【正文】 我縣在法制宣傳教育工作中雖然取得了一定的成效也摸索總結(jié)出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，但也存在一些問題。在農(nóng)村，人們對(duì)傳統(tǒng)禮俗和習(xí)慣的推崇往往超過了對(duì)法律的重視，民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)作為村民自治的有效載體從上到下還沒有形成氣候，鄉(xiāng)村干部對(duì)“民主法治示范村”創(chuàng)建積極性不高，認(rèn)為創(chuàng)建起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，命名后對(duì)村居帶不來什么效益。 ，基層干部依法管理的能力和水平有待于進(jìn)一步提高。 ，部分村居民民主法治意識(shí)和能力有待提高。大多數(shù)村居民民主法治意識(shí)淡薄，只注重金錢和物質(zhì)權(quán)益的保護(hù)，忽視參與民主管理、民主監(jiān)督、民主理財(cái)?shù)日螜?quán)利的行使，這不僅極大地挫傷了基層民主法治建設(shè)的積極性，更大程度地?fù)p害了法律的權(quán)威性，使法律喪失了一定的公信力。主要表現(xiàn)在。如有的是按季公開，一個(gè)季度公開一次，也有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數(shù)行政村一年公開一次，并且公開的內(nèi)容不規(guī)范。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“兩委”會(huì)記錄不全甚至沒有。個(gè)別村在制度的完善和落實(shí)上還不到位，有的制度也未及時(shí)更新。對(duì)被評(píng)為省、市級(jí)或縣級(jí)“民主法治示范村”的村，僅發(fā)一個(gè)命名通報(bào)和獎(jiǎng)牌，沒有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)措施很難調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部的積極性。 ，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤總書記指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。同時(shí)也說明要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，必須切實(shí)提高全社會(huì)、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的全體工作人員以及村居干部，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，這是搞好農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作的根本前提和思想保證，也是抓好“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，并將之列入重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確和落實(shí)工作責(zé)任和工作任務(wù)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位，重視隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)班子成員及宣傳員、信息員、聯(lián)絡(luò)員的素質(zhì)。改革農(nóng)村法制宣傳教育內(nèi)容和制度，切實(shí)提高法制宣傳教育效果，是搞好基層民主法治創(chuàng)建的理論基礎(chǔ)。一是要?jiǎng)?chuàng)新普法形式，豐富普法內(nèi)容，提高法制宣傳實(shí)效性。二是正確把握普法重點(diǎn)和時(shí)機(jī)，提高法制宣傳的針對(duì)性。在普法時(shí)機(jī)把握上，除了堅(jiān)持經(jīng)常性普法活動(dòng)外，還要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在村民外出前進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)外出人員的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要緊緊結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳基層群眾自治方面的法律法規(guī)，破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，提高農(nóng)民學(xué)法積極性，從而把學(xué)習(xí)和應(yīng)用相結(jié)合。在考評(píng)監(jiān)督上，要建立科學(xué)的考核評(píng)估制度，緊密結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)管理。沒有規(guī)矩，不成方圓。通過村民大會(huì)、村民代表會(huì)議，制定村民自治章程，把它作為依法治村的“基本法”，并用它去制定完善村規(guī)民約、法制宣傳教育制度、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度、民主評(píng)議干部制度、民主決策制度等一系列民主法治建設(shè)制度。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持依章辦事，以制度規(guī)范管理并強(qiáng)化監(jiān)督，從而進(jìn)一步深化基層民主法治建設(shè)。對(duì)正在創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”的村和社區(qū)要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，做到邊創(chuàng)建、邊規(guī)范、邊完善，保證各種制度的合法性，制定程序的民主性和公開性，實(shí)際操作的可行性，促使“民主法治村（社區(qū)）”向更深層次發(fā)展。在激勵(lì)機(jī)制方面，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。 ，形成“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的合力?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉钡膭?chuàng)建既能為其他村的民主法治建設(shè)提供示范作用，又能為其他村民提供教育和引導(dǎo)作用。因此，縣委政法委應(yīng)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，根據(jù)職責(zé)，明確分工，相互配合，齊抓共管，特別是縣民政局、縣司法局、縣委農(nóng)工辦，要充分發(fā)揮部門作用，將創(chuàng)建工作與部門工作相結(jié)合，使“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)多方參與，真正形成合力推進(jìn)的良好局面。把“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)結(jié)合起來，通過民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，反映民意，體現(xiàn)民情，激發(fā)群眾當(dāng)家作主的熱情，變村（社區(qū)）干部的意志為廣大群眾的自覺行動(dòng)，真正在全縣形成民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的良好局面，不斷推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）的“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，為我縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)