（社區(qū)）實際，進一步調整完善創(chuàng)建工作標準，加強對“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的動態(tài)管理。 ，規(guī)范基層民主法治建設。沒有規(guī)矩，不成方圓。因而，必須進一步健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，及時修訂和更新村規(guī)民約和村民自治章程，建立健全村民代表會議、“一事一議”等民主議事制度。通過村民大會、村民代表會議，制定村民自治章程，把它作為依法治村的“基本法”，并用它去制定完善村規(guī)民約、法制宣傳教育制度、村務、財務公開制度、民主評議干部制度、民主決策制度等一系列民主法治建設制度。對這些制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進行歸納并匯編成冊，下發(fā)到各個村、居。在實際工作中，要堅持依章辦事，以制度規(guī)范管理并強化監(jiān)督，從而進一步深化基層民主法治建設。 。對正在創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”的村和社區(qū)要加強督促、指導和規(guī)范，發(fā)現問題，及時研究解決，做到邊創(chuàng)建、邊規(guī)范、邊完善，保證各種制度的合法性，制定程序的民主性和公開性，實際操作的可行性，促使“民主法治村（社區(qū)）”向更深層次發(fā)展。對已達到“民主法治村（社區(qū)）”標準的村和社區(qū)，要建立相關的檢查評議機制，堅持定期與不定期督查、指導相結合，動態(tài)管理與長效管理相結合，明查與暗訪相結合，不斷促使其深化規(guī)范，確保各項制度的貫徹落實，保證創(chuàng)建工作的高標準、高質量，努力鞏固創(chuàng)建成果，為發(fā)展經濟創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在激勵機制方面，堅持物質獎勵和精神獎勵相結合的原則。建議對獲得省級及以上的“民主法治示范村（社區(qū)）”實行補助政策，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的創(chuàng)建積極性。 ，形成“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的合力。以創(chuàng)建“民主法治示范村”為抓手，切實提高農村基層民主法治建設質量。“民主法治示范村”的創(chuàng)建既能為其他村的民主法治建設提供示范作用，又能為其他村民提供教育和引導作用。要結合當前“文明村”、“治安安全村”、“計生合格村”、新農村建設等各項創(chuàng)建活動的開展，全面推進基層民主政治建設，維護農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。因此，縣委政法委應協調縣級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，根據職責，明確分工，相互配合，齊抓共管，特別是縣民政局、縣司法局、縣委農工辦，要充分發(fā)揮部門作用，將創(chuàng)建工作與部門工作相結合，使“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建實現多方參與，真正形成合力推進的良好局面。村（社區(qū)）領導班子應把各項創(chuàng)建活動有機結合起來，突出重點，整合資源，相互促進。把“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動與加強農村（社區(qū)）基層組織建設結合起來，通過民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，反映民意，體現民情，激發(fā)群眾當家作主的熱情，變村（社區(qū)）干部的意志為廣大群眾的自覺行動，真正在全縣形成民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的良好局面，不斷推進農村（社區(qū)）的“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，為我縣新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 第17頁 共17頁