【正文】 ，切實(shí)提高法制宣傳教育效果，是搞好基層民主法治創(chuàng)建的理論基礎(chǔ)。要從加強(qiáng)法治觀念教育入手，幫助大家樹(shù)立正確的學(xué)法守法意識(shí)，切實(shí)提高廣大干部群眾守法的自覺(jué)性和依法辦事的主動(dòng)性、積極性。一是要?jiǎng)?chuàng)新普法形式，豐富普法內(nèi)容，提高法制宣傳實(shí)效性。要以“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)”為契機(jī)，推進(jìn)法制宣傳陣地建設(shè)，通過(guò)設(shè)置電視廣播專欄、村民法制學(xué)校、集市現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放普法教材、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等一系列靈活多樣的形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開(kāi)展群眾性民主法制宣傳教育，努力提高村居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使廣大農(nóng)民牢固樹(shù)立依法辦事的理念、權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的觀念及依法維權(quán)的意識(shí)。二是正確把握普法重點(diǎn)和時(shí)機(jī)，提高法制宣傳的針對(duì)性。要結(jié)合村民生活、生產(chǎn)的實(shí)際，著重抓好相關(guān)農(nóng)村民主政治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、基本國(guó)策等方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在普法時(shí)機(jī)把握上，除了堅(jiān)持經(jīng)常性普法活動(dòng)外，還要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在村民外出前進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)外出人員的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。著力提高農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法制觀念，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要緊緊結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳基層群眾自治方面的法律法規(guī)，破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，提高農(nóng)民學(xué)法積極性，從而把學(xué)習(xí)和應(yīng)用相結(jié)合。三是要整體推進(jìn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，培育典型。在考評(píng)監(jiān)督上，要建立科學(xué)的考核評(píng)估制度，緊密結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)管理。 ，規(guī)范基層民主法治建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。因而，必須進(jìn)一步健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，及時(shí)修訂和更新村規(guī)民約和村民自治章程，建立健全村民代表會(huì)議、“一事一議”等民主議事制度。通過(guò)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議，制定村民自治章程，把它作為依法治村的“基本法”，并用它去制定完善村規(guī)民約、法制宣傳教育制度、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議干部制度、民主決策制度等一系列民主法治建設(shè)制度。對(duì)這些制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)行歸納并匯編成冊(cè)，下發(fā)到各個(gè)村、居。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持依章辦事，以制度規(guī)范管理并強(qiáng)化監(jiān)督，從而進(jìn)一步深化基層民主法治建設(shè)。 。對(duì)正在創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”的村和社區(qū)要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，做到邊創(chuàng)建、邊規(guī)范、邊完善，保證各種制度的合法性，制定程序的民主性和公開(kāi)性，實(shí)際操作的可行性，促使“民主法治村（社區(qū)）”向更深層次發(fā)展。對(duì)已達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)的村和社區(qū)，要建立相關(guān)的檢查評(píng)議機(jī)制，堅(jiān)持定期與不定期督查、指導(dǎo)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，不斷促使其深化規(guī)范，確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，保證創(chuàng)建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力鞏固創(chuàng)建成果，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在激勵(lì)機(jī)制方面，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。建議對(duì)獲得省級(jí)及以上的“民主法治示范村（社區(qū)）”實(shí)行補(bǔ)助政策，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的創(chuàng)建積極性。 ，形成“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的合力。以創(chuàng)建“民主法治示范村”為抓手，切實(shí)提高農(nóng)村基層民主法治建設(shè)質(zhì)量?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉钡膭?chuàng)建既能為其他村的民主法治建設(shè)提供示范作用，又能為其他村民提供教育和引導(dǎo)作用。要結(jié)合當(dāng)前“文明村”、“治安安全村”、“計(jì)生合格村”、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。因此，縣委政法委應(yīng)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，根據(jù)職責(zé)，明確分工，相互配合，齊抓共管，特別是縣民政局、縣司法局、縣委農(nóng)工辦，要充分發(fā)揮部門(mén)作用，將創(chuàng)建工作與部門(mén)工作相結(jié)合，使“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)多方參與，真正形成合力推進(jìn)的良好局面。村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)把各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，整合資源，相互促進(jìn)。把“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，反映民意，體現(xiàn)民情，激發(fā)群眾當(dāng)家作主的熱情，變村（社區(qū)）干部的意志為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，真正在全縣形成民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的良好局面，不斷推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）的“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，為我縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 第17頁(yè) 共17頁(yè)